固有表現抽出

開議午後1時00分

議長横田久俊これより本日会議開きます

 本日会議録署名議員高野さくら議員酒井隆行議員指名いたします

 日程第1議案第1号ないし第24号及び第26号一括議題これより一般質問行います

 通告あります順次発言許します

              議長呼ぶあり

議長横田久俊酒井隆裕議員

              酒井隆裕議員登壇拍手

酒井隆裕議員それ通告従いまし一般質問いたします

 まず自衛官募集業務対する住民基本台帳から抽出入隊適齢名簿提供閲覧つい質問いたします

 防衛省自衛官募集ダイレクトメール適齢郵送するため住民基本台帳記載いる特定年齢住民名前生年月日性別住所情報提供求め対し全国市町村特別区積極的情報提供こと問題なっおります

 おい高校3年生自宅自衛官募集ダイレクトメール送らおりなぜうち住所わかっ小樽市個人情報自衛隊提供いるなど不安広がっおります道内都市自衛隊求め応じ特定年齢住民名簿ペーパーデータ提供いう事実明らかなり取りやめるいっ事態なっおります

 市長伺いいたしますおい住民基本台帳から抽出入隊適齢名簿提供閲覧認めいる事実あるでしょう

 また提供閲覧認めいるなら請求かかわる2014年度おけ対象者生年月日人数提供閲覧認めいる事項どのようなもの示しください

 また住民基本台帳から抽出入隊適齢名簿提供閲覧認めいる根拠法令示しください

 また今後おいペーパーデータ名簿提供求められ場合対応つい伺います

 就学援助制度拡充つい質問いたします

 子供貧困深刻問題なっます2012年発表日本子供貧困率過去最悪16.3パーセントなりまし深刻ひとり親家庭世帯その相対的貧困率54.6パーセント及びます就学援助制度憲法26条義務教育無償基づく制度学校教育法第19条経済的理由よつ就学困難認められる学齢児童学齢生徒保護者対しては市町村必要援助与えなけれならないなっおります

 2005年度から補助保護者対する就学援助限定まし保護者対する就学援助から補助なくなり地方交付税措置することなりましそのこと比例認定基準支給単価切下げ全国的起こっいることおります2005年度以降保護認定基準支給単価など状況示しください

 また2005年度以降補助一般財源まし一般財源相当額交付交付いる伺います

 さらに一連消費税増税対し基準単価引き上げましこれつい交付税措置いる示しください

 またおけ就学援助制度対する必要性認識就学援助率過去5年間推移示しください

 就学援助申請支給時期つい質問いたします

 就学援助制度就学子供入学準備する学用品ランドセル体育など購入する費用入学準備金あります

 しかし申請する入学式とき書類持っくださいなり本年おい支給5月25日なっます本当困っいる家庭状況考えれ一刻早く支給するべきないでしょう

 日光市入学資金貸付制度2015年1月から始まっます制度入学必要物品購入困難世帯貸し付けるもの上限額小学生5万円中学生10万円なっますなお就学援助認定場合貸付金相殺でき今年度小学生1人中学生5人貸付け受けいうことです

 また福岡市準備金入学支給2015年1月から開始ます小・中学校入学予定児童生徒就学援助入学準備金入学3月前倒し支給するものです就学援助申請書1月末まで提出認定場合3月中旬から下旬かけ振り込まます支給額小学校2万470円中学校2万3,550円です

 こう入学準備金貸付制度準備金入学支給つい小樽市実施するべき考えます答弁求めます

 また函館市2016年3月より入学準備給付金事業行います来年1月給付申請受付開始同3月給付始める予定いうことですこちら住民税非課税世帯子供1人つき2万円市民税課税世帯子供1人つき3万円なっますどちら事業少子化対策一環また子育て家庭経済的支援つながる取組行われるいうことです

 市長所信表明おかまし人口減少歯止めかけるため子育て支援充実図ること既に表明ます

 市長伺いいたしますこのよう先進事例つい小樽市研究いくこと求められるないでしょう答弁求めるものです

 保護保護対象項目つい伺います

 学用品学校給食費はじめ区分定められます文部科学省2010年度からクラブ活動費生徒会費PTA会費新た就学援助項目加え交付措置いる説明ますおい状況答えください

 以上質問留保質問終わります拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

              森井秀明市長登壇

市長森井秀明酒井隆裕議員質問答えいたします

 初め自衛官募集業務対する住民基本台帳から抽出入隊適齢名簿提供閲覧つい質問ありまし

 まず名簿提供閲覧認めいる事実あるいうことつきましては閲覧認めおります提供行っおりませ

 平成26年度おけ対象者生年月日人数及び閲覧認めいる事項つきましては生年月日平成8年4月2日から平成9年4月1日まで1,019人平成11年4月2日から平成12年4月1日まで953人なっおります

 また閲覧認めいる事項氏名生年月日性別住所4項目です

 住民基本台帳から抽出入隊適齢名簿閲覧根拠法令つきましては住民基本台帳法第11条第1項機関法令定める事務遂行ため必要ある場合市町村対し閲覧請求することできる規定おります

 今後おい名簿提供求められ場合対応つきましては法令基づき従来どおり閲覧のみ対応なります

 就学援助制度拡充つい質問ありまし

 まず保護児童生徒就学援助対する地方交付税措置つきましては補助一般財源伴い平成17年度以降普通交付税算定基礎なる基準財政需要算入おります

 なお平成26年度決算対する基準財政需要割合ましてはおおむね30パーセントなっおります

 また平成26年度消費税地方消費税率引上げ伴う影響対しまし基準財政需要算入おります

 少子化対策入学準備金給付制度創設つきましては就学援助制度入学準備金含まおります提言あっ新た制度創設つい財政制約あることから現時点難しいもの考えおります

              議長呼ぶあり

議長横田久俊教育長

教育長上林猛酒井隆裕議員質問答えいたします

 ただいま就学援助制度拡充などつい質問ありまし

 初め保護者対する就学援助認定基準支給単価ついございます平成17年4月制度改正より国庫補助から地方交付税措置変更なりましおけ平成17年度以降認定基準以前同様生活保護基準1.3倍以下基準おり平成25年8月生活保護基準見直し以後その影響受けないよう同様基準適用おります

 また支給単価小学校1年生学用品挙げます平成17年度以降年額1万1,100円消費税率改定あっ平成26年度1万1,420円増額ところあります

 就学援助制度対する認識就学援助認定率推移ついございます学校教育法19基づく就学援助制度国民学ぶ権利生活状況かかわら保障するもの教育機会均等確保する重要制度ある認識おります

 また保護者就学援助認定過去5年間推移ついあります平成23年度24.0パーセント平成24年度23.8パーセント平成25年度23.0パーセント平成26年度22.7パーセント平成27年度5月時点20.8パーセント若干減少傾向あるもの全道高い水準推移いる感じおります

 入学準備金入学支給ついです福岡市これまで7月以降支給就学援助入学準備金本年度入学から入学3月支給することなりまし新入学生つい入学就学援助申請受け付け認定手続行い5月下旬入学準備金支給おります福岡市よう入学準備金入学3月支給する場合入学いう事実発生以前支出なること前年度予算支出なることなど会計問題所得認定時期など問題あります今後都市状況見極めながら検討まいりたい考えおります

 クラブ活動費など状況ついです文部科学省平成22年度から就学援助交付対象費目クラブ活動費生徒会費及びPTA会費加えところありますおい厳しい財政状況あること都市状況など勘案現在対象おりませ

              議長呼ぶあり

議長横田久俊酒井隆裕議員

酒井隆裕議員質問行います

 まず自衛官募集業務対する住民基本台帳から抽出入隊適齢名簿提供閲覧ついあります

 ペーパーデータなど名簿提供なく閲覧とどめいること情報以外閲覧ないことどの情報書き写し確認いること情報管理つい徹底いることこういっことつい評価するものございます

 しかし戦争する国づくりある安保法制審議いる判断力まだ十分育っない年代青年自衛隊募集勧誘行政手助けすること許さないものいうふう考えおりますそもそも自衛隊法施行令市町村求められいる資料あり個人情報含まないものあります

 また住民基本台帳法行政機関市町村長対し台帳記録事項関する資料提供求めることできる規定ありますけれど総務省公的統計資料作成念頭置い条文あり名簿など提出認めないます前提自衛官募集関する事務第1号法定受託事務あること言うまでありませ今回質問自衛官募集事務そのもの問うわけなく適齢名簿閲覧関する問題です

 小樽市個人情報保護条例個人情報外部提供原則禁止ます法的根拠ない抽出閲覧こそ問題言っいるわけです小樽市個人情報保護条例適用除外含まない考えます答弁求めます

 また先ほど答弁対象なる生年月日平成11年いうものありましこのこと中学生対し情報閲覧求められそれ対し応じいるいうことある思いますこれつい市長考え伺いたい思います

 就学援助ついです

 入学準備金貸付制度準備金入学支給これつい都市状況見極めながら検討いくいうよう答弁ございましおい行っ場合どの程度小樽市体制負担なるまた増額なる試算など含め改めて見解伺います

 同様対象項目ついクラブ活動費生徒会費PTA会費追加支給場合どの程度小樽市負担増額なる伺います

 またクラブ活動費生徒会費PTA会費新た就学援助項目加えるべき考えます答弁求めます

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊生活環境

生活環境渡辺幸生酒井隆裕議員質問答えいたします

 自衛隊募集係る適齢名簿閲覧小樽市個人情報保護条例適用除外含まないない尋ねございますけれど小樽市個人情報保護条例第11条第1項実施機関法令基づく場合除き利用目的以外目的ため保有個人情報自ら利用提供ならない規定おりますこの提供閲覧含めます適齢名簿閲覧つきましては先ほど市長から答弁いたしましとおり住民基本台帳法基づき行っおり法令基づく場合該当いたします適用除外含まれるもの考えおります

 中学生情報提供なぜいうことございます自衛隊協力会から台帳閲覧申請つきましてはその使用目的いたしまし自衛官及び自衛官候補生関する名簿募集事務いうこと請求理由書いございます具体的部分ども承知ございませ募集事務ため必要あるため請求いるいうふう解釈おります

議長横田久俊教育

教育部長迫俊哉酒井隆裕議員質問答えいたします

 まず入学準備金入学支給する場合影響つい答えさせいただきます

 年度末異動時期挟みますことから転入あるいは転出よる入学変更あっ場合必要なります会計手続など新た事務作業発生するいうこと予想ます体制大きな問題生じることないないいうふう考えおります

 また特に試算おりませけれど支給額つきましては同様転入転出よる増減考えられますそれ以外理由よる増減考えられないいうふう考えおります

 それから続きまし就学援助クラブ活動費生徒会費PTA会費その費目追加場合試算ついございますけれど平成21年5月1日現在保護者文部科学省示します本年度予算単価基づきまし試算いたしましところ小学校中学校合わせまし費目総額おおよそ3,000万円増額なるいうこと見込んいるところございます

議長横田久俊教育長

教育長上林猛酒井隆裕議員質問答えいたします

 費目つい対象べきないいうことございます教育委員会すれ教育機会均等いう観点立てできるだけ支援望ましいいうこと考えおります現在10万人以上都市状況考えます1市だけ負担いるいう状況ありますさらにいっ小樽市財政大変厳しい状況あるそういっこと勘案ながら今後市長部局とも相談まいりたいいうふう考えおります

              議長呼ぶあり

議長横田久俊酒井隆裕議員

酒井隆裕議員再々質問行いますけれどまず名簿問題ございますまず一般企業などおい例えば若者就職募集たいいう場合あっ一定年齢抽出住基情報閲覧いうできるでしょうこれつい伺いたい思います

 それからこう同じ公務員あっ例えば警察募集ため住民基本台帳情報閲覧ないわけございます自衛隊募集だけ特別扱いなっいるわけあります

 改めて伺いいたします小樽市年齢抽出閲覧要請応えるべきないいうふう考えます市長考え改めて問うものございます

 入学準備金支給つい伺いたい思います

 先ほど教育部長答弁体制問題つい若干生じるけれどそれ以外負担つい生じないいうことございましぜひさらなる検討いうものとどまら小樽市実現できないいうことついこう都市先進事例つい検討いくいうこと改めて強く求めたい思います教育長見解つい改めて伺いいたします

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊生活環境

生活環境渡辺幸生酒井隆裕議員再々質問答えいたします

 まず1点目一般企業個人情報閲覧できる一般企業対し出せるいう質問思いますけれど

              年齢抽出呼ぶあり

 年齢抽出閲覧できるいうこと申しわけございませ

 これつきましては住基法国又地方公共団体機関指定するもの閲覧せること請求することできるいうことなっございますこの一般企業閲覧できないもの思わます

 この閲覧自体やめるべきないいう質問だっ思うですこれほど申しましとおり法令基づき請求閲覧いるものございます今後法令基づき請求ものつい今までどおり対応行っいきたい考えおります

議長横田久俊教育長

教育長上林猛酒井隆裕議員再々質問答えいたします

 入学準備金など問題ついぜひ検討できないいうことさいます問題会計問題それから所得認定時期問題あと手続問題ありますこれ実施向けどのような問題ある含め十分検討まいりたいいうふう考えおります

議長横田久俊酒井隆裕議員一般質問終結いたします

              議長呼ぶあり

議長横田久俊安斎哲也議員

              安斎哲也議員登壇拍手

安斎哲也議員一般質問いたします

 さき代表質問おい市長求められる資質つい質問ございましそこ森井市長答弁議長見解求めるいうやらたらやり返す倍返し言わばかり言わたら言い返すいう子供じみやりとりございまし政治家公人あれ資質問われること批判れることほう多く評価れること少ないものありますこのこと1期議員森井市長なら承知こと思いますさき代表質問答弁市長見解求めるいう珍事こそ市長資質ふさわしくない感じおります発言行動つい正すべき思っおります今後市長資質ある思われるよう行動発言示しいくことこそ第13代小樽市長就任森井市長定めありぜひとも市長批判批判真摯受け止め一々反応するなく答弁反論するなりそのルールのっとっ大人対応求めます

 さて質問入ります今回市長求められる資質いう観点重なるところございます市長就任後市長行動させいただき首長公務こなしながら自身政治活動政務こなす行動力評価いたしいるところです見方変える公務政務混在公私混同思われることあり通告質問いただきます

 まず地方自治法第232条普通地方公共団体事務処理するため必要経費その法律これ基づく政令より当該普通地方公共団体負担属する経費支弁するものするなっますすなわち市町村事務処理つい必要経費負担すること定め条文ございます

 この地方自治法基づき全国住民監査請求あるなど問題なっいる事例ございます滋賀県大津市公務政務つい不適切財務会計該当するもの判断かぶっ損害相当額返還求められるいうことございまし行政公共性公益性公平性公明求められ市長みずから行動つい明確べきあることから質問いたします

 まず政治資金規正違反問題厳しく批判市長とっ職員政治利用すること考え方つい伺いますまたそれしまっ職員ついどのよう考えます

 政治資金規正法違反問題あしき慣習発言ますこれ職員一部政治家応援すること問題あるいう趣旨思わます見解示しください

 地方公共団体ある市長公務ですその基準示しください

 市長就任後つじ立ちイベント挨拶回りいることですそれ政治活動です私的用務とき公用車使用禁止いる思います市長公用車使用公私よる区分基準ある伺います

 住民監査請求損害額求められ滋賀県大津市公務優先順位つい複数公務重複場合過去出席動向参考ながら全体おけ重要度影響度鑑み担当部局調整対応することです現在どのよう優先順位つけ複数公務こなします

 ホームページ掲載いる今週市長行動予定8月から9月6日まで掲載ない7月分公務いるもの掲載なっないものどのような基準掲載するない決めます公務ない判断どのよう決めます

 また7月から9月までイベント大会講演会など共催後援行っ事例どのようなものございます特に冠しスポーツ大会多く開かいるようですする基準そして大会重なり市長不在場合どこ大会挨拶行く行かない判断どのような基準決めます

 全国的公務政務区分けつい問題視ます市長公務こなしいる政務いること見聞きおりその行動力つい先ほど申し述べまし評価おりますしかしどこまで公務政務わからないものございます公務政務区分けつい市長見解伺います

 前回定例会悪いこと認識職員市民理解づらい長きわたる市役所常識慣習とらわれ部分あっ発言ます

 また市民理解いただくことよいこと捉え表現ことです公務政務混在政務公務員利用することいいこと認識伺います

 開か市政取組始められ市長活動アルバムついです掲載いる活動つい公務もの思わます載せる載せない掲載基準です

 またなぜ全てオープンないでしょう市長活動アルバムしか開か市政取組られませ前回答弁これから手法検討するいうことでしその考えどう指示出しますあれだけ市政オープン化叫ばですまだまだ足りない考えます佐賀県武雄市前市長自身自身言葉発信おらまし市長自身公務もっと見えるよういかがでしょう公務政務しっかり区分けべき考えます

 市民公募委員公募方法つい伺います

 より多く市民市政課題反映しようこれまで公募方法変えようます現状どのようなっいるそしてどこ問題ある見解求めます

 計画市民目線意見盛り込んいただくこと賛成です市長指示おい公募方法変える当たり計画進行遅らせることあるすれ行政継続から望ましくない考えます市長見解求めます例えば平成27年度観光基本計画終了28年度向け計画策定する算段あっ思います遅れいるようですこの見解今後進め方つい認識伺います

 質問留保一般質問終えます

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

              森井秀明市長登壇

市長森井秀明安斎議員質問答えいたします

 初め公務政務違い認識つい質問ありまし

 まず公務政務ついです職員政治利用することつきましてはみずから選挙ため市長職員利用すること許されるものない考えおります

 またそれ行っ職員つい守るべき立場公務員法令遵守意識違法性認識欠けもの考えおります

 職員一部政治家応援することつきましては職員個人的政治家支持すること自体問題ある考えおりませ

 あしき慣習発言いたしまし特定政治家応援する行為政治資金規正法違反勤務時間庁舎疑いなく行わいうことついあります

 市長公務つきましては明確基準ありませ基本的行政機関活動公務なります市長公選政治家側面あることからその立場意見表明意見交換政治的会合出席など行う場合ありこれ全て市長公務位置づけられるもの認識おります

 市長公用車使用公私よる区分基準つきましては実際公務多岐わたることからその区分基準明確決める困難ある考え都度判断することおります

 市長公務優先順位つきましては複数公務重複場合大津市同様過去出席実態参考つつ市政全体おけ重要度影響度鑑み総務部担当部署調整決定おります

 市長行動予定ホームページ掲載つい公務うち広く市民周知べき思われるもの掲載おり今後おいより発信できるよう努力まいりたい考えおります

 共催後援実績基準出席判断基準つきましては共催7月から9月まで2件後援実績87件その多くスポーツ大会芸術文化イベントありまたする基準特に設けおりませ

 大会重なっ場合出席判断過去出席実態全体おけ重要度影響度鑑み総務部担当部署協議決定おります明確基準いうもの設けおりませ

 公務政務区分けつきましてはまず市長公務広範多岐わたるため画一的決定できるものなくまた公選政治家いう特殊性からその範囲明確特定すること困難考えおります

 公務政務混在政務公務員利用することつきましては見解いたしましては市民市政推進活動全て公務捉えおりますその範囲おい公務員協力得ること可能ある考えおります

 開か市政ついですまず市長活動アルバムつきましてはこれホームページ市長ページ充実一環6月25日から始めものです掲載基準特に設けおりませ公務様子つい市民伝えよう始めものです公約スポーツ運動通じ子供たち心身健やか成長図りたいいうことありスポーツ関連すること積極的PRいきたいいうこと機会あるごとお話しおります現在子供たちかかわるスポーツ話題紹介いるもの多い思わます今後特に公約かかわること中心紹介まいりたい考えおります

 開か市政取組つきましては情報アクセスやすいホームページあり効果的情報提示仕方つい工夫するよう指示いるところあります

 また考える開か市政いうこと根本施策作成過程おい市民意見より反映できる仕組み必要認識おります審議会市民委員公募方法改善することなど開か市政取組なるもの考えおります

 さらに私自身地域出向きまし地域住民方々懇談設けること検討中あります私自身地域方々市政各般おけ実態実情など率直伝えすることできれそれ市政オープン化つながるもの考えおります

 市長公務もっと見えるようてはいうことつきましてはまず市長活動アルバム内容充実まいりたい考えおります

 市民公募委員公募方法つい質問ありまし

 まず市民公募委員現状問題つきましては現在計画策定ため審議会新た設置する場合審議会委員改選する条例要綱学識経験者など委員限定いるもの除きその都度市民委員公募おりますしかしながら市民委員応募状況就任状況ます公募応募れる少ない場合あること若年女性働き盛り世代参加率いっこと問題ある考えおります

 公募方法変更より行政継続与える影響つきましては平成28年度以降生じる計画策定当たっより広く市民意見反映できる仕組み審議れるよう進めまいるとも計画策定かかわり行政継続影響及ぼすことないよう取り組んまいりたい考えおります

 平成27年度終了する小樽市観光基本計画計画今後進め方つきましては小樽市観光基本計画重要性十分認識おります新た市民公募制度基づきなるべく早急観光基本計画見直し取り組んまいりたい考えおります

              議長20議事進行呼ぶあり

議長横田久俊20小貫議員

20小貫議員先ほど安斎議員冒頭発言ですこれ第2回定例会秋元議員ときそうだっですけれど議会運営委員会議論最後議長裁くよう委ね議会意思決定冒頭やっいただいわけですそういう議長裁きついなかっことするよう発言いうやはり議会よろしくないいうふう思います

 そして第2回定例会とき同様安斎議員議会運営委員会理事ありまし議長あの裁き委ねるいうこと一致決めことですそのペーパー回しこのよう議長取り計らいたいいうこと丁寧議長やっいただいわけですけれどそういうことついこの冒頭おさめ注ぐよう発言いうやはりふさわしくないいうふう思います議長注意いただきたいそれ市長対し発言言葉扱いついもう少し注意するようぜひ願いたい思います

議長横田久俊ただいま議事進行発言つい答え申し上げます

 確か第2回定例会市長からあのとき秋元議員質問発言つい指摘ありましその議会運営委員会小貫議員言っよう処理思います

 今回これもちろん聞いなけれわからなかっことありますから安斎議員質問前置きいいましょう前文まし前回措置逆行いるまで言いませけれど逆行いいましょうそれ無視いるまで言いませ小貫議員指摘もっとも思います以降そういっつけいただきたい思います

 それから言葉使いいう指摘ありましけれどこれつい申しおります小樽市議会会議規則第89条品位重んじなけれならないいう規定ありますただいま安斎議員質問それ抵触どういたしまし質問言葉厳選質問いただけれ思います

 よろしいです

20小貫議員はい

議長横田久俊よろしいです安斎議員ありますあれ聞きいたします

              議長呼ぶあり

議長横田久俊安斎哲也議員

安斎哲也議員以後つけます

 質問入らいただいよろしいです

議長横田久俊はいどうぞ

 安斎哲也議員

安斎哲也議員冒頭関してはちょっと行き過ぎ言葉使いあっ思い反省おりますけれど第2回定例会市長理解いただいことまた今回やらどっこいどっこいいうこと許しいただきたいいうふう思います

 質問いただきます

 まず市長公務認識違いつい答弁ございますけれど意見表明意見交換政治的会合出席など行う場合これ全て市長公務位置づけられいるいうことございますそれ8月22日土曜日市長行動予定第35回共和かかし祭開催出席いうふうなっますけれどこれたぶん公務位置づけられいる行動思いますその同日小樽開催手宮ビアガーデン北運河サウンドエナジー訪れ一部方々挨拶られいうことございますこれ公務いうより政治活動ないいうふう思います市長先ほどおっしゃら市政推進活動そういっこと公務当たるないいうことでしけれどただ挨拶回りあれそれ市政推進活動ないいうふう思っおります見解伺います

 さらに公用車使用つい都度判断れるいうことでしけれど手宮ビアガーデン運河サウンドエナジーことです移動公用車利用秘書随行公用車使用公私よる区分基準あるいう質問対し明確決める困難都度判断するいうことでしこの北運河サウンドエナジー手宮ビアガーデン挨拶回りどこ公務あっそれ示しいただきたい思います

 また公務公務例えば手宮ビアガーデン運河サウンドエナジー公務いうことあれ共和かかし祭手宮ビアガーデンいいですけれど公務公務政治活動優先するいうこと関しどう思っいるいうことですさらに言うなら同日その22日土曜日開催小樽商工会議所港湾振興プロジェクトチームよるシンポジウム運河越えいうものありましけれどこれ小樽商工会議所から公務出席要望あっはずです欠席ましその理由でしょう欠席いるその時間帯手宮ビアガーデン訪れ手宮ビアガーデン手伝い抜け商工会議所行く市長いらっしゃっちょっとどういうこということ質問いただきます

 公務活動理由欠席おい自身政治活動するため職員連れ公用車行っどういうこと

 関しございますけれど今週9月6日ワインパークゴルフ大会開催市長たしか出席いるはずです当初小樽市長杯いうふうなっもの今週改めて行動予定確認する第50回市民体育パークゴルフ大会争奪大会なっまし一正杯急遽変更なっどう理解できませ説明願います

 質問する言っ翌週変わっいる後ろめたいことある疑問持っしまいます

 また市長活動アルバム今回昨日ぐらい更新ましけれどそのパークゴルフ大会活動ついなかっ先ほどスポーツ関連投稿するいうまたあっそれほか理由あるいうこと伺えれ思います

 そしてその開催ワインですけれどこれまでもりもりいうこと開催場所ですそこ当初もりもりなっですけれどどうそれ小樽市長杯なっ

              小樽市長杯関係呼ぶあり

 関連です

 もりもりつい特定政治家類推できるものです選挙公約ビラもりもり記載ますもりもり政治活動景品渡しいうことあります市長今まで追及政治資金規正法寄附行為罰則持っ禁止れるいうふう思いますこれ見解伺います

 後援団体同じですけれどいずれ自身後援会御自身わかりませそういっ政治資金規正法違反思われるようこといることついどう思っいるさらにそこいきなり今年なっことついどう思っいるただし市長杯第50回市民体育パークゴルフ大会争奪大会なっいるいうこと全く理解できませ説明願います

 開か市政いうこと質問いただきます

 開か市政この第2委員会室地方創生関連人口対策会議公開いうことそれ一歩前進いるいうこと評価いただいおりますほか森井市長なっから情報公開一定程度進んいるいうふう思っいるですまだまだほど質問触れましよう活動アルバム部分足りなかったりますまたいつも市長結構いろいろ選挙ときおっしゃっましけれど重要案件ある後援会相談決めるいうこと以前おっしゃっ思います6月からこれまでいろいろ後援会相談いるいうことです開か市政目指すあれその部分自身行動公開するべき思いますまた参与アドバイスいただいいるいうことですから参与どんなアドバイスいうこと開か市政公開するべきこと思っおります以上12点ぐらいありまし回答いただきたい思います

議長横田久俊安斎議員申し上げます

 質問最初項目公務政務関係です具体固有名詞共和かかし祭あるいは手宮ビアガーデンもっと言うワインパークゴルフ大会うんぬんましこれ質問なかっこと全く関連ない言いませ感覚新しい問題いうふう捉えられます例示いうこと答えいただくこの固有名詞関しなく一般理事答弁求めたい思いますどうでしょう

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明安斎議員質問答えいたします

 先ほど答弁いただきましよう私自身政治家一人ですから公務政務市長いう業務明確区分けする難しいいうこと活動ながら感じいるところございますほか自治体おけ首長大変知名度高いさまざま活動いるようそれマスコミ通し見かけることありますけれどその方々どこまで政務どこまで公務いう完全区分けできないそれ含め公務活動いるいうこと認識いるようですそれそのまま全て私自身活動一致いる思わないですそのことつい常識しっかり都度判断まいりたいいうふう思っおります

 またほど指摘いただいよう部分ですさまざま方々から案内いただいおります結果的優先ことよっそちら行けない場合ありそれそれ終え時間できそちらほう向かっいくいう場合ありますまたさまざまお祭りあっときたくさん方々集まりなっおりますから現在市政対し意見あったりまた提言あったり市民聞くいう意味合い大変重要こと私自身認識おりますそれ幾つ質問うち一つ答弁いただけれ思います

 それことつい恐縮ですその変更なっことわかっないですけれどパークゴルフ大会たぶんまた存在ない思いますそれしかも今年からなくたぶん過去から行わ思いますたしか私自身公務あっ今回られなかっ思います先日市民体育大会ですそれまた第50回市民体育大会パークゴルフ大会おい案内いただい挨拶いただきたいいうこと公務伺わいただき激励いう大会挨拶いただいところございます

 それオープンいくさまざま取り組んまいりたい思っおりますけれどその参与アドバイス公開たらどういうありましそれ一つそういう考え方ある思っ参与初めて設置今まで活動どのよういるどんなアドバイス市長対しいるわかりづらいいうことある思うそれ少し考えさせいただけたらいうふう思います

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明恐縮です一つ答弁漏れあるいうことパークゴルフ大会景品いうだっ思いますけれどパークゴルフ大会知る限りですけれどどの大会おい会費集めそれ準拠する準ずる言えいいでしょう景品提供いるいうこと思います先日市民体育大会おいそうですほど指摘あっ大会おい同じよう行わいる認識おります

議長横田久俊1点だけ先ほど固有名詞全くございます公用車関係公務ない思われる行動秘書伴っ公用車使ういいましょうそういっ判断ついいかがでしょういう質問あっ思いますこれどうでしょう

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明立て続け恐縮ございます

 先ほど答弁いただきましけれど実際公務大変多岐わたるところございますからその区分基準現在決めきれない決めること段階困難ある思っおります私自身公務随行いただいいる今までそのよう取り組まいただいいるところです

              議長呼ぶあり

議長横田久俊安斎哲也議員

安斎哲也議員まず関係ですけれど今年たしか7月朝里川温泉開かまし市長出席できないいうこと教育代理出席ますいうたしか1回朝里川温泉小樽グリーンパークワイン交互やっいるたぶん今回どこ間違っわからないですけれどワインほうなっかなり怪しい思っですけれど結果ただ手違いあっいうことらしいです

 ただやはりいうどういうふう明確つけいくいうやっいかないどんどん来るもの来るもの全部しまわなけれいけなくなりますましてワインパークランド森井市長後援会幹事長いるいうことしがらみ批判それしがらみない言わかねませそういっところやはり一々いかないいけないいうふう思っおります

 また公用車ことやはりどこいるわかりませ中松前山田勝麿元市長伺っところやはり公私混同思わないよう明確自分区分つけ基準少し決めいうますただし役所ペーパー基準ないいうことございますそれやはり市長自身しっかり判断基準明確ここちょっとまずいそういっぐらいいい思いますつけいただかないいけませ

 今回なぜこの質問いただきましいいます市長議会対しあと記者会見おいそう思っいるどうつくるよう発言結構多くられますつくっ意味なく結局よう質問足元すくわたりつくっいるゆえほか応援ないときこれそういう問題ない批判たら批判そういう批判しまう思いますできれつくるいうより選挙対戦相手あっ味方なっもらっ小樽ためそれから小樽住民福祉向上ためいう思い意見あっしっかりぶつけ合っ妥協点見つけいくそれ民主主義根本あるいうふう思っおります森井市長ぜひそういっところ認識いただい選挙戦3万8,000票とっから自分こと否定たら投票否定いるいうようありましけれどそうなく議会民意選ばます少し歩み寄っよりよい議会市長関係性つくっいただきたいいうふう思っこれ質問ございませ最後意見述べさせいただきましこれ終わりたい思います

議長横田久俊安斎議員一般質問終結いたします

              議長21呼ぶあり

議長横田久俊21川畑正美議員

              21番川畑正美議員登壇拍手

21番川畑正美議員一般質問いたします

 最初住宅エコリフォーム助成事業ついです

 小樽市経済動向調査平成27年度第1四半期結果発表ます内容つい業種平均業況DI示される景気動向指数マイナス2.3ポイント前年同期よりマイナス縮小もの5期連続マイナス推移売上高前年同期より増加5期ぶりプラス転じもの採算6期連続水面動きとどまっ報告ます建設業あっ前年同期今期比較DI業況売上げとも減少採算マイナス拡大いずれ4期連続水面動きなっます建設業来期見通しつい今期小樽市内建築確認申請受付件数新設着工住宅戸数前年同期上回っいること省エネ住宅ポイント制度利用リフォーム期待今後受注動向注視れる前年同期マイナス拡大悪化する見通し報告ます

 小樽市住宅エコリフォーム促進関する条例建設常任委員会市議会提案昨年第4回定例会会派賛同可決ましその目的環境負荷少なくかつ快適住環境創出促進図るとも市内経済活性化資すること目的ものあります小樽市経済動向調査結果4期連続水面動きなっ報告ますこのたび住宅エコリフォーム助成事業市内産業経済活性化呼応事業あります

 かつて3年間実施小樽市住宅リフォーム助成事業補助申請額工事総額対比経済効果13.1倍から16.4倍なっいること明らかなっおりますこのことから切れ目なく継続すること重視まししかし今年度第2回定例会住宅エコリフォーム助成事業平成28年度実施提案ませでしこれ住宅リフォーム助成事業平成23年9月第3回定例会おい会派一致可決住宅エコリフォーム促進関する条例平成26年12月25日第4回定例会会派一致可決いう3か月間このずれよっ住宅エコリフォーム助成規則案作成など手続遅延ためでしょう助成規則作成時期含め説明求めます

 またこのたび第3回定例会おい今年度実施する提案示さ建設常任委員会説明会平成28年4月実施スケジュール提示まし6月29日予算特別委員会おい森井市長事業者方々からヒアリングできるようあれ今期かしら対応できる状況踏まえまいりたい答弁おります平成28年度から実施市長意向そぐわない受け止めおります

 住宅リフォーム助成事業事業者アンケート今後助成制度続けほしい要望17件55パーセント達しおりまし小樽市小樽建築技能協同組合小樽建設工業協同組合一般社団法人北海道建築士事務所協会小樽支部小樽建設事業協会四つ建設関係団体ヒアリング結果踏まえ平成28年度から実施おります

 しかし我が今年度途中あっ実施べき主張ます来年度実施理由改めて具体的説明ください

 また今年度途中から実施することどのような問題生じくることなるでしょう具体的示しください

 住宅リフォーム助成事業平成27年3月31日まで期限でし住宅エコリフォーム助成事業恒久施策おります実施当たっ一般財源だけなく社会資本整備総合交付金活用たいことあります今後進めいく資金とまっ場合恒常エコリフォーム制度廃止れることなるでしょう聞かください

 冬季需要ない思う需要あまり見込めない冬季仮設養生かかる業者避けたいなど4団体意見一般受け止めおります団体代表事業所ない事業者意見把握いるでしょう把握いる意見聞かください

 事業費500万円計画予定件数30件ますこれ過去3年間リフォーム助成実績から住宅エコリフォーム該当する助成16万円算出いるいいますその根拠具体的説明願います

 海水浴場環境整備つい質問いたします

 今期海水浴場営業8月末終了ましマスコミ報道よる今年おたるドリームビーチ閉鎖より海水浴場利用分散言わます海水浴場よっマスコミ報道誤解より風評被害受け前年より減少ところありましけれど蘭島塩谷海水浴場利用者増えことあります若い家族など健康増進レクリエーション海水浴楽しむこと豊かます小樽市民はじめ以外から来場れる方々安心楽しんいただくこと海水浴場運営する組合さん私たち市民願っいるところあります

 利用者とっ最も大切ことトイレ設備思わます今期おたるドリームビーチ除いサンセットビーチ銭函銭函海水浴場朝里海水浴場東小樽海水浴場塩谷海水浴場蘭島海水浴場6か所開設おりまし常設水洗トイレ設置いる海水浴場知らください

 また海水浴期間設置れる仮設トイレ個数海水浴場ごと知らください

 仮設トイレ一部水洗から水洗変更いるわけですその理由聞かください

 海水浴場海水浴場来場者考慮余市寄り常設水洗トイレ設置求めます余市寄りある駐車場国有地あり管理いることから我が菊地道議通じ常設水洗トイレ設置するよう北海道申し入れいるところあります

 一方海水浴場小樽寄り常設水洗トイレありますこれ小樽市設置もの伺っます小樽市設置建物あれその建設時期費用知らください

 海水浴場利用者安全きれい海水浴場求めます海水浴場組合とっ利用者安全確保より必要ことあります特に砂浜木くずガラス破片など埋まっ危険なっます海水浴場組合人力よっ清掃作業進めいるわけあります困難極めおります今後海水浴場利用者安全確保ため海岸清掃実施要望するとも小樽市ビーチクリーナー導入積極的検討いただきたい思います

 福祉障害者障害児ため障害児海浜休憩利用助成事業実施ますこの事業海水浴通じ社会参加促進すること目的蘭島海水浴場利用する障害者障害児そして一部介護者海浜休憩シャワー利用助成交付いるものあります利用対象者対象なる介護者及び申込方法つい知らください

 また小樽市海水浴場蘭島海水浴場限定いるようありますその理由知らください

 障害者とっ海水浴自然触れる最も楽しい行事一つ思います事業活用状況つい直近3か年休憩シャワー利用件数金額内訳知らください

 海水浴場移動車椅子トイレ設置ますこれ海水浴期間設置いるわけです今期このトイレ大きなあいしまっことです今期海水浴事業終了回収修理見積り業者依頼する伺いまし障害者トイレ貴重品あります蘭島海水浴場組合来期利用できるよういただきたい要望いるわけあります来期以降対処つい説明願います

 以上質問留保質問終わります拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

              森井秀明市長登壇

市長森井秀明川畑議員質問答えいたします

 初め住宅エコリフォーム助成事業つい質問ありまし

 まず住宅エコリフォーム助成事業伴う予算第2回定例会提出なかっことつきましては助成導入恒久施策するため規則つい北海道協議こと工事施工期間なるため事業利用見込めないことなどから平成28年度から実施ものあり条例可決時期違い影響ものありませ

 ヒアリング結果踏まえ平成28年度から実施すること理由つきましては第2回定例会終了市内建設関係4団体ヒアリング行い冬期おけ事業利用見込まないこと事業開始時期平成28年4月当初から実施ほしいいう意見出さことから改めて平成28年度から実施考えところあります

 今年度途中実施することどのような問題生じるつきましては国費導入する当たり北海道協議必要あります協議結果よる制度生じ場合制度安定性観点から好ましくないこと年度途中実施場合既に住宅エコリフォーム工事終えこれから助成工事する不公平生じることなどあるもの考えおります

 交付金とまっ場合対策つきましては事業恒久施策する趣旨踏まえ動向助成件数推移及び財政状況勘案ながら判断まいりたい考えおります

 事業者意見把握つきましては個別事業者から意見聴取おりませ工務店設計事務所構成れる建設関係団体役員から意見聞いおりこれ方々工事営業直接携わっいることから現場意見反映いるもの考えおります

 予定件数助成根拠つきましては予定件数過去3年間リフォーム助成事業応募あっものうち住宅エコリフォーム該当する件数平均30件あり助成つきまし同様該当する工事助成平均16万円あっことからこれ概算事業費算出ものです

 海水浴場環境整備つい質問ありまし

 まず常設水洗トイレ設置いる海水浴場つきましては蘭島海水浴場東小樽海水浴場銭函海水浴場あります

 また海水浴場開設期間設置いる仮設トイレ設置個数蘭島海水浴場12個塩谷海水浴場7個小樽海水浴場4個朝里海水浴場5個銭函海水浴場7個なっおります

 仮設トイレ一部水洗から水洗変更理由昨年度まで設置水洗トイレ更新当たり新た水洗トイレ調達できなかっためあります

 蘭島海水浴場常設水洗トイレ建設時期費用つきましては平成7年12月建設ものあり建設費用1,097万9,000円あります

 海浜休憩利用助成事業利用対象者などつきましては利用対象者身体障害者手帳療育手帳精神障害者保健福祉手帳いずれ手帳交付受けいる介護者利用者15歳未満場合1名15歳以上場合身体障害者手帳1種療育手帳A精神障害者保健福祉手帳2級いずれ手帳交付受けいること条件1名対象なります

 申込方法つきましては障害者手帳持ち福祉障害福祉課窓口申請いただくものあります

 この事業蘭島海水浴場限定いる理由つきましては昭和59年度障害者団体要望より蘭島海水浴場障害者用海浜休憩所ふれあいプレハブ1棟借り上げシャワー設備車椅子トイレ備えこの事業開始いたしましそのノーマライゼーション理念浸透する障害者健常者休憩区別するべきないいう意見などあり平成10年度ふれあい廃止以降現在利用助成切り替え蘭島海水浴場事業継続いるためあります

 直近3か年休憩シャワーそれぞれ利用件数金額つきましては平成25年度休憩59件2万5,500円シャワー47件1万1,550円26年度休憩45件2万250円シャワー32件1万300円あり今年度休憩59件2万6,300円シャワー60件1万9,200円事業完了する見込みなっおります

 来期以降車椅子トイレ対処つきましてはこのトイレ購入30年以上経過老朽化進んおりますほか修理要する箇所ない確認対処つい検討まいりたい考えおります

              議長21呼ぶあり

議長横田久俊21川畑正美議員

21番川畑正美議員それ予定9点ほど質問あります

 最初住宅エコリフォーム関係ありますけれど心配3か月ずれいいますエコリフォーム住宅リフォーム3定4定違い3か月違いそういうことないいう回答いただきまし助成規則いつでき具体的回答ありませでしけれどその後説明会規則いう提示おりまし早くからできものいうふう受け止めおりまし

 それ第2回定例会恒久施策する関係機関調整など制度設計時間要することあっ提案見送っ答弁いるわけです予算額見る住宅リフォーム助成事業助成2,000万円わけですこれ対しエコリフォームほう500万円それもっと詳しく言う交付金半額250万円財政負担250万円いうことなるわけリフォーム事業比べる財政大きな負担ないないいうふう思いますですから制度設計時間要するいうことあれ平成27年度つい一般財源進め28年度から交付金導入制度切り替えいくこと可能なかっ思っいるわけですですからそういう意味助成規則今年度から実施可能あっない思うです今年度提案なかっ理由ほかあるどうそのあれ聞かいただきたい思います

 それから2点目住宅リフォーム助成事業利用者アンケート意見要望補助制度利用でき助かりましこれ48件ありまし今後助成制度継続ほしいいう15件あっわけです全体回答75件対しては8割超える制度感謝事業継続求めいうアンケート結果だっ思いますですから今年度途中実施できない理由先ほど当初工事実施あっ不公平生まれくるいうようこと言っますけれどそれ開始時期なくいかに実施すること周知徹底するどういうことない思うですこれ意見要望加味するやはり切れ目なく継続いくべき事業ない思うわけですそれぜひ今年度実施れるよう求めたいですこれつい改めて回答いただきたい思います

 それから3点目ですけれど第2回定例会本会議補正予算提案なかっ当該事業これから実施場合期間施行なる利用見込めないエコ関する部分終えいる場合ほとんどいう四つ業者答えあっいうこと答弁いる思うです

 それ8月19日建設常任委員会エコリフォーム説明会第2回定例会答弁合わせ裏づけよう4団体ヒアリング結果示しいるいうふう受け止めますですから事業者ヒアリング冬期見込み尋ねること示さ内容回答出る当然ないだろう思うわけです事業者から伺っから期間向け業者仕事少なくなる紹介もらえないだろうそういう意見直接聞いおりますですから平成27年度実施ないいう前提立っこの説明いるないいうふう思っいるですそれ改めてそういうことないどう返答いただきたい思います

 それから4点目先ほどエコリフォーム助成事業助成10分の1上限30万円いるいうこと1件当たり30万円限度場合16件から17件とまりなっしまうわけですですから助成予定額思います予定額達しない場合30件予定件数打ち切ることないだろう思いますけれど事業費30万円上限額合わせ金額上積み検討べきなかっいうふう思うですこれつい回答いただけませこれ4点目です

 それから5点目です住宅リフォーム2,000万円予算計上わけですエコリフォーム事業費500万円計上予定件数30件いる財源社会資本整備総合交付金導入一般財源250万円なります応募予定超える場合打切りない補正予算もっ一般財源活用するいうこと考えないどうそれつい答えいただきたい思います

 それから6点目海水浴場環境整備問題ですけれど今年水洗トイレ水洗変わっ蘭島限定いるわけです仮設トイレ住民から言わせるツインなく仮設水洗トイレほしい要求海水浴組合だけなく海水浴られ利用者から強い要望あるわけですそれ来期ぜひ水洗トイレするよう願いできないものそのつい答えいただけれ思います

 それから7点目全道など清潔あふれる常設トイレ設置いるいう一般的なっます海水浴場利用者はじめ町会から常設トイレ強い要望あり北海道設置するよう小樽市積極的働きかけるよう蘭島町会などから要請あっ思いますですから北海道設置ない場合設置すること検討いただきたい思うですこのつい答えいただけれ願いたい思います

 8点目質問です海水浴場利用者安全ため砂場清掃必要先ほど言っよう海水浴場組合非常困難わけですから海岸線清掃積極的進めるよう申し入れほしいです小樽市海水浴場利用者安全確保するからビーチクリーナー導入積極的検討いただきたいこれ重ね申し上げますけれどそのつい答えいただけれ思います

 それから最後移動水洗トイレ問題ありますけれど先ほど30年経過いるいう相当傷み激しいだろう思うですそれ車椅子トイレいう非常貴重品わけ来期使用向け新規購入含め最善対処するよう重ね申し入れますけれどそれつい答えいただけれ思います

 以上9点つい答えくださるよう願います

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊建設

建設相庭孝昭川畑議員質問答えいたします

 5点あっ思いますまず1点目ございますけれど制度規則どうなっいる遅れいるないいうことでし規則いう現在協議ございます建設常任委員どもつくっ協議素案示しいるところその策定つい第2回定例会以後進めおりましけれどその現在作成調整中まだ素案段階いうこと理解いただきたい思います

 そういっことございまし来年度から助成入れるなりますそこ協議認められいいます協議調っ規則やるそれ調う今年度から一般財源やるなります協議制度変わっ場合今期行う適用れる事業問題なる思いますけれどそういっ生じる可能性あるいうことございまし同じエコリフォーム助成事業です1年取り入れもの細かところしれませそういっすぐ変わるいっこと制度安定性から好ましくないだろういうこと先ほど答弁なっものございます

 それからもう一つリフォーム事業継続求める多いですいっことですけれどそれついどもそういっあるいうこと承知おりますただこれまで経過段階予算つい提案至っないいうございます来年度いうことございますただその周知ついきちんと事前いいます来年度からきちんとやりますいうこと行っいきたい思います理解いただきたい考えおります

 それから事業組合冬季ないいう前提それ裏づけるため質問だっないいうことですども事前そういっ聞いおりましその第2回定例会とき冬季少ないですいうこと答弁なっものございますそこつきまし改めて確認いうことども答弁合わせる聞いいうことありませその聞きつきまし個別事業者から聞いくださいそういっ特定いたしませでし事前伺う内容伝えまし組合判断取りまとめるもの取りまとめ若しくは役員回答できるもの回答ども答えいただいいうふう考えございます

発言するあり

ども現状つい聞いところございます

 それから事業費1件当たり平均16万円いうこと算定いるところございますけれどこれつきまし過去リフォーム事業エコリフォーム該当する工事つきましては平均これぐらいいうこと見積もっいるところですその使っいうことございます

 それから財源関係です基本的建設常任委員会提案申し上げおります予算範囲先着順いいますきちんとさん周知予算限り先着順いうこと考えます端数部分やりとりつきましては建設また財政当局相談まいりたいいうふう考えございます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊福祉

福祉三浦波人から蘭島海水浴場仮設設置ます車椅子トイレございますけれど老朽化おります恐らくまだ修理できる思います修理できるうち修理ながら使っいきたいこのよう考えいるところございます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊産業港湾

産業港湾中野弘章川畑議員質問答えいたします

 から海水浴場環境整備かかわるいうところ3点ございまし

 まず海水浴場仮設トイレ水洗つきましては現実水洗だっ仮設トイレいう蘭島だけ6基だっですけれどそれ今年調達しようですなかなかリースその物件ございませ結果的水洗なりましそれつきましてはまた新年度事業者調整いきたい思いますけれどなかなか難しい部分あるいうふう考えおります

 それから常設水洗トイレつい設置ない場合設置どういうございまし平成7年古いものそれまで2か所あっもの1か所いたしまし水洗常設トイレときある程度整理部分ございましなかなか設置ない場合直ちに設置できるなりますそれ難しい問題いうふう考えおります

 それからビーチクリーナー効果つきましては一定程度効果あることども承知おりますけれどほか海水浴場ございます全体バランスビーチクリーナー効果いうもの検証まいりたい考えおります

              議長21呼ぶあり

議長横田久俊21川畑正美議員

21番川畑正美議員再々質問ます

 住宅エコリフォーム規則そこ原因遅れないいうふう捉えられようですけれどそうなく規則自体相当早くからつくらだろう思うです言いたい規則あれ今まで住宅リフォーム関係からいっ一般財源やっいけ今年度から実施できないそのこと質問いるわけあります

 それから国費導入ないなかなかいうことけれど財政やはり先ほど言っよう住宅リフォーム比べたら金額非常少ない予算できることですですからそういう問題つい積極的取り上げ途中からやっほしいいう要求それついもっと検討もらえる状況あるない思うですいかがでしょう

 それからあと水洗トイレ関係ですけれど結果的今年物件ないためできなかっいうこと来年から積極的業者願い設置するようほしいそういうこと一つですそれやはり利用者言わせる水洗いう非常使いにくいから今どき全道あちこち行っ立派トイレある海水浴場そういうつくっいいないいう要求あるいうことそれ来年から設置できるよう最大善処ほしいそういうことあります

 それから常設水洗トイレ新たつくっほしいいう積極的働きかけほしいいうことありますですからそれ交渉次第できない場合独自つくること検討ほしいいうこと町会から要望ぜひ考えいただきたいいうこと願います

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊建設

建設相庭孝昭川畑議員再々質問答えいたします

 1点目規則素案などできそれあれ導入できないいう質問思いますけれどこれまで建設常任委員議論これ恒久政策するため国費入れやっいきましょういうこと進んいうふう理解おりますしたがいまし先ほど申し上げましよう制度問題なりますけれど今回一般財源事業いいますそういっやる来年度から国費導入制度やるいっとき今年来年出るいっこと制度安定いかがものいうこと来年からいうこといるものございます

 それから答弁絡みますけれどどもすれリフォーム事業3年間時限事業ございましけれどエコリフォームつきましてはこれから恒久やっいきましょういうことですお金問題いうよりむしろ制度永続国費導入やっいくいっ観点着目場合来年度からいうこと考えところございます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊産業港湾

産業港湾中野弘章川畑議員再々質問答えいたします

 水洗トイレつきましては先ほどお話しとおりども事業者ですけれど結果的調達できなかっいうことそれつい引き続きやっまいりたいいうふう思っおります

 ただ先ほど市長答弁ありましおりほか海水浴場仮設トイレ水洗いう問題ありますその考慮いかなけれならないいうこと課題考えおります

 それから常設トイレ働きかけつきましてはどのような機会あるわかりませけれど考えまいりたいいうふう思っおります

議長横田久俊川畑議員一般質問終結いたします

              議長呼ぶあり

議長横田久俊1番秋元智憲議員

              1番秋元智憲議員登壇拍手

1番秋元智憲議員市長答弁信憑性信頼関係つい伺いたい思います

 これまで市長議会答弁発言信憑性疑問抱く一人伺います

 初め副市長つい昨日不同意なりまし人事第2回定例会質問かかわり伺いたい思います

 今定例会副市長人事提案至るまで市長あっ大変御苦労こと感じおります

 そもそも第2回定例会予算特別委員会やりとり受けいいそう言っ数人いらっしゃっ市長答弁おります

 改めて伺います最終的どのような方々人選個人いいさまざま方々機関からアドバイス紹介受けいるいうことでしさまざま機関どのような機関また民間から候補挙がっ改めて伺いたい思います

 また結果的どう断り答えください

 今回提案あっ今まで人選受けいい言っ違う言いますなぜこれまで打診了承くださっから選任なかっ理由伺いたい思います

 第2回定例会予算特別委員会複数同時副市長要請打診すること問題あるないいういたしましこの市長どのよう考えいる聞かください

 またこのよう手法人選関係機関団体対し信頼関係損ないかねない大変重大問題ある考えます市長認識伺います

 参与つい伺いますさき定例会参与任用つい質問いたしまし起案決裁加筆ことつい本来流れ違うあり不適切場面あっまたあしき慣習ならないよう改善策検討する瑕疵あっ市長おっしゃっおりまし参与つい今回設置規則報酬かかわる条例示さ一定評価いたしますこれ現在参与手続やはり誤りだっ間違いあっいうこと伺います

 今回設置規則新しい位置づけ参与取扱いあり第2回定例会議論説明内容全く違うものです今まで議論どう受け止めいる参与これから任用するあれ議論結果変更あり得るでしょう既に任用ますから現在任用いる身分担保するものまたその根拠どのようなもの示しください

 職員人事ついですこのついいまだ疑義あります伺いますこれまで小樽市昇任人事つい地方公務員法第15条基づき受験成績勤務成績その能力実証基いあるよう内申基づい行わこと言うまでありませ森井市長6月1日付け行っ人事内申基づかないものあり市長内部外部双方方々から評価考慮その方々幹部職員議員などありなり能力ある判断ことです直接会っ能力判断です会わなく能力ある判断理由聞かください

 もし一人一人能力実証するたら内申なく証明できる伺います人事まだ3か月しかたっませ既に2名みずから降任提出事実降任おりますこの2名直接会っ承認またこれまで健康関する理由以外このようケースあっなぜこのよう事態なっ説明ください

 市長言う昇任人事根拠なる副市長からどのような評価聞き昇任根拠なっいる答えください

 市長評価聞いいう副市長昇任人事アドバイスないおっしゃっおります元市長あっもし森井市長そのよう発言なら訂正求める伺っますこの内部外部から聞い評価発言6月30日質問対し市長答弁窮し7月1日再開委員会答弁ですよもや勘違いなどいうことありない思います双方180度話しいること違います内申ない人事根拠なる部分ですどういうこと説明ください

 またより訂正求められいる聞きます謝罪訂正する考えあります答えください答弁いかんよっ著しく信憑性欠くことなりますいかがです

 さき定例会市長答弁内容つい審議ストップ再開答弁訂正起こりましこのよう状況今後市長信頼関係築くことすら難しくなる感じいるだけありませ前述副市長複数要請参与人事ついしかりですこのよう答弁状況市長どのよう考えいる伺います

 最後なります市長選挙公約いいこといい悪いこと悪い市民目線取り組める市政築き上げるありまし今後市長みずから悪いこと黙認するようことない思いますさき定例会この自民党酒井隆行議員質問答えおります市役所おけ市民理解づらい常識慣習悪いことあり4年前政治資金規正法違反事件つながっまた内部おけ恥部まで言わますこの認識変わりない答えください

 以上質問留保質問終わります拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

              森井秀明市長登壇

市長森井秀明秋元議員質問答えいたします

初め市長答弁信憑性信頼関係つい質問ありまし

 まず副市長人選かかわりどのような機関からアドバイス紹介受けいるつきましては相手側影響ございます具体的名称つい差し控えさせいただきます機関いう行政機関ことあり民間からございませ

 またどのよう断りつきましてはどのよういう部分お話しできませけれど人数2名ございます

 これまで打診了承くれから急遽変更理由つきましては急遽変更いう認識ございませ人選進める行政経験豊富市政精通中村最も適任ある判断ものあります

 複数同時要請打診することつきましては相手方関係おいことあり問題ないもの考えおります

 また要請関係機関団体信頼関係つきまし同様問題ないもの考えおります

 現在参与手続誤りあっいうことつきましては現在嘱託参与地方公務員法第3条第3項第3号規定する嘱託位置づけありその報酬額小樽市報酬費用弁償及び実費弁償条例第2項規定基づい定めおりますその手続誤り考えおりませ

 参与ついさき議論どう受け止めいるいうことつきましては参与活動スムーズいくようまた条例規則よっ位置づけ明確べきいう第2回定例会おけ議論意見参考ものあります

 参与任用つい身分担保するものいうことつきましては地方公務員法第3条第3項第3号規定基づく嘱託辞令より平成28年3月31日まで任用なっいるものです

 職員人事ついですまず昇任当たり直接会っ能力判断職員数つきましては会っ会わなかっいう具体的数字申し上げることできませ市長就任する期間含めまし複数いただい経過ございます

 また会わなく能力ある判断理由つきましてはさまざま方々から助言などいただいなり昇任可否つい判断いただいものございます

 内申なく一人一人能力実証することできるいうことつきましてはさき定例会申し上げましおり能力実証必ずしも書面限定れるものない考えおります

 今年度人事異動2名降任つきましては職員本人から降任提出あっ直接会っ聞いおります理由など確認慰留努めところあります本人意志かたくこのまま職務遂行支障生じかねない判断からやむなく承認することものあります

 健康関する理由以外みずから降任提出降任なっ事例つきましては職員本人希望基づく降任制度いたしまし平成20年7月1日なりますそれ以降実績答えさせいただきます指摘2件除きます降任件数全体5件なります降任希望する理由つきましては詳細つい職員プライバシー保護観点から控えさせいただきたい思いますたる理由病気ない判断れるもの見受けられるところです

 人事異動短期間2名降任至っことつきましてはその詳細つい同様個人プライバシー保護観点から申し上げること差し控えさせいただきたい思います

 元市長及び副市長から伺っ評価つきましてはこれつきまし評価伺い具体的数字申し上げることできませ内容いたしましては優秀職員つい助言いただいものあります

 元市長からアドバイス有無つきましては市長就任後なく元市長直接いろいろお話しいただく機会その元市長から先ほど申し上げよう助言いただいものですそれ人事異動向けアドバイス受け止めさき定例会答弁申し上げものです元市長意図ところ相違あっもの考えられます事実異なるところない思っおります議会発言より一層配慮必要あること勉強いただい感じおります

発言するあり

 答弁状況信頼関係構築つきましてはさき第2回定例会状況踏まえ今定例会おいしっかり議論できるよう答弁おい漏れ訂正ないよう努力まいりますよろしくお願い申し上げます

 市民目線取り組める市政認識つきましては公約一つありよいことよい悪いこと悪いいう視点施策一つ一つつい市民目線立ち市民とっ有益そうない判断いくこと大切ある考え変わりありませ

              議長呼ぶあり

議長横田久俊1番秋元智憲議員

1番秋元智憲議員質問いただきますけれど前定例会そうでしまず質問つい答えいただけないいうこと1点ありまし個人問題つい聞いませそのまず副市長ありますけれど今回議案かかわる部分聞いおりませ市長いろいろところ私たち会派説明複数打診複数から受けいいいうよういい返事いただいいるいうふう伺っおりまし市長先ほどほか機関さまざま機関影響考えられる相手影響考えるどのような機関行政機関あること明かしましけれどその人数などつい答えいただいおりませ人数答えいただくまあ五、六人いうことです

              発言するあり

 五、六人いうことですはい済みませその影響ですその機関対する影響どういう影響あるですむしろ市長複数時期副市長なっほしいいうこと打診了承いる対し断るいうことほう関係機関から多大信用失うないいう考え前定例会この伺いましもう一度その複数時期打診了承断るいうこと対し問題ないいうでしけれど本当そのよう考えられいる

 市長一般企業勤められいる経験少ないいうふう思います市長昨日から行政経験少ない言わましけれど一般的ある役職ついいただくこと複数打診了承られいること断るいういうことこれ大変問題ですむしろ行政機関行うそういう手続市長行政期間短い少ない手続つい問題あるないいうこと前回言わいただいですけれど本当そのよう思わいる問題ない思っいる答えいただきたい思います

 そしてもう一点副市長関連経験能力など含め打診要請などいうふう思うですけれどそれだけある意味絞っ人選かけいるなぜ断るいうことです相手了承いただいいる断る理由いうよくわからなくもう一度了承くださっいる断っ理由示しください

 それ参与手続ついですけれど市長誤りないいうふうおっしゃっおりまし第2回定例会瑕疵あっ不適切あっいうこと問題ある間違いあっいうふう市長ずっと最後まで認めませでし結局今回提案見る全て変わっしまっ間違っものだっ感じるですそのもう一度答えください本当誤りなかっいう考え伺いたい思います

 それそもそも昨日から市長行政経験少ないいうます参与副市長人選また人事行政経験少ないですからさまざま伺っ言いますけれどそれなぜこのよう手続不手際また不備多発いるまた議員から質問れるよう問題視れるよう行政手続至っしまっいるこのつい市長もう一度答えいただきたい思います行政手続全てです参与手続もう一度言わいただきます一度決裁ものから加筆するいうあっならない行政手続不備あっ不適切だっいうふう言わますけれどそれ間違いなかっ市長言っますからそれなぜ全て変えしまっですいうことです

 それ先ほど内部外部双方から評価考慮職員人事いうことですなぜ直接会っ人数です会わなく能力あるいうふう判断でき人数言えないそれ納得できないです要する地方公務員法第15条能力実証求められいる会っどういう判断いう言えないいうこと自体一人一人名前聞いいるわけないですどういう能力ある聞いいるなく会っ判断会っなく能力あっ判断なぜですそこ聞いいるですこれ法律抵触する部分ですから前回から言っますけれどしっかり答えいただきたいいうふう思います

 それ先ほど市長から答弁いただい一人一人能力実証するたら内申なく証明できる伺っです書面なく実証できるいうふう言いましけれどそうなく証明できるたらどのよう証明するですいうこと伺っいるですここもう一点答えいただきたいところです

 それ内申書なかっ60人以上ですこの一人一人本当内申書なく一人一人能力あるいうこと市長どのよう判断あるたらある意味本当スーパーマンないそんなことできないない一人一人職員能力書類内申書昇任内申なく判断いうことこれもうどう理解できないですけれどその60人以上内申ない一人一人適性どのよう証明するそのもう一度示しいただきたい思います

 それ今回質問つくる当たっ正確質問たいいうこと議会事務局願いさき定例会反訳メモ起こしいただきましもう一度読み返しましそれ質問また市長答弁一言一句させいただきましけれどちょっとなっ気づいことです6月30日予算特別委員会やりとり市長人事関しですこのこの役目お仕事適任あろういうふうこれ資料のっとっ取り組んこのよう答えですその質問つくる当たっいろいろ見返しまし次の日7月1日再開まし6月30日中断7月1日再開いたしましそのとき市長答弁訂正する内部外部から双方から聞いそれ自分判断言わですけれどそのとき資料あるいうふう答えないです前の日資料あっそれ人事一ついうふう言わいるですけれどこれどういう資料こと言わ資料ある言っいる前の日次の日言っいること違うそのもう答えいただきたい思います

 それ降任いらっしゃいますけれど過去5件あっいうことですこの2名降任面接理由聞いいうことです昇任するときこの方々会っですもう一度伺いたいいうふう思います

 またその降任お二人健康問題以外いうこと聞い健康問題かかわることあれそれこそ答えなくいいですこの2名市長適材適所選んいうなぜ3か月降任なけれならなかっまたこの方々適性いうどのよう判断伺いたい思います

議長横田久俊秋元議員ここまでです質問時間若干オーバーます

1番秋元智憲議員わかりましあとだけ願いいたします

 最後市役所おけ理解づらい常識慣習あっいうこと自民党酒井隆行議員対する答弁市長言わ内部おけ恥部いう部分ですけれど市役所体質変えいくいうふう昨日市長言わおりましこの内部おけ恥部いうあるでしょう政治資金規正法違反事件当時常識慣習存在いるですそのことつい伺いたい思います

              議長22議事進行つい呼ぶあり

議長横田久俊22新谷とし議員

22番新谷とし議員ただいま秋元議員質問聞いおりましたら中村など固有名前まし議案第25号かかわる部分かなり入っますこれ昨日代表質問公明党から聞いことあり今日一般質問なじまない幾つある思いますそれ副市長ついなど多岐わたっますけれどなじまない部分ある思いますその議長整理いただきたいそういうふう思います

              答弁調整いる呼ぶあり

              発言するあり

議長横田久俊ただいま新谷議員から議事進行発言つい新谷議員申し上げます

 冒頭中村名前言いましそれ今日秋元議員質問おりませ

 確か議案第25号副市長選任ついいう議案ありましこれ昨日採決わけですけれど聞い第2回定例会から流れ含め副市長選任つい触れるしれない部分ございまし新谷議員そう感じ議事進行発言いうことでしょうけれど案内よう一般質問議案触れることできませこれ議員さん御存じ思いますただ内容副市長選任議案つい質問なく経過です経緯ですそういっ質問よう聞き受けましこれ選任ついまた昨日言っよういろいろ政治資金規正うんぬん等々いう特定言葉やるそれ完全議案触れることなるでしょうけれど選任至っ聞いいうこと

              発言するあり

              苦しい呼ぶあり

 そうです少し苦しいです

              発言するあり

 これ発言制止ませけれど再々質問あるでしょうからその議案触れないよう質問お願いいたします

 よろしいです

              発言するものあり

              答弁調整おります呼ぶあり

 答弁調整理事いうあれでしょうけれどそういうこと新谷議員よろしいです

22番新谷とし議員はい

議長横田久俊それ理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明秋元議員質問答えいたします

 まず1点初め確認おきたいです答弁2名ほど答えいうことよろしいでしょうその先ほど五、六名いうよう表現ようますけれど

              発言するあり

 2名よろしいです

              発言するあり

 先ほど答弁申し上げましとおり2名断らおります

 また複数取り組んいっ

              断らいうことなく断っ聞いいるです

呼ぶあり

 からです先日五、六名いう松田議員質問答え2名断ら中村オーケーそれ以外結果的からまだ調整中だっものですからそれ結果的断っいうことなりますそしてその影響いう先ほど答弁いただいよう信頼関係ありまし問題なく進んおります心配なくいうこと願いいたします

              発言するあり

 それから断る理由いうやはり相手側ことあるさまざま事情あるだろう推察ますけれど

              発言するあり

 ですから中村決まりまし

              発言するあり

 結果的その断りいうことですそのことよろしかっです

              発言するあり

 そのことよろしけれそれ答弁いうこと願いいたします

 それから参与先ほど答弁いただきましけれど私自身誤りない思っおります問題ない思っますから第2回定例会参与ついさまざま指摘提案しっかり規則つくるべきいう受けそのから提言受け入れ庁内検討このたび提案いただいいうことございます

 それ人事おい人数確認いうことだっ思うですけれど私自身そのようたくさん職員方々やりとりいう御存じよう市議会議員務めさせいただいところございますそのころから会い方々含めいろいろ能力あったり考え方あったりなり把握ものですからそのときから考えます数えられないいういう答えしようないいう意味合い答弁なります

 それ証明ついですけれど私自身そのようさまざま方々会いまた直接職員とも会い判断いただいいるいうこと答弁いただき第2回定例会おい答弁いただいよう書面だけことないいうこといただいいうところございます

 それ資料ありましけれどその資料おっしゃっいる内申さらに経歴書ことお話しいただいいうことございます

 それ降任お二人昇任会っおりませ

 それその私自身そのお二人対し適性考え配置いただいところございます

 そして最後恥部ですけれど私自身役目ついからから小さなこと言われるしれませ例えば庁内廊下おい職務関係ない雑談市民通る行っいる

発言するあり

例えば市民から挨拶行わいるそれ対しポケット突っ込んまま歩いいる本来職員市民信頼いただいしっかり仕事するためそのよう態度行動また考え方庁内おけ資質あったりそのよう今までいただいおりますけれどそのよう日常ことからさまざまこと対ししっかり取り組んいくべきいう提言いただいいるいうことございます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊総務部

総務部小鷹孝一から参与起案つい答えさせいただきます

 起案加筆ことつきましては参与起案つきましては6月10日ころ起案ございましそれから1年いうこと当初起案平成28年6月何日までいうこと任期起案あっ記憶ございますその後制度年度末切らなけれならないいうこと気づきまし原課この訂正印押し修正するいうことほう参りまし制度従うべきいうことその修正3月31日まで任期するいう修正認め市長確認いうことございますこれつきましてはども一応内部手続いうことこれこれ有効あろういうふう考えございます

              発言するあり

議長横田久俊控えください

 ほど申しましよう副市長関する質問つい議案どちらいう判断相当迷う部分あります控えくださいほど願いまし

 それ内申なし昇任60人けれどどのよう市長判断なさっですいうこと大変作業だっ思います秋元議員質問ありましそれまだ答えなっない思いますどうでしょう

              議長呼ぶあり

 

市長森井秀明答弁漏れ大変失礼まし

 スーパーマン例えられときいうことよろしいです

 そのようスーパーマンありませけれど本当この就任後もちろんですそのよりさまざま会い先ほど資料など全て確認いただいそのよう判断いただいいうことございます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊1番秋元智憲議員

1番秋元智憲議員副市長つきましいろいろあります質問ませけれど質問いることやはり答えいただいなく市長先ほど過去から会っいうよう議員時代からまし今回6月1日付け人事する市長議員時代会っまさか人事昇任するなんていうこと考えられないです先ほどそのよう発言ましけれどそんなこと聞いいるなく60人方々本当会っ適性どのよう判断です市長会っないます言わましその方々適性どのよう判断れるですいうことです

 市長言いますけれど書面なくいい地方公務員法第15条解説ある言います市長その実証求められときどのよう内申ない証明できます聞いいるです書面なくいいいうことなくどのよう実証できますいうこと伺っいるですそのもう一度伺いたいいうふう思います

 それ恥部ですけれどこれ本当そんなこと市長考え職員方々こと恥部思っいるあれこれもう大変問題あっ許しがたい発言いうふう思いますこの市役所庁舎立ち話できなけれもしたらポケット突っ込んいるいらっしゃるでしょうもしたら市民方々から批判苦情受けるよう方々いらっしゃる思いますけれど一まとめその方々恥部なんて言っしまったら職員方々どうやっ仕事するです行政トップ方々森井市長ため一生懸命働いいるです市民ため一生懸命働いいるですその方々おしゃべりたら恥部ポケット入れたら恥部そんなおかしなないもらいたいいうふう思いますぜひこの言いすぎでしいうこと構いませ訂正ください職員方々大変かわいそう思いますそのもう一度答弁いただきたい思います

 最後なります前定例会から聞いいること答えいただけないいうことずっと時間経過しまうですそれ議論深まらない市長一生懸命議論する言いますけれど聞いいること答えいただけれ議論できるです聞い答えいただけないいうことこれから予算特別委員会始まりますぜひ聞いいること答えいただきたいいうふう思います

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明秋元議員再々質問答えいたします

 大きく2点だっ思いますけれど私自身昇任つい書面含めさまざま意見聴取また自分自身もの含め取り組まいただいところございますから指摘あっ地方公務員法第15条ですそれ見合っ昇任いただい思っおりますそれつい一人一人内申経歴書ほどお話しいただいさまざま意見おいそれぞれ方々それぞれ違う選択いただいおりますそれ伴う対応いただいいるいうふう思っおりますこれ1点です

 もう恥部いう表現言葉確かあまりいい言葉なかっ思っおりますけれど市役所就任後ほどお話しいただいよう市民往来するようところ雑談あだ名呼びながら話しいる仕事関係ないことべらべら話さいるよう場合決してよくないですまた窓口一生懸命混ん大変ときほう同じよう笑い声聞こえる話しいるそのよう姿市民から信頼失わいるいう大きな事実ございますそのよう一つ行動対し仕事いるとき職員正し仕事するべきないいう思いその言葉使い不適切だっしれませけれどそういう思い持っいただいいうことございます

              訂正くださいって恥部いう言葉訂正ください呼ぶあり

議長横田久俊このまま議事進めますもしあれでしたらまた違う手続機会

              議長1番議事進行つい呼ぶあり

 1番秋元智憲議員

1番秋元智憲議員恥部いう言葉極めて厳しい言葉です本当不適切表現いうふう思いますぜひ訂正くださいこの言葉訂正森井市長影響ないです恥部いう言葉ぜひ撤回訂正ください市長願いたい思います

議長横田久俊ただいま秋元議員から市長訂正求める議事進行ございましこれ市長訂正くださいいうならないため市長判断委ねます市長から発言あれ発言許しますなけれこのまま進めますどうでしょう

              発言するあり

 それ含め願います

市長森井秀明改めて酒井隆行議員質問答弁その言葉入れ思います確認いただきその判断いただきたい思いますよろしく願いいたします

              呼ぶあり

議長横田久俊秋元議員一般質問終結この暫時休憩いたします

休憩午後3時43分

――――――――――――――

再開午後4時05分

議長横田久俊休憩引き続き会議再開一般質問続行いたします

              議長呼ぶあり

議長横田久俊髙橋議員

              髙橋議員登壇拍手

髙橋議員一般質問いたします

 教育分野おきまし学力体力向上つい森井市長選挙教育改革うたっいででしその公約明記なかっ部分おけ登校児童生徒つい質問いたしますこれ行政民間おけ教育現状そしてあり問うもの官民垣根越え取り組んいただきたいことあります

 現状おけ登校対し行政取組いたしまし小樽市学校適応指導教室いわゆるふれあい教室設置ます小樽市ホームページさまざま理由よっ学校登校できないけれど学校施設通うことできる子どもたち勉強体験活動などとおし学校戻るなどつけるところです説明ます

 小樽市おい平成25年度統計小・中学生78名北海道全体言う5,000名超える登校児童生徒ますそのうち小樽市学校適応指導教室通っいる生徒8月時点17名その割合多い少ないなくいまだ60名前後児童生徒学校通えないいう現実あります人間関係問題など通常学校生活なじむこと苦手児童生徒いる新た受皿つくること非常重要感じます行政主導学校適応指導教室民間フリースクール大きな違いでしょう

 学校適応指導教室保護者選ばない原因どこある考えです見解示しください

 また先日発表内閣府データよる全国18歳以下子供自殺最も多い9月1日つまり本州学校2学期始業式です子供みずから選ぶ原因学校行きたくないいうこと大きくかかわっいる現状です子供たち学校行かないいう選択尊重できるよう環境より整えいかなけれならない思っおります

 そのよう現状フリースクール誘致望む多くありますその動きあること小樽市どのよう捉えます

 教育かかわら求めるときそこ市場生まれますそして住民福祉かかわる需要供給バランス保たない場合行政介入需要供給働きかけ行わなけれいけませ登校問題おい行政直接サプライヤーつまり供給者若しくは民間組み世話人プロモーターより子供たち選択肢増やすことできるよう働きかけ現状よりよくするため努める必要性感じます

 教育子供一人一人持つ個性理解可能性見いだし成長せることある考えおりますテスト点数体力だけなく数字表すことできない育ていけるよう土壌つくるため市民一人動いいきたい考えおり建設的答弁いただけますようお願い申し上げます

 以上質問留保質問終わります拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊教育長

教育長上林猛髙橋龍議員質問答えいたします

 ただいま登校児童及び学校適応指導教室つい質問ありまし

 行政主導学校適応指導教室民間フリースクール違いついあります学校適応指導教室文部科学省初等中等通知より教育支援センター整備指針基づい教育委員会設置ものありその目的登校児童生徒集団生活適応情緒安定基礎学力補充基本的生活習慣改善などため相談適応指導行うことより学校復帰支援社会的自立資することあり学校適応指導教室さまざま活動在籍おけ出席みなす取扱いなっおります

 一方フリースクール民間個人運営おり規模内容さまざま遊んだり勉強たりする居場所提供運営なさこの場合在籍出席取扱いついその内容より校長判断することなっおります

 適応指導教室選ばなかっ原因などついあります適応指導教室設置形態活動内容出席いる児童生徒学年人数などよっさまざま原因考えられます一般的児童生徒プライバシー守れないこと学校教育委員会いう公的機関抵抗集団活動画一的日課なじめないことなど考えられます

 フリースクール誘致向け動きなどついありますおいさまざま原因よっ登校できない児童生徒おりその保護者関係方々からフリースクール誘致望むあること承知おります教育委員会すれ学校復帰向け取組行うこと基本おります小樽フリースクール欲しい望んいる方々おります必要あれ相談など応じまいりたい考えおります

              議長呼ぶあり

議長横田久俊髙橋議員

髙橋議員学校適応指導教室関しですなぜ選ばないいる伺いいたしましけれど意図いたしましてはどうたら適応指導教室通っくれるサービス足りない部分どこあるいうところですそこ民間フリースクール違いあっ行政おけ福祉向上ヒントみたいもの隠れいる思っおります子供たちまた保護者望むいうこと把握すること極めて重要思わます学校行くこと望ましいいう考えまだまだ多い学校適応指導教室おい目指すところ学校復帰あるいうこと目的一つある伺いまし行政いたしない部分ある思いますけれど改めて児童生徒一人一人向けいただい従前とらわれない小樽らしい教育いうもの構築いくこと願っおります

 現状ブラッシュアップもちろんですけれど民間連携強めいただきたい思っおりましフリースクール誘致関し小樽市行政できるこというどのようなことありますでしょう

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊教育長

教育長上林猛髙橋龍議員質問答えいたします

 行政どういっ支援相談できるいうこと関しございます一つ運営形態さまざまございます民間運営するすれ行政すれ提供することいい場所どういうところあるいう相談まず一つ応じることだろう思います人的支援これ教育委員会持っいるさまざま人脈通じどういう人的支援できるそういう相談どもすれ十分乗っいけるだろういうことそれ相談十分傾けながらそういう現実なかなか通えない子供たちいるいう事実ございますその子供たち支援まいりたいいうふう考えおります

              議長呼ぶあり

議長横田久俊髙橋議員

髙橋議員前向き答弁ありがとうございます

 いろいろ相談いただきながらよりよいつくっいけるよう微力ながらいろいろ動いまいりたい考えおります

議長横田久俊髙橋龍議員一般質問終結いたします

              議長14呼ぶあり

議長横田久俊14中村吉宏議員

              中村吉宏議員登壇拍手

14番中村吉宏議員一般質問行います

 初め市政全般つい質問いたします

 まず市長政策つい伺います

 市長御自身公約さまざま市民サービス充実掲げおらますその全て実現できれ市民安心暮らせるまちづくり実現可能でしょうしかし市民サービス提供それ相応財源確保なけれなりませ中松前市長財政運営結果平成26年度黒字見込み小樽市財政です市長公約記載いるさまざま政策事業展開する当たり財源なり得る歳入構築絶対的必要条件です歳入特に税収確保ため市内事業者収益確保するため経済対策進めなけれならないもの考えます

 そこ市長伺いたい以上よう歳入向け施策経済政策どのよう考え具体的お話しください

 地域さまざま活動展開いる団体ネットワーク構築つい伺います

 小樽市地域ボランティア事業者構成いるさまざま団体活動おります多く市民ため地域ためあるいは小樽産業向上ため活動おります例えば生涯学習目的研修会講演会実施いる団体飲食店構成する組合などさまざまですこう団体活動つい活動情報集約その団体活動する当たり有益情報提供進める施策実施さらにそれ団体相互連携図ることできる環境づくり求めます

 そしてその団体行うイベント活動情報発信後押しするよう施策展開いただきたい考えます例えば小樽市内音楽イベント頻繁行わおりますイベントごと実行委員会プロアマチュア演奏者招聘市民有志実行委員イベント成功取り組む姿ます野外実施多く観光客方々市民一緒イベント楽しんいる光景ます

 ただ来場観光客通ったらたまたまやっこんなイベントあること事前わかれもっとゆっくり楽しみたかっいうあります音楽限らこのよう取組情報集約小樽行われる催し情報強く発信する多く情報入手やすくなります市民方々行っいる活動小樽資源活用いく必要性感じますさまざま団体活動把握相互連携情報発信つい小樽市バックアップいくこのよう考え方つき市長並び関係理事見解求め小樽市具体的推進いかない伺います

 企画政策つい伺います

 地方創生戦略策定状況つい伺います

 小樽市総合戦略策定状況現状説明ください10月策定内容報告なけれならないところ思います幾つ施策今定例会議案示さおります一部分すぎませ8月27日小樽市総合戦略概要いただきまし全体的どのような内容なっいる特に深刻小樽市人口減少問題解決するため積極的施策関連する部分産業強化する部分不明瞭ある思いますとりわけ地方創生関する施策ついどのような見解しっかり説明いただきたい思います

 そもそも10月末まで目指しいる小樽市総合戦略つい9月1日開催人口対策会議検討いる段階です地方創生先行型タイプタイプ事業つい予算要求いつです総合戦略関係あわせ示しください

 向こう5年わたり小樽市戦略重要案件ある思います今後市民どのよう説明いく含め計画示しください

 人口対策移住促進取組つい伺います

 人口減少問題対策一つ小樽市移住政策展開おります総務部担当窓口つくりホームページ移住つい問い合わせ受け付ける記載おりますまた移住希望者向けDVD作成することですそのDVDどのような場面活用する説明ください

 また移住PRサポートどのよう行っいく示しください

 現在総務省東京都中央区移住交流情報ガーデン設置人口過密状況首都圏在住者全国各地移住ため情報提供行っおります移住積極的情報提供希望する地方都市移住交流情報ガーデン移住者誘致イベント実施移住希望者情報接することできるよう移住情報設置ますこう機関存在市長はじめ関係理事方々御存じある思いますこの機関利用ないない考えます今後取組移住情報どう提供するいう方法関連ながらどのよう考え示しください

 小樽市外から通学市内居住対する助成つい伺います

 小樽市内大学専門学校ありますから通学多い状況です特に小樽商科大学学生多く札幌方面から通学小樽駅タクシー乗り場平日通学時間帯学生乗車ため行列つくっいる姿ますまた市内専門学校五つありから通学多い状況ですこう学生方々小樽居住なら喫緊人口減少対策なりその方々近い将来就職先小樽選択することなれ将来わたる人口減少対策なりますから通学それぞれ事情ある思います希望する経済的理由小樽市内居住難しいいう学生方々支援いただきたい思います小樽市実施ないでしょう若者小樽市内居住小樽発見確認すること将来小樽とっ重要ですこの関し見解いただきたい思います

 3項目目観光経済つい質問いたします

 まず修学旅行宿泊増員向け対応つい伺います

 小樽市観光客増加傾向あること統計理解できます特に近年外国人観光客増加する一方減少傾向歯止めかからない入り込み区分あります修学旅行小樽選ぶ学校10年前平成17年319校あり2万9,485名小樽宿泊ましそれ26年度156校1万5,128人なっおります少子化社会ですからデータ小樽訪れる児童生徒人数減少するある程度いたしない319校156校まで減少するいう問題ある思います

 修学旅行小樽来訪単に小樽観光人口経済効果問題だけなく将来学生時代思い出し再び小樽訪れくれるきっかけなりますまた小樽まち魅力感じ将来このまち暮らすいるしれませ人口減少少子化少子高齢化対策危機感持っ望むあれこうこと看過できない問題です修学旅行客誘致ついしっかり取り組んいただきたい考えます所存伺いいたします

 Wi-Fiアクセスポイント増設つい伺います

 小樽市現在公設無料Wi-Fiアクセスポイント4か所そして移動Wi-Fi1台体制聞いおります外国人観光客観光情報インターネット利用検索すること多い伺っおりますその方々店舗情報移動手段情報入手やすくするため現状整備する必要あるもの思います

 報道よれ北海道昨年1月から今年7月まで北海道観光振興機構NTT東日本連携事業道内44か所Wi-Fiアクセスポイント増設こと小樽この施策対象含まWi-Fiアクセスポイント増設でしょう

 札幌市独自Wi-Fi整備着手おり函館公設私設合わせ現状88か所ところ4倍強330か所まで増設検討いる状況ことです小樽市現在公設私設移動合わせ92か所設置小樽市観光地域市内移動拠点なる場所Wi-Fi増設検討早急進める必要ある考えます見解伺います

 プレミアム商品券販売結果つい伺います

 7月予約販売開始プレミアム商品券です3万冊以上売れ残り8月二次販売行いまし結果的完売市民消費促進つながるもの思いますその申込方法妥当あっ疑問残ります当初往復はがき申込み指定金融機関支払い商品券受け取るいう方法8月二次販売申込手続不要先着順金融機関直接購入いう販売方法でし当初申込市民から手続的煩わし対する指摘寄せられおり8月直接購入高齢者から早朝よりずっと並んとても疲れまた並ん買えなかっいうありまし今回プレミアム商品券販売状況振り返りその方法つい市民利便性鑑み妥当思われる伺いいたします

 またもし今後類似事業行う今回状況どのよう反省生かしいくまたそれ担当部署垣根越え情報共有全体市民サービス向上努めいただきたい考えますどのよう考え伺います

 プレミアム商品券企画効果つい伺いいたします

 政府緊急経済対策実施プレミアム商品券事業短期間企画立案なり大変御苦労伴っもの推察ます加盟選定つい都市利用できる店舗市内企業限定するところあり千葉市資格取得語学学校など市民文教方面経済活動利用できるよう伺っおります小樽市おけ企画内容加盟選定ついどうだっ域内企業商店おけ消費販売開始当初から2か月ほど経過現状期待どおり経過たどっいるそして年末以降明らかなるプレミアム商品券経済的波及効果関しどのような見通しなっいる伺いいたします

 収支状況つい伺います

 平成23年度市民経済計算推計結果拝見まし北海道から出さ同年道民経済計算及び経済政策検討調査報告書よる人口減少与えるGDP影響分析するため域内域外市場分け検討その相関性から地域経済どのような結果なる把握する方法さまざま検討行わおります

 他方小樽市市民経済計算資料市内総生産分配状況だけ報告とどまりおけ輸出輸入状況把握できない現状ありますこの報告書北海道から示さ市町村民経済計算推計マニュアル基づい推計行っいることです項目形式北海道異なっおり道内おけ小樽市民経済状況どうなっいるいう観点から検討できませ

 また収支考えること都市比較現在おけ生産活動小樽市民どのくらい経済的メリットもたらしいるまた市域経済圏成り立っいる検討する材料なり得る思いますそこデータあるあれ小樽収支示しいただきたい思います

 企業誘致つい伺います

 小樽経済発展人口減少問題歯止めかけるため施策企業誘致必要施策ある考えます森井市長企業誘致行っいきたいおっしゃらおります今後どのよう取り組んいく現状今後予定目標具体的示しください

 厚生質問いたします

 市民健康安心暮らせる小樽つくりたいこの思いしっかり市政訴えまいりたい思っおり市民健康助長する政策希望するところありますそれ関連質問いたします

 まず地域包括ケアシステムつい市民どのくらいレベルかかわっいる伺いいたします

 高齢化社会進む厚生労働省地域包括的支援サービス提供体制構築目指しおりいわゆる団塊の世代75歳以上年齢なる2025年向け市町村地域包括ケアシステム構築するいう流れなりますこの地域包括ケアシステム地域特性応じケアシステムつくり進めいくことです全国平均上回る高齢化小樽市現状地域包括ケアシステムうち高齢者生活支援介護予防最大限注ぐべき考えますそのため高齢者健康維持するためいろいろ取組地域ボランティアかりながら進める必要あります例えば高齢者向け健康体操実施お話し相手高齢者コミュニケーションとる活動茶道生け花など美育よる平穏保つため活動ですそう取組希望するボランティア方々まち多くおらます

 そこ伺いいたします

 こうボランティア活動する方々からどのよう地域包括ケアシステムかかわれよいまた市民さんどのくらいレベルこう活動行っいるそして高齢者方々対しこのよう活動触れいただくつくる施策行っくれないこういう届いおりますこれ積極的活動希望する市民受けどのよう対応れる見解伺います

 周産期医療問題つい伺います

 小樽市安心安全医療体制つき大きな問題周産期医療現状あります後志地域周産期母子医療センターある小樽協会病院医師不足問題つい分娩休止から2か月経過まし

 今年小樽市議会第2回定例会おい小樽協会病院産科医確保質問議員以下答弁ありまし就任以来市長医師確保向けとら対策周産期医療子育て支援多くかかわる福祉部内子育て支援周産期医療両方業務担う職員配置小樽協会病院関係機関出向い現在状況など情報収集努めいる段階ありまた今後産婦人科医師確保ついあらゆる方面から情報収集努めしりべし定住自立のみなら管内町村とも連携北海道関係機関対し要望要請行うなど医師確保向け取り組みたいいうものでし

 さて現状おい医師確保つい行動どこまで進んいるしっかり説明願います

 子育て支援充実強化つい伺います

 少子高齢化著しい小樽状況子育て支援強化すること必要です6月福祉行っいる子育て支援事業拝見いたしましげんきまちやっくるいう事業会館会場地域子育て支援センター保育士子育て支援課職員など手づくりぬくもり伝わる材質つくらおもちゃ使い同伴いる保護者とも子供たち一緒遊ぶいう内容ですこの事業子供成長見守る同時子育て保護者悩み疑問解消できるいうメリットあります子育て保護者もちろん町内方々から好評実施拡大望むものありますその様子拝見ながら伺っところせっかく事業対象浸透きれない状況ある感じまし

 またこう事業地域定期的行うとも一定程度市内中心など行うこと必要ある考えまし子育て支援強化向けこの事業広報充実市内中心出向き事業回数開設場所拡大つい検討いただきたい思いますいかがでしょう

 歯科健診充実つい伺います

 市民健康維持ためさまざま健診企画取組おられる現状ある思います市民健康あるため口腔健康維持すること全体健康考える非常重要ある思います保健所子供歯科健診行い口腔健康維持尽力おられる思います

 一方成人方々歯科健診現状実施おらない思います成人方々歯周病罹患リスク考える定期的歯科医院訪問するなど口腔健康守るようべきある思います歯科医師伺います健診など来院するほぼおら口腔異常気づい初めて来院する多数あることです子供限ら広く市民口腔健康守るためどういう取組いる成人歯科保健取組つい聞かください

 建設関連質問です

 おたるドリームビーチつい伺います

 今夏海水浴場開設行わなかっおたるドリームビーチつい当初不安視治安問題環境悪化問題海上保安庁北海道警察署そしてよりボランティア協力無事海水浴シーズン終えられ認識おります

 前回定例会小樽市議会より提案あっおたるドリームビーチ市営開設伴う補正予算否決ましこの予算予算特別委員会採決否決市長報道各社取材対しこの判断議会後悔なけれよいおっしゃらおりまし関係各所さまざま協力ながら無事今夏シーズン終え小樽市1,290万円いう多額財政出動抑えることできことつい議会判断正しかっ認識おりますまずこの市長どのよう考え伺いいたします

 なお違法状態ある撤去進捗状況よろしくない伺っおります来年海水浴シーズン向け小樽市除却行うよう指導することです現状どこまで進捗いる今後どのような対応講じいく明確答えください段階的対応いくあれいつまでするしっかり期限明示いただきたい思います

 歴史的建造物保護利用促進つい伺います

 小樽市歴史的建造物指定ながら利用ない建物あります全国ナショナルトラスト運動通じこのよう歴史的建造物利用ながら保存する機運高まっおります建物利用なけれ傷んしまいます厳しい財政状況全て歴史的建造物所有すること不可能です小樽歴史現在映す歴史的建造物利用ながら保存する手段講じなけれならない考えますある歴史的建造物利用するため施策可能ところから支援いただきたい思いますこう施策つい小樽市取り組む意思ある答えください

 住宅エコリフォーム促進関する条例つい伺います

 2014年小樽市議会第4回定例会おい可決住宅エコリフォーム促進関する条例本年第2回定例会恒久施策するため関係機関調整など制度設計時間要するため補正予算見送っ市長こう述べられまし

 そこ伺いますこの条例議会可決ものです速やか予算措置実施開始時期明確いただきたい思うです制度設計進捗状況示しください

 またどのタイミング予算提示れる明言ください

 あわせ運用実施時期いつ明示ください

 防災つい伺います

 7月15日深夜市内錦町火災発生まし消防方々尽力死傷発生済んもの3軒入居する建物1棟燃え火災でし現場付近十間坂多く消防自動車塞ぎ消火活動展開おりましその十間坂消火栓1か所しか存在消防自動車給水その消火栓ほか1本道路から長いホース引い対応認識おります鎮火発生からおおむね1時間半程度時間要し思います延焼危険想像とき消火活動速やか対応つい消火栓消防水利設置場所なりましそして付近住民から同じよう上がっおりまし

 そこ伺いますこの火災鎮火まで要する時間消防水利設置不足影響なかっでしょう

 また市内消防水利設置状況消火活動行う当たり不足ないでしょう

 また設置いる場所距離特に小樽まち勾配問題含め速やか消火活動ためどのよう対応する回答ください

 教育つい質問行います

 最初小樽市児童生徒学力現状踏まえ質問ます

 先日発表全国学力学習状況調査よる北海道最下位順位ありましその北海道平均下回る小樽市子供たち学力現状暗たんたる思い抱かざるませ

 かつて教育現場おら市民方々から学力上位子供たちレベル高い教育受けられる環境整備必要また全体的レベル上げいく教育指導重要いういただきまし

 市長公約学力低下改善行ういう趣旨文言盛り込まおります小樽子供たち学力現状踏まえ今後どのような対策行っいくまた全国上位都市上位位置づけいることその取組踏まえ目標今後教育行政進めいく具体的示しください

 子供たち学習時間確保向け取組つい伺います

 子供たち学力向上図る問題小樽市小・中学生学校以外学習時間全国全道平均比較少ないある思います学習時間確保障壁小樽子供たち携帯電話インターネットゲーム利用時間全国全道平均比べ非常長いこと挙げられる思います小樽市携帯電話インターネット利用夜10時までしよういういわゆる10運動展開学校家庭取組行っいる伺いましその効果つい現状伺います

 またそのほか取り組まいること問題などあわせ聞かください

 教員資質向上つい伺います

 学力向上学習時間確保取り組むべき問題山積おりますその問題対応する肝心教員方々力量問わおります児童生徒保護者から学校指導くださる教員資質ついいただきますそれ教員よっ熱心指導くださるいれそうないいること教員個性よる指導状況ばらつき不公平生み一方学力向上他方進歩ないいう状況発生ます全て教員方々熱心指導くださる教育環境望ましい思うですそう状況実現するため教員モチベーション含め資質向上向け取組つい現状伺います

 土曜授業実施つい伺います

 昨年小樽市議会第4回定例会小樽市土曜授業導入検討することでし子供たち学力向上ため授業時間確保するためよいある考えます課外活動時間確保関係調整必要思います現時点導入向け検討段階思います進捗状況示しください

 コミュニティスクール実施つい伺います

 現在教育環境一番不足いる部分地域教育ある考えます家庭学校ある地域いう環境子供たち与える影響いう非常大きい思います地域協力教育環境つくるためコミュニティスクール実施すること有効ある思います小樽市このコミュニティスクール行う予定ないでしょうぜひ実施いただきたい思います

 小樽イングリッシュキャンプつい伺います

 夏休み期間中実施小樽イングリッシュキャンプ拝見まし子供たち外国人教師英語話す環境日ごろ学んいる英語使う非常よい機会ある思いまし観光交際需要増加傾向ある今後小樽英語はじめ外国語理解使える必要なっまいります1日目英語話す学習行い2日目運河周辺外国人観光客英語観光案内行ういう実践的内容伴うこの企画子供たちとっよい機会ある思いますこの企画より充実いただきたい思います今後実施目標教育長意気込み伺いいたします

 小樽商業高校小樽工業高校統合つい伺います

 北海道教育委員会策定小樽商業高校小樽工業高校統合ついその内容今後スケジュール示しください

 また学科編成つい小樽市意見伝える設けられいるこの答弁願います

 学校給食おけ食育実施つい伺います

 子供たち教育将来自分健康自分維持するため必要食育問題重要です健康維持ため栄養素つい人体有害物質学ぶ家庭科理科知識有用ある思いますそれ加え日ごろ食事から健康学ぶ機会給食時間利用いただきたい思います給食献立地元産素材利用もの用意生産者見える工夫施し健康食物大切生産者苦労地産地消必要性ついなど子供たち伝えるいただきたい思います毎回食材そろえ提供する大変思います1か月1回給食地産地消食育教育導入いただきたい思いますいかがでしょう

 最後おたるまつり利用学校地域かかわりつい伺います

 おたるまつり来年50周年いう節目迎えますねりこみ学校梯団参加数昨年10校だっ対し今年19校参加倍増いる情報伺いましこの教育長取組敬意表したい思いますねりこみ参加子供たち仲間協力一つ物事達成するいう感覚養うとてもよい行事ある考えます

 今後参加増加すること願うですそのよう節目ある来年向け教育長市内学校参加目指したいいう考えあること伺いまし実現すれ大変すばらしい思いますこの実現向け学校児童生徒保護者方々加えその校区地域さん協力関係築き学校地域参加ねりこみ実現ほしい思います地域教育地域活性効果期待できる思うですそのあたり踏まえ教育長意気込み今後取組つい聞かいただきたい思います

 以上質問留保質問終わります拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

              森井秀明市長登壇

市長森井秀明中村吉宏議員質問答えいたします

 初め市政全般つい質問ありまし

 まず歳入増加向け経済政策つきましてはある優位持っ地域資源など地元企業活用商品付加価値図り消費者訪れ観光客対し商品サービス売上げ向上取り組み利益増加つなげること重要ある考えおります

 また製造業などおきましては生産性向上技術高度化図り競争力高めいくこと求められいることから経済支えいる零細企業対しどのような支援有効ある検証ながら市内経済全体活性化雇用確保向け必要取組進めいかなけれならないもの考えおります

 各種団体活動把握連携情報発信対するバックアップつきましては市民ニーズ多様複雑なっいる自主的市民生活向上充実取組向け地域ボランティアはじめ各種団体活動重要役割担っおりこれ自治基本条例定める市民協働よるまちづくり担い手ある考えおります

 一方部署おい所管する関連団体情報交換はじめする連携行っおり今後一層関係強化いくこと大切ある考えます活動するさまざま団体把握すること早期ネットワーク構築することつい難しいものある思いますまず部署連携いる団体情報ホームページ集約するなどより団体相互連携できるきっかけづくりできない研究まいりたい思います

 さまざま分野イベントつい情報つきましては団体からプレスリリース集まりますこれ情報市民公開すること一つ方法ない考えおります

 企画政策つい質問ありまし

 まず現在策定小樽市総合戦略うち産業強化関する施策つきましては人口流出防止出生率向上ため結婚出産子育てやすい環境づくりとも産業強化よる働く場づくり必要認識おりこれつい総合戦略盛り込む予定あります

 しかしながら財政制約あることから当面市民要請高い子育て環境整備生活利便性向上など生活基盤確保重点置いまいりたい考えおります

 地方創生先行型上乗せ交付タイプタイプつきましてはタイプとも内閣府事前相談タイプⅠつきましては8月21日タイプⅡつきましては8月7日実施計画提出ところです地方創生先行型上乗せ交付つい本年5月29日制度要綱一部改正なさ大枠示さもの実施計画提出関する正式通知本年7月16日あっため短期間実施計画作成提出ところあります現在策定総合戦略タイプⅠタイプⅡ事業盛り込むこと求められおります基本目標重点戦略踏まえ施策パッケージ事業一つ予算提出もの今定例会おけ議決正式総合戦略位置づけする予定あります

 市民対する説明つきましては9月16日からパブリックコメント実施するほか10月下旬小樽商科大学連携より総合戦略関するシンポジウム開催予定おりますこのほか機会捉えまし市民対する説明まいりたい考えおります

 移住促進向け作成するDVD活用方法つきましては全国自治体情報集約するため構築ホームページある全国移住ナビプロモーション映像掲載北海道移住促進協議会東京開催する移住フェア活用ほかホームページユーチューブ配信などできるだけ多くごらんいただけるよう工夫まいりたい考えおります

 またPRサポートついです全国移住ナビホームページ情報充実せるともプロモーション映像きっかけ興味抱いいただい移住希望者問い合わせワンストップ対応まいりたい考えおります

 東京移住交流情報ガーデンつきましては地方創生一環地方新しいひと流れつくる基本目標一つホームページ構築とも設置もの承知おります

 ましこの施設東京駅前利便性高い場所常設時間的費用的現地訪れることかなわない首都圏移住希望者じか接することできる新た施設あることから情報提供手法含めその活用つい検討まいりたい考えおります

 小樽通学市内居住対する助成つきましては若者市内居住することより経済効果小樽愛着醸成するきっかけなる思わます

 しかしながら居住地選択関し経済的事情ほか実家住まい両親考えアルバイト時給娯楽施設有無などさまざま要件影響いる認識おります

 また卒業後進路つきまし市内雇用受皿限りあることから就学期間中おけ効果とどまる可能性高い思わます現時点個人対する経済的支援つい考えおりませ

 経済観光つい質問ありまし

 まず修学旅行宿泊増員向け取組つきましては少子化学校自体減少旅行選定多様化より修学旅行代表れる教育旅行宿泊客減少いる現状つい認識おりますこれまで観光協会連携小樽教育旅行誘致促進実行委員会よる道外キャンペーン事業行っおります今後この事業継続いくとも小樽なら歴史学習プラン職業体験メニューPR道内中学校宿泊研修など誘致幅広く取り組んまいりたい考えおります

 無料公衆無線LANいわゆるフリーWi-Fiアクセスポイント増設つきましては小樽市内運河プラザ浅草橋街園観光案内所小樽オルゴール堂3か所北海道行っ増設事業該当おります

 Wi-Fiアクセスポイント増設検討つきましては現状公共アクセスポイント運河プラザ浅草橋街園観光案内所堺町通り観光案内所などWi-Fi設置おり個人情報保護ためIDパスカード交付無料利用いただいおります

 また本年度移動式Wi-Fi装置購入クルーズ客船小樽港寄港おきまし運用開始ところです今後つきましてはこの移動式Wi-Fi活用するとも外国人観光客ニーズ把握セキュリティ問題検証ながら検討まいりたい考えおります

 プレミアム商品券つい販売方法妥当だっつきましては過去同種事業なかっため販売方法つい先進事例調査研究ところありますその結果当初公平性考慮予約販売売れ残り購入やすい先着順販売いう方法採用ものあり妥当あっ考えおります

 今回状況どのよう反省今後生かしいくつきましては事業スケジュール立て込んため当初販売商品券効果的周知難しかっこと2次販売来場者的確予測できなかっことなど反省考えられるため業務委託先とも協議改善必要事項整理まいりたい考えおります

 このたび反省内部情報共有市民サービス向上努めることつきましては重要こと考えおります反省からられ貴重ノウハウまとめ必要応じ部署情報提供まいります

 おけプレミアム商品券企画内容加盟選定つきましては時期発行する子育て応援商品券兼ね合いから購入者18歳以上いう年齢制限設けほかから通勤通学購入可能するなどなるべく多く使いいただき市内経済効果高めること主眼いたしまし

 また商品券取扱店つきましより多く店舗利用できるよう事業所市内あれ登録可能ものあります

 なお資格取得かかわる事業者つきまし制限設けおりませ

 市内企業商店おけこれまで消費期待どおりつきましては利用開始から8月20日まで取扱店から金融機関持ち込ま商品券換金請求額発行総額約半分当たる6億円強なっおりこれ都市事例ほぼ同様利用あることからまず期待どおり経過考えおります

 プレミアム商品券経済波及効果関する見通しつきましては発行商品券ほとんど全て利用れる予想れるため特に使用期間末期なる歳末商戦おいこの商品券持つ消費喚起するもの期待いるところあります

 小樽収支つきましては北海道作成道民経済計算指標から人口案文より小樽市市民経済計算推計おります限定域外収支つい把握おりませ

 また収支把握当たっ市内外大規模調査必要することから実施容易ない認識おりますしかしながら市域経済圏成り立っいる検証する材料収支把握有効あることから今後他市取組事例研究まいりたい考えおります

 企業誘致つきましては昨今銭函地区おきまし大手中堅企業工場新設よる設備投資進んいるところあります今後つきまし集積進む食品関連物流関連中心誘致進めまいりますこれ業種限ら本年実施おります設備投資動向調査結果より北海道立地関心示さ3大都市圏企業つい私自身営業マンなっ優位アピール1社多く企業立地いただけるよう努力まいりたい考えおります

 厚生関連質問ありまし

 まず地域包括ケアシステムおけ市民活動対応つきましてはガイドライン高齢者在宅生活支えるためボランティアNPO民間企業など多様事業主体よる交流サロン家事援助など多様サービス提供体制構築示さますおい議員指摘よう意識高い市民活動積極的行わいる認識おり今後さらに広まること期待おりますそのため今回介護保険法改正おい義務化生活支援コーディネーター多様実施主体定期的情報共有及び連携強化図る協議平成29年度末まで設置その活動支えいきたい考えおります

 周産期医療係る第2回定例会後医師確保取組つきましては北海道札幌医科大学小樽・後志周産期医療現状説明周産期医療体制維持つい要請ほか北海道市長会秋季要請事項北海道対し地域医療確保特に安全分娩体制とれない深刻地域あることから早急実効性ある対策講じることつい提案ところあります

 小樽協会病院はじめする関係機関から情報収集継続行っおり小樽協会病院ホームページ求人会社通じ行っいる医師募集状況分娩休止産婦人科患者動向などつい現状把握努めおります

 また医師確保非常難しい問題あることから小樽市おけ周産期医療体制維持つい行政医療関係者話し合う小樽市周産期医療懇談会設置8月20日第1回目会議おい進め方協議ところあります

 げんきまちやっくる関する広報充実つきましては毎月発行する子育て支援ニュースはじめ広報誌ホームページ事業予定周知いるほか昨年度からフェイスブック活用実施内容一部お知らせおります今後多く利用いただけるよう周知努めまいりたい考えおります

 また市内中心事業拡大つきましては現在出向き事業地域特性など考慮16か所会場行っおりそのうち中心会館4か所ほか児童館2か所生涯学習プラザ勤労青少年ホーム合わせ8か所会場実施おりますさらに出向き事業実施ない子育て支援センター開放するなどいるため回数含め市内中心さらなる事業拡大難しいもの考えおります会場選定などつい今後利用状況など踏まえながら多く利用いただけるよう工夫まいりたい考えおります

 成人歯科保健取組つきましては健康教育広報活用成人対象効果的歯磨きなど啓発定期的歯科医院受診必要あるいう認識自分口腔状態確認すること受診つながること目的歯周病セルフチェックリスト普及取り組んおります

 建設関連質問ありまし

 まずおたるドリームビーチつい1,290万円いう多額財政出動抑えることでき議会判断つい見解つきましては第2回定例会おけ議論数多く報道ため市民もとより道民今夏ドリームビーチ危険性つい幅広く周知結果的来場者抑制つながっもの考えおりますあわせ多くボランティア協力海上保安北海道警察など関係機関連携大変積極的来場者水難事故防止清掃活動など行っいただいことより無事シーズン終えられもの考えおります

 ドリームビーチつきましては8月31日現在9棟除却28棟残っいること確認おりますこれまで対応つきましては4月2日付けドリームビーチ協同組合対し建物除却するよう勧告文書送付その口頭よる指導繰り返し行っおります

 また組合だけなく個々組合員対し7月30日付け同様勧告文書送付その口頭よる指導行っいるところあります今後速やか除却れるよう引き続き強く指導まいりたい考えおります

 歴史的建造物利用するため支援つきましてはその多く民間所有あり利用つい基本的所有者決定するものあります利用ない建造物活用つい所有者以外から相談寄せられ場合これまで所有者管理者意向聞い取次ぎ行っおり今後とも庁内関係部局連携可能対応まいりたい考えおります

 住宅エコリフォーム助成事業おけ制度設計進捗状況つきましては第2回定例会終了市内建設関係4団体期間おけ当該事業利用見込みなどついヒアリング行い冬期おけ事業利用見込まないこと平成28年4月当初から事業実施ほしいなど意見出さましその結果踏まえ制度素案作成8月19日建設常任委員会委員事業概要説明議論いただきその平成28年度当初から実施すること市民事業者早期周知することなど意見出さましこれ意見踏まえ北海道協議進めながら最終的制度設計進めいるところあり平成28年4月から実施向け平成28年第1回定例会予算提出たい考えおります

 防災つい質問ありまし

 まず7月15日火災つきましては119通報から鎮火まで1時間37分費やしおります延焼再燃防ぐため時間要しものあり消火栓3基使用水量設置箇所消火活動支障ありませでし

 消防水利設置状況つきましては消火栓1,568基防火水槽124基合わせ1,692基設置おり定める消防水利基準本市設置基準1,718基対し現在97.8パーセント充足率順次100パーセント向け整備いるところあります

 消防水利不足たり設置条件悪い地域消防活動つきましては5トン水槽10トン水槽出動せるなど対応とっいるところあります

              議長呼ぶあり

議長横田久俊教育長

教育長上林猛中村吉宏議員質問答えいたします

 ただいま教育つい質問ありまし

 初め子供たち学力状況踏まえ今後対策ついあります教育委員会これまで小樽市内全て学校均等レベルアップ図るなく学校向上関する総合実践事業参加音読カップコンクールっ子学校サポート事業通じ学校同士切磋琢磨する気持ち醸成高い教育理念持っ模範なる学校つくること狙い4年間経過現在一定成果られ認識おりますこの状況踏まえ今後成果られる学校教育実践学校波及せること小樽市全体学力底上げ図っまいりたい考えおります

 さらに新た取組小学校4年生から6年生全て学級50インチ大型液晶テレビ実物投影配備するなど学校教育環境整備すること市内全体レベルアップ図っいけるもの考えおります

 10運動効果その取組及び問題ついですおい携帯電話長時間使用する児童生徒割合高く家庭学習時間全国比べ短いいう状況から夜10時以降携帯電話使わないこと示し10運動推進まいりましその結果多く学校情報モラル教室PTA主催研修会実施使用時間インターネット利用潜む危険性対する問題意識高まりられところあります

 しかしながら学校家庭指導ばらつきあり全校浸透ない状況ありますことから教育委員会改めて携帯電話使い関するアンケート調査実施その結果実効性あるルールづくり向け児童生徒保護者教職員巻き込ん取組進めいるところあります

 教員モチベーション含め資質向上向け取組現状ついあります教育委員会教員資質能力向上図るため授業向上研修講座実技講習会行うとも秋田大学教授招い授業向上特別研修講座実践教育状況視察研修実施するなど都市先進的取組学ぶ研修行っおります

 しかしながら教員資質能力向上ため教員みずから研修加え教職員保護者とも社会貢献活動ボランティア活動参加すること通し互い高め合いながら信頼関係築くこと重要ある考えおり今後一層開か学校づくり取組推進まいりたい考えおります

 土曜授業進捗状況ついあります土曜授業平成25年文部科学省学校教育法施行規則一部改正子供たち多様学習文化スポーツ体験活動など充実教育環境提供するため実施可能制度あり平成26年度現在道内小・中学校合わせ74校おい土曜日活用ふるさと教育防災教育など取組行わおります

 おい授業時数確保平日時間割ゆとり生み出すなど観点から導入向けさまざま検討行っおります現在中学校土曜日使わついスポーツ少年団土曜日居場所づくり地域子ども教室など使わおりますそのほか子供たち学習塾習い事レジャーなど行っおり土曜授業実施当たっそれ調整必要ありますことから本年4月から5月かけ町会学習塾各種関係団体対し土曜日使い関するアンケート実施ところあります今後このデータ分析おけ土曜授業の年間回数活動内容教職員勤務態様民間人材活用などつい総合的検討重ねできるだけ早くふさわしい土曜授業ありつい一定方向示しまいりたい考えおります

 コミュニティスクールついですコミュニティスクール学校運営関し協議する学校運営協議会設置地域住民保護者委員なっ一定権限責任持っ学校運営参加すること地域開か地域支えられる学校づくり実現すること目的平成16年9月地方教育行政組織及び運営関する法律一部改正より設けられ制度あります本年3月教育再生実行会議全て公立小・中学コミュニティスクール導入求める提言これ受け4月文部科学省今後コミュニティスクールありなどつい中央教育審議会諮問ところあります

 おい小・中学校学校再編当たっ地域住民保護者教職員組織する統合協議会設置新しい学校づくり向け特色ある学校行事継承地域行事参画子供見守り活動など学校地域連携取組つい協議行っおりますこれ活動将来コミュニティスクールつながるよう取り組んまいりたい考えおります

 小樽イングリッシュキャンプ今後実施目標ついです小樽イングリッシュキャンプ児童生徒1泊2日外国人一緒生活生き英語よるコミュニケーション能力育成するとも外国人観光客英語観光案内すること通し国際感覚養うこと目的実施今年度市内小・中学校から67名児童生徒参加いたしましこれまで2回実施状況から小学生段階英語よるゲームなど活動通し楽しく学ぶこと大切あり中学生段階外国人活動通し高度英会話力習得するため時間必要あるなど課題あり児童生徒発達段階応じ内容工夫必要ある考えおります

 事業実施より観光都市小樽ふさわしい国際感覚持っ子供たち育てること将来小樽支える人材育成つながるもの考えおり今後とも内容充実図り継続的取り組んまいりたい考えおります

 小樽商業高校小樽工業高校統合ついです本年9月1日北海道教育委員会平成30年度小樽商業高校小樽工業高校統合1学年当たり学級新しい高校工業高校校舎使用設置すること決定ところあります

 今後教委両校校長中心検討委員会設置来年6月ごろまで新しい高校学科などつい明らかたいおります教委教委設置するこの検討委員会オブザーバー参加地元要望沿っ意見反映など行っまいりたい考えおります

 給食おけ地産地消食育教育ついありますこれまで給食センター地産地消取組地元産品優先納入するよう心がけおり水産ついかまぼこ類全て切り身煮つけなど加工品一部地元企業製品使っおりますなお野菜つい地物産品入荷限ら必要確保難しい状況なっおりますしかしながら今後ミニトマトなどつい後志含め地元産品確保するよう努力まいりたい考えおります

 また食育教育例えば水産物漁獲市場流通工場加工製品なるまで多く地元人々今日給食食べられいることなど地元産業関連づけ教育など取組行っまいりたい考えおります

 学校地域協力参加するねりこみ実現向け意気込み今後取組ついです教育委員会教育行政執行方針おいまちづくり人づくり観点立っ本年度学校おい教職員児童生徒積極的社会貢献事業行うこと盛り込んおりその一環おたるまつり実行委員会藤間扇玉協力学校授業放課後時間潮音振りつけ学ぶ機会設定ところあります

 結果今年度まつり多く子供たち参加市民から若いお母さん参加多かっじいさんばあさん多くくれ子供たち歓声まち響いなど寄せられことふるさと教育大きな成果あっ感じおります

 このまち発展ため市民一人一人まちづくり参加する意識持つこと重要あり子供たちまつり参加通し世代交流できること社会立つ人間自己肯定感ふるさと感謝醸成れるもの考えおります来年度潮まつり50周年いうことあり多く市民から全校参加ほしいいうあります校長教頭はじめ教職員思い伝えるとも保護者地域方々協力ながら全て学校まつり参加できるよう鋭意取り組んまいりたい考えおります

              議長14呼ぶあり

議長横田久俊14中村吉宏議員

14番中村吉宏議員質問いただきます

 まず質問企画政策つい人口対策移住促進向け取組ところです移住交流情報ガーデン存在もう御存じあっこちら使わいくいうことなっいく思うですけれど都市既にこの機関使わ移住希望者向けイベントなど取組行っおります高知県です島根県非常取組進んそれ長野県山梨県いうところ進んいるいう情報入手おります長野県山梨県既に14名ほど移住者いるいうことです東京首都圏だけ限っいいまし人数それほど移住希望者いう限りある思います早い勝ち言ったらおかしいしれませけれど早い展開いかなけれこういっ政策進んいかない思いますここスピード上げいただきたいいう思いありますけれどこの伺いさせいただけれ思いますスピード上げられるいうところ含め伺いたい思います

 それ小樽通学市内居住助成つい部分ですけれど学生実家住んいるいらっしゃるそれ札幌想定いる思いますあるいは余市です小樽から比較的距離近いところ想定いる思うです聞いいる情報です例えば小樽商科大学札幌いわゆる通学ないところ地域小樽なく札幌住んアルバイトながら通学する札幌部屋借りるそういう多くいらっしゃる聞いおります人数までいう把握できないですけれどそういっところ想定いるそれから専門学校など通われるこういういらっしゃるです地方から専門学校入学許可それ春先小樽移ったいけれど住居費高いですそういっ関係学校用意ないそういう段階入学諦めなけれならないこういう学生いる状況ですこの助成いう全て助成ほしいいうことなくそういったち例えば入学こういう助成ますですそういう扱い対応一つ想定質問だっですけれどこういっもの想定できないいうところ答えいただけれ思います

 それからプレミアム商品券事業です配慮いるところ1回目公平性2回目売れ残りいわゆるさばこういう発想いうこと妥当だっいう答えですけれどここ一つ疑問ありまし利用れる市民さんこの申込手続する市民さん目線いいますそういっ観点から取組なかっここ欠如いる思うですけれどどう考え聞かください

 それから収支です確かいろいろデータ出しくる難しい思いますこれからデータまた編成するいう難しい思うです市長小樽優位あるもの地域資源売り出しいくいうよう発想とき果たしてそれ小樽まちためあるいは市民ため有益どういう観点どうやっ図るいうときこの収支発想いう非常有効なっくる思いますまた収支だけ図れない思いますけれど観光事業関する収益特に小樽観光業主力なっますそういっもの図っいく指標非常重要ものない思いますこういっ勉強会含め入れほしいぐらいですけれど検討いただけないもの思いまし質問いただきまし

 それから企業誘致関しです三大都市圏トップセールス市長行かれるいう答弁でしけれど具体的知りたいところどういう業種着目この小樽まち実際どういう業種合っいるまたどういう会社誘致くるそのずばりそのままなくいいですけれど描いいるビジョンですそういっもの聞かいただきたい思いますこれ全然的外れ業種かけたりです小樽市とっ的外れだったり例えば大規模消費促すよう店舗小樽誘致企業誘致あります小樽特性なじまないいうふう思うですそういっところ具体的どういうこと考えいらっしゃる聞かいただきたい思います

 それから周産期医療問題小樽協会病院質問いただきまし現在まだ医師見つからないいうところ思いますこれこそ市長トップセールスありませもう御自分いっ医師ぜひもらう拝み倒しもらうぐらい動きないもう2か月たっいる状況これ非常市民さんとっまずい状況ない思うですこの改めて認識伺いたい思います

 それから建設問題おたるドリームビーチ質問いただきまし

 答弁いただい一つ入っなかっないいうところです議会判断今回正しかっないいう問いかけいただきましこれつい答えはっきりいただきたい思います

 それから除却つい4月2日以降進めいらっしゃる文書通告いうことです懸念れるこれからまた季節なっます昨年状況ですおたるドリームビーチ管理組合あるから除却できないいうこと冬期除却延期もらういうよう動き認識おりますもう3か月ないうちまた季節なる思うですこの状況残っいるものきちんと除却できるどうそのためどういう進め方いくいうこときちんと把握できませ来年向け設計できない思うこの伺いたい思います

 そして教育関しです

学校給食おけ食育導入ついこの質問いただく確か野菜部分想定小樽市あるいは地域とれる野菜学校給食もっと取り入れほしいいうこと念頭質問いただきまし野菜どうやら難しいいうことこれ月1回いい思うですぜひ取り入れいただきたいいうことやはり食育ですから給食地場産品ものそろえ食べるだけなくもっと説明ですあるいは感想児童生徒求めるようこと取り入れいただきたいいうふう思うですいかがでしょう

 それから地域かかわりまつりですけれど教育長意気込みよくわかりましから地域ぜひこの学校含め地域さん連携いただきたいいう伝えいただい地域地域いいますいろいろ潮まつり梯団入りたいけれど入る梯団ないですどこたらいい飛び入りDE踊りいう自由入れる梯団あるです脈絡なくそこ入るどういう積極的ところまで意識持っいけないいらっしゃるそのたち入りやすいところいうやはり地域そういう梯団あれ一緒取り組めるいうふう思うそのあたり含めコミュニティスクール振興同時地域絡めいただけれ思いますそのつい伺いいたします

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明中村吉宏議員質問答えいたします

 答弁こと以外つい部長から答えいたしますよろしく願いいたします

 まず議員から指摘ありまし移住交流情報ガーデンですたまたまですけれど先日全国病院事業協議会全国大会小樽市グランドパーク小樽開かですけれどそのとき高知県病院関係者られおりまし名刺高知家いわゆる高知県高知書い高知家初めて会っ方々みんな家族ようよくなるいう文化風土からそのよう表現そのよう病院職員もとより職員含め高知家いうものもう名刺プレート入っ取り組んいるそうですその全国移住ナビホームページまし現在高知県そのよう表現トップ多く方々いただいいるようそういう意味その移住促進取り組む取組地域より先行取り組んいるいう印象あります

 おっしゃるよう高知県限ら島根県あったり長野県いろいろところ取り組まいる思うですけれど小樽市そういう意味地域よりまだまだ行き届いない部分ある思います中村吉宏議員おっしゃるようスピード感いう指摘部分どのよう表現できるわかりませけれど人口減少小樽市大きな問題いうこと伝えさせいただいいるところですできる限りスピード上げやっまいりたい思っおります

 それから2点目学生助成ついあっ思います

 先ほど専門学校など小樽などないため結果それ入学諦められいうようありましその関し大変衝撃的思っ聞き受け止めいるところあります

 この答弁真意だけなくやはり小樽市小樽商科大学そういう学生たち施策もちろんことイベントあったり祭りあったり商店街取組などさまざま取組かかわっいただいおりますそのようかかわりから生まれるあったりつながりそのようこと将来的このまち愛着高めたりまた住んいただくきっかけなっいただけるないいう思いあっこのよういただいところです

 現在経済的助成支援いうもの仕組み残念ながらなくまた財政状況こと鑑みますすぐそのつくるいう難しい思います大学おいおい奨学金制度ありますけれどそれやるいうこと難しい思うですその制度そういう学生たち対応できるものないそういう相談あっとき対応できないその対応仕方つい少し考えいきたいいうふう思います

 それ企業誘致ついですけれど議員指摘とおり思いますやはり小樽地域性あったり特性あったりそれリンクせること第一あるいうふう思っおりますそれとも答弁いただいよう当市北海道興味ある企業対しアプローチそして小樽市合う合わないマッチング含めこちらから情報提供いただいこのまちいただけるようそういう意味トップセールスしっかり取り組んまいりたい思っおります理解いただけれ思います

 それおたるドリームビーチ議決つい答弁漏れあっないいうことでし初めから北海道あったり警察海上保安庁さらにボランティア方々あったりそのよう方々から支援いただけるいうこと当初見込まおりませでし結果的このようたくさん方々協力いただいいう本当大変うれしい限りありますけれどやはりこの話題6月時点ここまで協力いただけることそこまで判断至っなかっいうから取り上げさせいただいことですからそういう意味結果的そのようなりましけれど当初からそのこと見込めなかっ提案いただいいうふう思っおりますそれ理解いただけれいうふう思います

              議長呼ぶあり

議長横田久俊産業港湾

産業港湾中野弘章からまずプレミアム商品券販売方法ございますけれど大きくはがき使う方法それから直接販売ですけれどはがきつきましてはまず希望れる全員出しそして売り切れ買えないないよういうことまずはがき使いましけれどはがき出し方細かいはがき記入仕方そういう反省あるいうふう思っおります

 それから直接販売つきましてはやはりはがき面倒いうことありましそういう2次販売いたしましけれど実際対応ましけれどこんなことからはがきすれよかっ非常多くから言わましいろいろ方法ありますけれど今回こと反省ながらこのようケース対応まいりたいいうふう考えおります

 それから収支考え方つきましては議員おっしゃるよう非常有益データ思うですけれど道内都市なかなか札幌などまし的確このデータ把握いるところありませそれもう少し広げ全国的あまり費用かけなかなか難しい思いますそのよう的確こういうよう指標収支考え方うまく出しいるところあれそのようところ研究まいりたいいうふう思っおります

 それから企業誘致つい具体的若干補足ですけれど今回設備投資動向調査つきましやみくも出しいるいうわけなく食料品製造業です飲料製造業食料飲料卸売業などある程度業種絞り込ん合うよう業種いうこと出しいるところございます

 それからまつり梯団つきましては確かとびいりDE踊りなかなか入りたくない気持ちわからないわけないです20人程度1梯団いうことますけれどそれぞれケース応じ若干少なくまた認める例えばここ梯団一緒踊りたいいう希望ありましたらその調整いただきます実行委員会事務局お話しいただけれ思います

              議長呼ぶあり

議長横田久俊福祉

福祉三浦波人から周産期医療こと答えいたします

 医師確保確かなかなか難しい問題ございまし道内遠軽厚生病院医師不足よりまし今後また分娩休止するいうよう報道ございまし

 答弁ございましよう小樽市はじめ市内医療関係者など含むメンバー懇談会立ち上げましその懇談会医師確保向け直接道内大学働きかけするいうことおります理解いただきたい思います

              議長呼ぶあり

議長横田久俊建設

建設相庭孝昭からおたるドリームビーチ除却つい答弁いただきたい思います

 市長答弁ありましおり現在まだ8棟いうことございますそれ確認ものいうことございますけれどそのまだども未確認ですけれど1棟解体除却いう情報入っおりましこれから進むもの考えおります

 そしてこれども立場認めわけありませけれどドリームビーチ協同組合口頭指導する11月まで全部除却たいですいうございますどもすれその期間認めるいうことありませ早急全部除却れるようこれから粘り強く指導まいりたい考えおります理解いただきたい思います

              議長呼ぶあり

議長横田久俊教育長

教育長上林猛)学校給食センターおけ地元野菜使用つい質問ございましこれまでできるだけ地元野菜使いたい気持ち給食センター持っましただ献立よっ給食必要する時期それから入荷する製品時期あまりうまくそろわないさらに小樽もともと野菜入荷少ない状況あるいうことなかなか一致ないいうことあっ使えない状況ありますただ先ほど答弁ましけれどミニトマトつい使える状況あるないいうこと使いたい気持ちあります

 それもう一つ問題ある地元野菜高いいうことあっそれ積極的使うこと給食費値上げいうことありますその需要供給値段兼ね合いいうことあります理解いただきたいただできるだけ使いたいいう気持ち持っいることだけ理解いただきたい思います

 それもう一つ食育ことございますけれどできるだけ地場産品使いながらその食材使いながら地元産業自然環境などそういうもの食育子供たち教えいきたいそういうこと先ほど加工品ついそういう活用ながら食育行っいるわけですけれどこれ共同調理場栄養教諭主な職場給食センターいうこと学校給食やりながらその学校いる栄養教諭教育するいうことやはりなかなか使っ食材そこ教育するいう対応迅速いうこと欠けますそのこれまで給食センター栄養教諭学校うまく連携ながら全体カリキュラムタイムリー教育できるどういうこと考えながらできるだけ取り組んまいりたいいうふう考えおります理解いただきたい思います

              議長14呼ぶあり

議長横田久俊14中村吉宏議員

14番中村吉宏議員1点だけ発言内容訂正いうわけないですけれど趣旨明らかおきます

 先ほどまつりとびいりDE踊りです誤解与えよう申しわけありませところ届いいる少々シャイいいます内気なかなかそういう入り込めないいういらっしゃっいうところ理解いただけれ思います決してとびいりDE踊り踊っことありますけれどあれ非常いい企画思いますどんどんそういっさん使っもらいたい思いますよろしく願いいたします

 それ最後1点だけ質問です周産期医療問題北海道内大学病院かけいらっしゃるいうことですけれど少し情報不足いいます勉強ところあるです全国大学病院です医療機関そういっところ対象含めいう発想ないでしょう最後この1点だけ伺いたい思います

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊福祉

福祉三浦波人まず道内大学中心働きかけいくいう考えございます

議長横田久俊中村吉宏議員一般質問終結この暫時休憩いたします

休憩午後5時54分

――――――――――――――

再開午後6時15分

議長横田久俊休憩引き続き会議再開一般質問続行いたします

              議長16呼ぶあり

議長横田久俊16面野大輔議員

              16面野大輔議員登壇拍手

16面野大輔議員一般質問いただきます

 初め市内周産期医療つい質問いたします

 現在市内周産期医療分娩できる施設周知とおり民間運営するクリニック1件のみなりまし住む20代30代知人現在出産控えおられるこれから子供授かろう努力いる夫婦周産期医療直接お世話ならなけれいけない方々聞いおります現在妊娠中診察市内産科クリニック行く待合室診察待ちあふれ返り診察もらうまで数時間待合室待機いう経験伺いましおなか赤ちゃん抱え非常身体負担かかる時期あまり苛酷状況感じます妊婦本人もちろん家族方々大変心配いること思いますそのよう状況聞きする産科クリニック妊婦飽和状態ある考えられます

 おけ周産期医療課題医師不足いう認識ますこの課題限っことないようです全国的データ基づい産科医師人材不足労働環境苛酷そして近年医療訴訟次いいることなどから産科志望する医師減少おります

 しかし一方自治体周産期医療体制つい前向き検討地域周産期医療体制充実確保成功いるあるようです例えば独自産科誘致ため補助制度産科医支援設けいる自治体などあるようですさまざま課題あること理解ます小樽そしてしりべし定住自立5町村安心子供産める環境施設あまり少ないこと問題です市民から署名など訴え向ける明確です

 また周産期医療問題妊婦本人問題だけとどまらない考えます妊婦心情両親など家族すぐ近くいるいう安心感また家族起き場合すぐ駆けつけられるいう物理的距離安心感つながりますデリケート身体状況精神状態安心感大切要因ないでしょう

 第2回定例会保健所から福祉移管聞きまし2か月たった現在小樽協会病院からどのような情報収集行っます聞かください

 要望要請行っいく前定例会答弁いただきまし過去たどるから小樽協会病院地域周産期母子医療センター認定おります小樽協会病院そしてその地域地域周産期母子医療センター分娩取りやめいう事態なっいる聞います

 しかし南檜山ある道立江差病院平成19年2月から分娩受入れ休止おりまし平成26年3月より札幌医科大学から応援医師交代常駐する体制分娩再開ますしかしこの7年いう南檜山地域暮らす方々とっ非常心もとない日々続いこと思います

 そこ市内周産期医療体制確保図るため一刻早い対応よる協会病院分娩取扱い再開期待ます道内ほか自治体要請要望行っいる情報あるでしょう把握いる範囲聞かください

 また市長就任後から現在まで行っ要望要請内容今後どのようアプローチれる考え聞かください

 市内産科クリニック情報把握おりますもしおりましたら協会病院分娩休止以降妊婦動向状況またクリニックから小樽市要望あれ聞かください

 しりべし定住自立5町村連携詳しくどう連携いく具体的決まっいるですまた妊婦動向など情報入っいるでしょう聞かください

 また解決策見つけられないまま時間だけ過ぎいくようあれ先ほど述べよう産科医市内誘致など補助制度手段考える余地ある聞かください

 市内周産期医療体制特化専門計画策定必要ある考えますおけ周産期医療問題小樽市民だけなく近隣自治体住まい非常注目高い課題考えます小樽市責任心配いる市民現在状況今後取組つい知らせる必要性あります全国的産科医不足また国内おけとまらない少子化少子化対する対応策画策おりますこの小樽同じこと言えます今後現在ある市内産科クリニック現在休止いる協会病院経営問題人員問題生じ分娩取り扱えなくなっ場合こと想定見越し市内周産期医療体制考えいただきたい考えます

 市長悩まいる人口減少さまざま原因考えられます24時間365日小樽子供安心産むことできないいう認識市民固まっしまうますます人口減少拍車かかるないでしょう過去市立小樽病院産婦人科診察分娩でき聞きますそして市内個人病院産婦人科あっこと記憶ます生まれたて赤ちゃん異常起き場合小児科併設いる病院また分娩リスク伴う可能性ある母子受け入れることできる総合病院産科併設する必要ある思います生まれくる子供たち待っききませ妊婦子供授かるしれない若い世代そしてその家族不安募らますこの問題市民安心できる方向性見いだしかつ迅速対応いただけるよう願いいたします

 小樽観光つい聞きいたします

 平成20年小樽観光都市宣言内容あるとおり小樽自然景観恵まれ季節ごとレジャー楽しめるすばらしい地形あり歴史的建物市内点在いるほか現在観光中心ある運河など数えきれないほど観光資源恵まれます

 また今まで以上小樽楽しんもらうためおたる案内人いう小樽歴史観光精通創出するためプロジェクト観光もてなし持ち観光客喜んいただきたいいう資格者さん働き運河清掃など周辺商店街ボランティア協力より環境保全努められいるとも聞きます小樽観光都市宣言平成18年策定小樽市観光基本計画基づき宣言もの理解ます計画以降行政から観光対しどのような働きかけあっでしょう示しください

 近年東日本大震災影響など一時観光客減少ましこのところ観光入込客数調査増加おりますその分析よる為替影響ビザ発給要件緩和など外国人観光客とっ好都合環境外国人観光客入込増加とれます小樽市観光基本計画策定以来10年過ぎようます時代環境観光産業変化よっ以前同じ取組取り残さいく可能性大いにあり得る考えます策定委員会名簿拝見みる有識者観光団体経済団体商業団体市民団体行政機関団体集まり知恵絞り行わ委員会懇談会検討現在市内観光産業成り立っいるもの実感おります

 観光都市宣言内容ありますゆっくり時間かけ楽しんいただく時間消費観光ことあります観光都市宣言当時現在観光客滞在時間比較できるデータ滞在場所変化あれそちら示しください

 おいしいまちホスピタリティ意識向上つい小樽観光都市宣言以降具体的取組実現ことものあれ示しください

 感じさせるまち活用あります私自身小樽大変貴重観光資源思っます満喫できる観光まちづくり対し今後どのような方向性取り組んいくイメージあれ聞かください

 また活用いうこと最近第3号ふ頭コンテナカフェ期間限定営業市民団体先頭立ち屋形船使用イベントBAYFESTAOTARUよう野外音楽イベントなど使っイベントよくます有効活用いうクルーズ客船誘致など含めこれから小樽市頑張っいただきたい思います

 700万人以上観光訪れるいうこともちろん観光目的訪れいるわけです違っ目線から考える観光訪れ満足帰るそうする本人リピート望めるほか周り土産話小樽宣伝ブログソーシャルネットワーキングサービス投稿世界中露出くれいるわけありますそこつなぐまちおたる観光プロモーション推進観光客来訪再訪意欲かき立てる魅力ある観光つい観光客対する観光客動態調査行っいる聞きます観光いただい満足いただけまた今後満足いただくため情報収集目的ある考えおります調査期間場所調査人数調査方法回答結果件数調査結果要望特に多いもの聞かください

 また過去調査改善取り入れものなどあれ聞かください

 小樽市観光基本計画期間平成18年度から今年度27年度までおります基本計画内容どおり推進できものそうないものまた時間経過とも現在流行合わせ変化いかなけれいけないことなど見直すあること思います観光産業交通手段利便性進化通信手段成長よる情報収集手軽など世界的観光身近レジャーなっ考えられます小樽経済支える観光よる経済効果大切ものです来年度以降市内観光計画どのよう考えいるでしょう

 また観光基本計画改定新た計画策定予定あるでしょう

 以上質問留保質問終わります拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

              森井秀明市長登壇

市長森井秀明面野議員質問答えいたします

 初め市内周産期医療つい質問ありまし

 まず第2回定例会以後協会病院から情報収集つきましては協会病院ホームページ求人会社通じ行っいる医師募集申込者ない状況分娩休止産婦人科患者減少いる動向など現状把握努めいるところあります

 道内おけ自治体要望要請つきましては遠軽町協会病院同様地域周産期母子医療センター認定いる遠軽厚生病院10月から分娩休止する新聞報道あり遠軽町5月北海道医師確保要請行いまし現在当面対応つい打合せ始めところ聞いおります

 市長就任から現在まで北海道対する要望要請つきましては小樽・後志周産期医療現状説明周産期医療体制維持つい要請ほか北海道市長会秋季要請事項北海道対し地域医療確保特に安全分娩体制とれない深刻地域あることから早急実効性ある対策講じることつい提案ところです

 また今後つきまし協会病院地域周産期母子医療センター分娩再開できるよう対策講じいただくよう要請まいりたい考えおります

 市内産科クリニック情報把握つきましては分娩件数7月以降増加いることでし

 また要望つい聞きところ特にありませ答えありまし今後おきまし引き続き市内産科クリニック連絡状況把握努めまいりたい考えおります

 しりべし定住自立町村連携つきましては北海道など関係機関対する要望要請ほか協会病院対する支援つい連携図っいくものあり分娩休止妊婦動向つきまし市町村情報共有おります

 産科医誘致対し補助制度設ける余地ある尋ねあります協会病院地域周産期母子医療センター設備機能助産師などスタッフ分娩休止そろえおりますこれ生かし協会病院分娩再開最優先取り組んまいりたい考えおります

 小樽観光つい質問ありまし

 まず平成18年度策定小樽市観光基本計画以降主な観光施策つきましては国内外観光プロモーションよる観光客誘致推進挙げられます国際観光中国タイなど東アジア東南アジア諸国向けプロモーション事業行っほか北後志5町村小樽・北後志広域インバウンド推進協議会MICE関し連携いる札幌市倶知安町ニセコ町とも広域連携よる誘致事業実施まいりまし国内観光観光協会とも道内外キャンペーン教育旅行誘致取組進めおります

 また運河プラザ国際インフォメーションセンター新設外国語マップ多言語化図るなど受入れ態勢充実努めところあります

 小樽観光都市宣言当時現在日帰り観光客滞在時間場所変化つきましては観光都市宣言行っ平成20年度25年度観光客動態調査結果比較いたします平均滞在時間4.4時間から4.9時間30分延びおります

 滞在場所つきましては運河地区小樽駅周辺堺町周辺祝津オタモイ地区立ち寄っ観光客割合高くなっおり順位ついこの5年間違いないものあります

 観光都市宣言以降おけホスピタリティ意識向上具体的取組つきましては観光協会接遇マナー講座コミュニケーション講座開催いるほか無料レンタル事業など行っおります

 また平成18年度設立小樽観光大学校おいマイスターから小学生案内人ジュニアまでこれまで合わせ700人以上おたる案内人育成おり小樽観光対する意識向上もとより実際ボランティアガイド大きな役割果たしおります

 また外国人観光客対しては平成24年度英語中国語韓国語3か国語対応できる通訳配置国際インフォメーションセンター開設ほか観光協会など連携語学講座イスラム圏観光客対応するためムスリム講座開催ところあります

 満喫できる観光まちづくり対し今後どのような方向性取り組んいくつきましては観光基本計画基づきこれまで親水空間重要観光資源位置づけ海上観光運河クルーズなど海上観光振興つい支援まいりまし今後これ海上観光あわせ恵まれ海岸線有する本市特性生かしマリンレジャーイベントより活用観光振興努めまいりたい考えおります

 観光客動態調査つきましては5年ごと実施おり直近平成25年度申し上げます調査春季5月夏季8月秋季10月冬季3月4日ずつ計16回場所市内主要観光地区か所調査員1日11名延べ176名調査方法調査員よる聞き取りほか宿泊施設協力いただき4,743件回答集約ところあります意見要望特に多いもの観光施設情報案内表示公共交通機関アクセス関するものこれ要望つい観光マップ各種パンフレット観光案内説明方法受入れ態勢充実ほかさまざま観光施策参考いるものです

 観光係る計画つきましては現在小樽市観光基本計画期間平成27年度までなっおり小樽市観光基本計画重要性十分認識おります新た市民公募制度基づきなるべく早急観光基本計画見直し取り組んまいりたい考えおります

              議長16呼ぶあり

議長横田久俊16面野大輔議員

16面野大輔議員質問いただきます

 まず周産期医療つい周産期医療いうから医療法かかわるもの認識おりますそこ小樽市おい医療法所管する部局どこいうこと調べましそうする小樽市事務委任規則ところ第2条第1項あるよう保健所事務委任いるようしか考えられませでし規則別表第1第18項医療法及びこれ基づく命令基づく事務あります保健総務課事務医療法ついこと記載ますその医療法第5章第2節医療計画第30条4第2項第5号周産期医療入っまし先ほど協会病院からどのような情報収集行っいる聞かください質問まし保健所から福祉移管前提聞きです申し上げとおり保健所医療法周産期医療いう委任規則含め起案移管理由疑問感じおりますそのつい説明いただきたいです

 挙げ道立江差病院再開まで7年間休止期間ありまし協会病院だけなく小樽市内現在分娩取り扱っいただける医師いらっしゃるまたその大切助手ある助産師いらっしゃる確認おりますでしょう

 そこ聞きいる医師関しては6名聞いおりますなぜこのようこと聞く申しますこのまま困難状況続きますまず協会病院医師含め大切スタッフ分娩ないことより流出するない危惧おりますそこ協会病院はじめ民間クリニックからどのような体制流出抑えおられるまたその懸念あるどういう情報収集いる聞かください

 小樽観光つい質問いたします

 現状ある観光基本計画策定係っ経過見る平成15年8月下旬から十数回委員会検討会議行い計画開始平成18年4月でしこの2年以上かけ現在ある基本計画構築ます先ほど早急いう答弁いただきまし今後スケジュール計画策定関するメンバー構成など決まっいる聞かください

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明面野議員質問答えいたします

 答弁すること以外関しては部長から答弁いただきますよろしく願いいたします

 まず1点目周産期医療かかわるついですけれど保健所取り扱う部分現在同じよう対応いただいおります福祉いただいいる現在子育て緊密連携する部分あるいうこと含め協会病院大変状態ですそこおけ情報収集あったりまたその意見いただくためその調整図るため福祉設置いただいいうところございます

 そして答弁いただいおりますけれど医療関係者方々的確情報大学アプローチいただきたいいう思い持っ8月20日周産期医療懇談会立ち上げさせいただきましこれつい病院会長なっいただきまた医師会阿久津会長副会長それ以外周産期医療かかわるおけ医療関係者かかわっいただい医療方々目線アプローチしっかりいただきたいいうこと動き始めおりますそしてその行政職員総務部保健所入っいただきその動き始めいるいうことですその流れ保健所もちろんかかわっ取り組んいただいおります

 それ協会病院取組おい大変恐縮です手元助産師人数持ち合わせない大変申しわけないですけれど先ほど答弁いただいおります体制そのもの一切変わっないことありますただもちろんこれもう長きわたっずっと続くようあれ当然協会病院大変状態なるいうふう思います1日早く産婦人科医確保できるよう行政頑張っまいりたい思います

              議長呼ぶあり

議長横田久俊産業港湾

産業港湾中野弘章から観光基本計画見直しつきまし答弁いただきます

 前回全くゼロところからつくりまし本当2年程度非常多く議論重ねつくっいただい思っおります今回見直しいうことベース部分変わらない部分いわゆる憲法的部分ございますそのつい不変部分ある思います前回ほど期間かからないいうふう考えおりますですから長く大体1年程度いうこと考えいるところございます

 メンバーつきましては市長答弁ありましとおり広く市民参加いただくいう新た市民公募制度これ採用いたしますそれ以外つきましてはほぼ前回同じようイメージ思いますけれど人選つい十分考慮新た観光基本計画改定なるいうなるそれ委員会もんいくなる思うですそれ含めふさわしい選んまいりたいいうふう考えおります

              議長16呼ぶあり

議長横田久俊16面野大輔議員

16面野大輔議員再々質問いただきます

 周産期医療ついいただい市長から答弁です保健所まだ周産期医療つい体制づくりいう分娩取り扱うためかかわっいるいうよう言い方ようだっです前定例会完全移管いうふう聞いですその実際ところどうでしょうそこ聞かください

 あと現在協会病院体制変わっないいうことですまだ見えない分娩再開スタート見えないこれからこの体制変わらないいう保証まだどこない思うです今後いつ分娩再開スタートなるわからないこの体制変えないためケアようもの考えいる聞かください

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明面野議員再々質問答えいたします

 から答弁すること以外関しては部長から答弁いただきます

 おっしゃるよう協会病院このまま状態続くようあれ将来的保証ないいうおっしゃるとおり思いますそのため1日早く対応たいいうふう思っおりますけれどそれ対し行政協会病院対しその体制維持するためどういうフォローできるこれつい当然お金かかる部分かかわっくる可能性ありますからそれ協会病院いろいろ状況ながらまた議員もちろんです市民またしりべし定住自立5町村方々いろいろながらそのバックアップ体制どのようするこれついこれからいろいろ協会病院話合いくる問題受け止めとき相談いただきたいいうふう思っおります

              議長呼ぶあり

議長横田久俊福祉

福祉三浦波人から保健所かかわり質問少しありまし答えいたします複数要素まざっ質問なっしれませ重複するしれませけれど許しください

 まず保健所かかわり昨日公明党松田議員答弁ありましよう周産期医療業務福祉移っ専門的部分あれこれ保健所連携とっ進めるいうこと言っおります

 それからもう一つ懇談会関し部分懇談会メンバー保健所入っいるそして懇談する協議するそういう意味保健所いう言葉ところございます理解ください

              議長呼ぶあり

議長横田久俊保健所

保健所秋野惠美子繰り返しなります周産期医療関しては福祉所管おりますども側面後方からいつ協力するいう体制協力おります

議長横田久俊懇談会保健所入っいるいうこといいです

保健所秋野惠美子所属おりますそれやはり医師いう立場ございます協力できる場面いつはせ参ずるいう気持ち保健所協力おります

              議長16議事進行つい呼ぶあり

議長横田久俊16面野大輔議員

16面野大輔議員北海道担当者医師資格持つ小樽市担当者医師資格持つない体制物すごくマイナスないいうこと思っです

              発言するあり

 もう一つ医師資格持つ保健所しっかり仕事ないいうこと医師から小樽市医師働きやすい環境ない捉えるです保健所バックアップする体制いうこと所管あくまで福祉部いうことなるでしょう

              発言するあり

              質問呼ぶあり

議長横田久俊面野議員議事進行発言ついよくわからなかっです答弁不足だっからさらにいうことでしょう

16面野大輔議員はい

議長横田久俊それ難しいです委員会まだできますそこやっいただけれ再々質問そういう言葉入っいれよかっですけれど

はいわかりまし失礼まし呼ぶあり

 いえいえ

              議長議事進行つい呼ぶあり

 安斎哲也議員

安斎哲也議員るる質問おりましけれど面野議員再々質問質問周産期医療部分保健所事務どうこういうようありまし森井市長質問答弁とき保健所一部事務いるいう発言そこ整合性とれないいうこと面野議員たぶん議事進行関する発言たかっいうところ思いますその少し福祉森井市長答弁かみ合っませからそこだけ一言誤解ないよういただきたいいうふう思っいるですいかがでしょう

議長横田久俊ただいま議事進行発言つい市長発言聞き漏らしまし保健所事務やっいる言っどうわからないですそれこれから確認いたしますけれど市長どうでしょう

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明言葉足ら大変失礼思います福祉答弁とおりございます後ほど答弁書確認精査いただい言葉ずれいる部分ありましたらそれつい後ほど訂正いただきます

議長横田久俊福祉答弁所管福祉部いうことありますよろしいです

 面野議員一般質問終結いたします

              議長11呼ぶあり

議長横田久俊11斉藤陽一議員

              11斉藤陽一議員登壇拍手

11斉藤陽一議員平成27年第3回定例会当たり一般質問行います

 まず民間住宅市営住宅活用つい伺います

 公営住宅充実人口減少対策若い世代地元定着熟年世代キャリアアップ求めUターンJターン受皿重要施策あります本年3月策定小樽市住宅マスタープランよります市営住宅入居状況平成26年3月末管理戸数3,412戸対し2,680戸入居78.5パーセントまた募集停止650戸除く新規入居可能住宅数2,762戸対し入居いる2,570戸入居93.0パーセントなっます

 さらに平成25年度募集戸数延べ237戸申込件数1,297世帯平均募集倍率約5.5倍中心立地条件よい住宅50倍超えるます市民市営住宅期待ない申し込ん当たったらもうけ物いう聞かますこの状況改善なけれなりませ

 また一方既存民間アパート空き部屋目立ちいつまでたっ入居募集看板なくならないいう現実あります今回新た住宅マスタープラン施策まちなか居住支援主に子育て世帯対象より少ない負担利便性高いまちなか住めるよう受け皿確保するため既存住宅公営住宅借り上げる仕組みづくりつい検討ますいう項目加えられます

 また公共賃貸住宅供給及びストック維持改善民間活力活用従来から検討中新築借上公営住宅制度買取公営住宅制度つい引き続き検討するます

 そこ伺います既存民間住宅公営住宅借り上げる仕組みづくりつい現在までどのような検討行わいる示しください

 また住宅マスタープラン既存借上公営住宅制度考え方説明おいまちなか市営住宅新た建設可能まとまっ遊休ほとんどなく既存民間共同住宅空き家あることから空き住戸住戸単位一定期間借り上げること公営住宅供給可能なります説明ます

 しかし森井市長市長選新聞インタビュー経済活性化市営住宅建設含む中心再開発つい聞か駅前広場危険状態歩行者動線改善する必要あります大きな財源かけ効率的対応できるよう考えます市営住宅建設場所つい考えいる場所幾つありますアプローチ多少時間かかる思いますこの4年間めどつけたい述べおらます

 中心再開発かかわっ市営住宅建設場所つい考えいる場所幾つあるいう新た建設可能まとまっ遊休ほとんどないいうマスタープラン説明整合性とれるまた考えいる場所どのような場所答えください

 さらに4年間土地取得から建設着工までどのようめどつける考え示しください

 市長中心新規市営住宅建設れる方針場合マスタープラン既存借上公営住宅制度新た検討従来から検討中新築借上公営住宅買取公営住宅検討どうれるまた検討のみなら待っなし人口対策ため実現性高い既存借上公営住宅つい