固有表現抽出

                   開議午後1時00分

議長横田久俊これより本日会議開きます

 本日会議録署名議員千葉美幸議員安斎哲也議員指名いたします

 この市長から発言申出ありますこれ許します

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明昨日議会関し発言いただきます

 まず昨日議会開会遅れましこと際しまし深くわび申し上げます

 また私自身初めて議会ふなれ部分あり質問再々質問おい答弁漏れ多発しまいましはじめ理事おきまし今後おい答弁漏れないよう鋭意努力まいりますけれど質問再々質問たくさん質問れる場合少しゆっくりそして質問質問少し置い質問いただきますようお願い申し上げます

              発言するあり

昨日遅くまで議会続きまし周りからプレッシャー焦りあり早口なっしまっおっしゃっおりましこのよう配慮いただけましたら幸いございます

 これから議会運営支障来すことないよう私たち精いっぱい努力まいりますどうぞよろしくお願い申し上げます

議長横田久俊日程第1議案第1号ないし第15号一括議題いたします

 これより一般質問行います

 通告あります順次発言許します

              議長呼ぶあり

議長横田久俊中村岩雄議員

              中村岩雄議員登壇拍手

中村岩雄議員一般質問いただきます

 周産期医療体制つい尋ねいたします

 平成13年北海道社会事業協会小樽病院北海道から後志二次医療圏地域周産期母子医療センター認定リスク高い出産含め後志地区周産期医療支えまし北海道平成23年北海道周産期医療体制整備計画策定ましこの整備計画優先的かつ重点的産婦人科医師確保図る地域周産期母子医療センター後志唯一小樽協会病院指定安全周産期医療続けおり住民から信頼里帰り出産含め毎年400件近い分娩扱っおります

 2010年度ピーク産婦人科医師減少おり大都市地方格差拡大ますこのため2014年12月日本産科婦人科学会日本産婦人科医会合同わが国の産婦人科医療再建のための緊急提言行っます

 そのよう昨年11月小樽協会病院今後産婦人科医師派遣できなくなる派遣元札幌医科大学産婦人科学講座から通告まし退任転勤する医師補充できないいうものですこのため今年6月いっぱい医師1名退任7月より出産扱えなくなる11月21日院内掲示ざるない状況なりまし小樽協会病院分娩休止場合後志管内分娩取扱いできる医療機関小樽市内個人開業産婦人科クリニック倶知安厚生病院のみなります残さ医療機関かかる負担過大ものなる予想でき場合よっ出産扱う医療機関全てなくなる可能性あります後志地域周産期医療不安混乱招き後志地域周産期医療崩壊起ころうます

 出産高齢化人工授精などよる多胎妊娠などあり年々分娩リスク高いものなっます少子化進む今日むしろ一層安全周産期医療体制必要れる時代なっいるですこのたび後志地域地域周産期母子医療センター存続問題北海道周産期医療体制整備計画根幹かかわる案件あります

 平成25年日本合計特殊出生率1.43北海道合計特殊出生率1.28小樽市合計特殊出生率1.12小樽市この出生率改善なけれなりませ人口減少対策少子高齢化対策もちろん企業誘致教育大切ありますより子供生まれること根本あります安心産める産みたい思える環境づくり産むこと喜び楽しみ安心感自分たち老後安心感あります産むため生まれるため体制づくりつまり周産期医療充実必要です出血早産お腹子供変化悪化後志から札幌まで1時間2時間さらに3時間かかっお腹いる赤ちゃんかかわっます迅速対応できなけれ脳性麻痺など可能性心配なけれなりませそれ子供つくるならなくなるでしょう赤ちゃん健康また緊急事態対応できる中核病院後志地域不可欠あります

 採算部門業務多忙お産昼夜なく呼ばれる医師つらい思います確か仁術言わます医師看護師助産師安心仕事もらう行政支えバックアップ必要あります医師集団離脱などその支えないところあります安心子供産めないまち未来ありませ自分生まれ育っ場所また子供産むいうこと根底ならなけれならない思います小樽協会病院小樽市医師会事態打開べく活動重ねましまだ改善見込み立っませ

 このよう住みよいまち子供育てられるまち守っいくため4月23日後志周産期医療守る設立署名活動始まりまし4月下旬から始まっ署名活動5月26日まで3万8,825筆達し嘆願書添え北海道高橋はるみ知事宛て届けられましそのさらに署名活動広がり見せ短期間5万筆突破まし及ばながらこの活動参加いただきまし市民反応この問題対する強い危機意識感じ取りまし5月29日一度締めましこのまま続けたら恐らく7万筆10万筆広がり見せことでしょうそれほど反応強いものでし

 そこ質問入らいただきますこの問題取組つい市長公約あります

 まずこの問題対する担当保健所から福祉変えましそこ理由あるでしょう示しください

 7月休止迫る北海道支援求めなけれなりませ市長就任からこれまで北海道アプローチなさまし聞かください

 しりべし定住自立6市町村小樽協会病院対し平成27年度予算額1,181万円周産期医療支援事業費補助金計上ますこの補助金増額など見直し必要思いますけれど市長考え示しください

 短期間5万筆超える署名集まりまし市長感想聞かください

 あわせこの問題向け今後取組示しください

 質問留保質問終わらいただきます拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

              森井秀明市長登壇

市長森井秀明中村岩雄議員質問答えいたします

 周産期医療体制つい質問ありまし

 まず周産期医療担当保健所から福祉変えことつきましては周産期医療子育て支援大変多くかかわっます福祉部内子育て支援周産期医療両方業務担う職員配置ものです

 就任後北海道アプローチつきましては現在周産期医療かかわる情報収集努めいるところありますできる限り早い段階北海道対し要望要請行っまいりたい考えおります

 補助金増額など見直しつきましてはこの補助金しりべし定住自立構成自治体よる財政支援あります今後小樽協会病院動向ながら関係町村とも協議まいりたい考えおります

 多く署名寄せられことつい感想今後取組つきましては周産期医療対する関心改めて認識ところあります今後ともあらゆる方面から情報収集努め病院医師確保後押し行っいくこともとよりしりべし定住自立のみなら管内町村とも連携北海道はじめ関係機関対し要望要請行うなど安定周産期医療実現向け取り組んまいりたい考えおります

              議長呼ぶあり

議長横田久俊中村岩雄議員

中村岩雄議員市長から答弁いただきまし

 ただこのままいきます7月場合よっ6月末休止状態入ります時間あまり残さない思うですそういうこと7月休止迫るいう表現使わいただいそういう時間ないこれまでいろいろです議長それから商工会議所会頭など北海道かけ合っわけですけれどなかなか破れないいうらち明かないいうそういうこと至っいるわけですそういう署名活動いうことこれ本当もう地域住民市民意思強い意志総意いう署名活動あっそれ5万筆超えいうこと実際署名活動参加いただきましいろいろ接触するその危機感いいますこのまま産科休止状態入っ場合よっ廃止なっしまうないいうようこと心配する方々非常多くそれひいてはこの小樽まち人口拍車かけるあるいは衰退拍車かけしまうことなるだろういうこと心配するゆえ5万筆超える本当短期間これだけ署名集まっいういろいろ署名活動ありますけれど過去経験からあまり事例ないないいうふう思いますそれだけ強い危機感市民地域住民方々持ちです

 そういう7月休止迫っいるいうぜひその事情市長トップその問題掌握いただきまし強力北海道働きかけいただきたい思うです北海道だけなく小樽市できるだけ先ほど補助金質問いたしましけれどそれ限らありあらゆる手だて考えいただきたい思います

 詳細つきましては予算特別委員会やります答弁要りませけれどそういう状況あるいうことぜひ掌握いただきこの問題取り組んいただきたい思います

議長横田久俊中村岩雄議員一般質問終結いたします

              議長呼ぶあり

議長横田久俊髙橋議員

              髙橋議員登壇拍手

髙橋議員一般質問いただきます

 さき統一地方おきまし小樽市議会議席いただきまし多く市民方々負託受け少し時間あっ今定例会質問おけ課題つい疑問ぶつけそして改善できるようまいりたい思いまし今回初めて登壇いただきましまだまだ知識経験浅くこれまで議会議論重複するあるしれませけれど容赦いただきまし今後はじめ理事から情報いただきそして勉強いきながら政策次第是々非々立場にて議論いただきたい思っおります

 さて今回小樽市体育行政かかわりまし小樽市総合体育館使用料減免つい質問いただきます

 小樽市総合体育館条例施行規則第12条使用料減免つい規定ます主催する体育行事使用する場合専用使用係る使用料市内学校教育法規定する学校合同体育行事使用する場合専用使用係る使用料障害者基本法第2条規定する障害者うち身体障害者手帳療育手帳精神障害者保健福祉手帳交付受けいるもの及びその介護者個人使用係る使用料以上三つほか公益及び教育振興委員会必要認める場合専用使用個人使用係る使用料こちら規定ますつまりさき3点ほか市民ため教育ためなる考えられる場合減免行われるこのよう読み取れます

 今回この質問いたします市民から総合体育館専用使用減免関し問い合わせいただいからですとある高校スポーツ競技向上一環道内高校集め強化合宿ます毎年参加希望増え今年100人近い人数合宿なっようですその高校全道大会3年連続ベスト16実績ありますこの高校市内ほか高校参加呼びかけ合宿参加増えまた小樽スポーツ向上図るため総合体育館利用合宿行いたいです総合体育館使用料相当なっしまうことから参加費用だけ賄うことできないいうことです結局その高校体育館2面コート張り合宿行うことまし来年参加厳選断らなけれいけないいうことです関係者から小樽将来担う子供たちスポーツ通じメンタル礼儀など養える環境整えいただきたいこのよう頂戴いたしまし

 そこ伺いいたします

 小樽市総合体育館条例施行規則第12条いう使用料減免おい公益及び教育振興委員会必要認める場合どのような場合想定いるでしょう

 またこれまで具体的事例あわせ聞かください

 いたしましてはかん使用料減免するべきいう考え方持ち合わせおりませしかしながら高校参加都市高校呼ん競技強化小樽スポーツ向上つながる考えます都市強化合宿要素盛り込ん強化試合なる大会開催するなど取組ますオリンピック出場チーム合宿誘致いう大きなございませ高校都市高校一堂会し切磋琢磨できる強化合宿支援できないものでしょう

 また森井市長公約小樽教育改革明記その子供たち体力向上つい触れスポーツ運動通じ心身健やか成長図るまし今後小樽スポーツ行政ついどのよう取り組まれるその市長掲げる公約教育委員会どのような計画持ち振興事業行おういる聞かください

 以上質問留保一般質問終わります拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊教育長

教育長上林猛髙橋龍議員質問答えいたします

 ただいま小樽体育行政つい質問ありまし

 初め総合体育館使用料減免ついございますまず小樽市総合体育館条例施行規則第12条第1項第4号規定する公益及び教育振興委員会必要認める場合使用料減免基準内規学校教育法規定する学校全道規模以上大会成人式敬老会選挙よる開票障害者主体する大会規定おります具体的本年度統一地方選挙おけ開票昨年度小樽市小・中学校特別支援学級合同体育大会使用ありまし

 強化合宿支援ついです現行規則第12条第1項第1号主催する体育行事第2号市内学校合同体育行事使用する場合第3号障害者及びその介護者個人使用第4号ただいま説明公益及び教育振興委員会必要認める場合規定おり減免することできませ規則制定から約40年経過いることからこのたび事例含め学校行事おけ公立体育館利用状況などつい都市状況調査次期使用料改定まで見直し検討行っまいりたい考えおります

 スポーツ振興事業ついです教育委員会昨年12月子供体力低下少子高齢化進行踏まえ今後体育施設あり子ども体力運動能力向上ため施策高齢者の体力づくり、健康維持及び増進のための施策」「地域住民が参画するスポーツ環境の整備」「スポーツ推進のための体制及び進め方」、以上5項目を小樽市スポーツ推進審議会に対し諮問し、現在、審議会委員による検討が行われおります今年度答申いただくことなっおりますそのこの答申市長公約念頭置きながらスポーツ推進施策つい検討まいりたい考えおります

              議長呼ぶあり

議長横田久俊髙橋議員

髙橋議員質問ます

 まず減免できないいうふう答弁いただいですけれどから総合体育館一度問い合わせいただきましその合宿市内学校合同行事みなされるどういうところグレー判断なっくる判断難しくなっくるいう伺いましまた道内都市学校参加するいうことから大会いうふううたえ減免できる伺いまし中身同じあっうたい一つよっ減免れるない変わっしまういう現状思うですけれどそういっこと関し統一図るいう中身ながらきちんと教育生徒たちため現行条例やっいけることない思うですけれどいかがでしょう

 また今定例会代表質問小樽運動公園いうございましけれど施設ハードだけなくそもそも利用あったり運営ありいうものついより市民使いやすい考えいただけれ思います

 またこれ関し質問いうことないです一部伺っいる新規団体予約とりづらいいう伺っおります問い合わせ時点今まで開催実績ある団体など優先するいう内容説明受けいうございます

 こういっことからより市民また教育寄り添ういう運営これ要望ですけれど願いたい思います

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊教育長

教育長上林猛質問答えいたします

 一つ施行規則第12条第1項第2号規定する学校合同体育行事使用する場合専用使用この体育行事いうことつい内規ありまし中学校体育連盟主催体育大会市内小・中学特殊学校合同体育大会この二つ体育大会いう内規ありますその合宿含まないそういう解釈ございます理解いただきたい思います

 部活動など合宿など最近多く開催ますその大会持ち問題などいうことなく使用料減免いうこと関し言う体育館のみならさまざま施設減免どう整合性図るそういう観点ございます4年1回使用料見直しちょうど来年見直し時期ありますそれ整合図りながらどういう減免いいそれから実際使わどうすることいいそのことあわせ一緒検討たいそういう趣旨ございます理解いただきたい思います

議長横田久俊髙橋龍議員一般質問終結いたします

              議長呼ぶあり

議長横田久俊酒井隆裕議員

              酒井隆裕議員登壇拍手

酒井隆裕議員通告従いまし一般質問行います

 まず市営室内水泳プールつい質問いたします

 小樽市室内水泳プール閉鎖取壊しから8年月日たちまし2009年度から2013年度第6次小樽市総合計画前期実施計画市民プールつい2,800万円事業費計上先進事例調査関係団体協議基本設計実施設計行うまししかし2013年12月第6次小樽市総合計画中間点検報告書施設整備新・市民プール整備事業前期実施計画期間中市民プール基本設計実施設計計画まし建設目途立っないこと学校再編伴う建設事業耐震化工事など優先する事業集中ことまた財政状況大変厳しい状況あることから事業着手至っおりませ事実上先送りなりまし2014年度から2018年度第6次小樽市総合計画後期実施計画市民プールつい事業費未定事業概要市民プール整備向け建設場所建設形態ランニングコストなど引き続き検討大幅後退ものなっいること周知とおりあります

 さき統一地方選挙森井・中松両市候補とも市民プール建設公約掲げまし前市長学校大規模改造耐震補強そして市民健康ため市民プール整備いうものあり新市子供たち体力向上図れるよう小樽公園駐車場プール建設小樽運動公園変えいきますいうものです

 市長伺いいたします

 市民プール建設ついどのような考えでしょう市長イメージ示しください

 前市長つくる言っものできるだけ早い段階具体的検討いうのみいつ基本設計行うなどつい示しませでし新市なり市民小樽市変わること望んます誠実市民願い応え早期建設踏み切るべきです

 また市民プール場所どこ想定いるでしょう

 小樽公園なれ例えば総合体育館耐震診断Is0.055震度以上地震倒壊崩壊する危険性高いこと示さおりますこう整備伴っ行うまた小樽公園限ら民地含むあらゆる場所検討すること必要ですこれまで経緯対しどのよう捉えいる含め示しください

 またいつ具体化するいう大きな問題です基本設計めど示しくださいせめて調査いつ計上する答えください

 2003年第2回定例会以降2015年3月まで小樽市室内水泳プール存続求める取り組ままし室内水泳プール存続求める陳情市民プール早期建設求める陳情3,966件署名5万3,206筆上っおりますから敬意表するものですこれまで3回廃案なりまし市民願いいう大変重い課題です同時現在水泳人口のみなら潜在的需要ここ示さいる思います

 教育長伺いいたします

 小樽市スポーツ振興ありとりわけ水泳など水中スポーツどのよう考えいう問題ですこれまで教育行政執行方針重点項目示さわけです今年度教育行政執行方針示さませでし9月13日第31回北海道ハンディキャップ水泳大会高島小学校温水プール行わます参加人員選手200名父兄200名大会運営介護者ボランティア100名合計500名上る大規模大会です計画しっかり進められいれ本来新しいプールお迎えすることできものありませ高島小学校温水プールそもそも公認プールないため公認記録ならないいう大きな問題ですこのことどう捉えられます

 また高島小学校温水プール会場いる各種大会どれだけある示しください

 市内職業高校再編つい質問いたします

 公立高等学校配置計画案北海道教育委員会から発表ましそこ後志学区おい2018年度北海道小樽商業高等学校北海道小樽工業高等学校再編統合すること再編新設つい小樽工業高校校舎使用すること記さおります小樽市から高等学校一つなくなるいう大変重要問題です

 そもそも学級間口減らすいう問題学校なくすいう別問題あります既に高校配置計画係るアンケート結果発表おりますそこ調査いる第1小樽ふさわしい魅力ある職業高校伝統文化歴史地元産業など特色生かしどのような学科あれ良い思いますいうもの第2小樽ふさわしい特色ある学校学科普通科設置つい普通科だけ設置する学校良い思いますそれその学科併せ設置する学校良い思いますいうもの第3そのほか市内高校再編配置計画つい意見ありましたら書きくださいいうものですどの質問項目小樽商業高校小樽工業高校統廃合ます書かないありませからこそ校長寝耳言っいるわけです教員市民報道初めて知っ言っいるわけですこのこと小樽市だけ問題ありませ後志全体高等教育どうあるべき問わいる問題です

 市長伺いいたします

 教委示し小樽商業高校小樽工業高校統廃合計画小樽市どのよう捉えられます

 また今後どのよう対応れる予定です明確答えください

 市内職業高校再編当たっ1月13日付け当時小樽市小樽市議会議長小樽市教育委員会委員長連名要望出さおりますそこ市内職業高校再編当たっ小樽商科大学北海道職業能力開発大学校など教育機関企業連携図り観光ものづくりなど産業構造踏まえ掲げる教育内容取り入れ小樽ふさわしい魅力ある高校設置要望ます記さますこう小樽商業高校小樽工業高校統廃合する問題です市内職業高校再編当たっ要望小樽市議会議長連ねこと対し6月15日行わ会派代表者会議おい議長慎重行うべきだっいう趣旨述べ今後おいこのよう重大問題関しては一堂集まっもらう確認ほう丁寧思います述べられまし慎重行うべきだっいう当然あります

 教育長伺いいたします

 この要望市内職業高校再編ありきものありませ

 アンケート調査大切するあれ主な意見ある学校統廃合間口減少反対あるいう意見尊重するべきですなぜ主な意見要望なかっです

 そもそもこう高校統廃合行う小樽市学識経験者経済団体PTA団体校長市民代表など一堂交え例えば高校問題協議会よう諮問機関教育委員会設置議論する都市行わますから設置する考えありませ

 要望アンケート調査つい記さ経済団体PTA団体校長関係団体意見交換記さます5月12日小樽市PTA連合会今後公立高等学校配置計画関する要望書送付おりますそこ進路志望動向地域実情考慮公立高等学校学級削減減少すること要望ます記さ職業高校対し教育内容施設設備充実図るとも1学級当たり定員引下げ推薦枠拡大など時代ニーズ考慮入れその存続図るよう要望ます記さますこうPTA連合会要望どのよう捉えられます

 再編新設つい小樽工業高校校舎使用する商業高校校舎使用なくなる説明ます現在小樽市立小中学校学校規模・学校配置適正化基本計画進められます西陵中学校枝中学校つい本年中方向性示すますここまことしやか小樽商業高校校舎統合学校するため小樽市要望いう市民から出さおります商業高校校舎欲しいため高等教育あり変えられるすれ問題です中学校再編別物あること当然ですないうわさあるはっきり否定ください

 以上質問留保質問終わります拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

              森井秀明市長登壇

市長森井秀明酒井隆裕議員質問答えいたします

 初め市営室内水泳プールつい質問ありまし

 まず建設考え方つきましてはこれまで多く市民から要望寄せられいる認識おりスポーツ環境充実健康増進ため必要施設ある考えおり財政状況ほか建設コストランニングコストなど見極めながら実現向け取組進めまいりたい考えおります

 建設場所つきましてはこれまで所有する用地中心建設適地つい調査検討まいりまし現在ところ適地見つからない状況あります建設適地つきましては小樽公園周辺含め学校適正配置進捗状況耐震補強必要ある総合体育館など公共施設今後ありなど踏まえるとも財政状況考える難しい思いますけれど指摘ありまし民間所有する用地つい注視ながら検討進めまいりたい考えおります

 基本設計めどつきましては建設場所決まらなけれ施設規模など検討できないことから現時点示しすることできませ

 また調査つい建設場所選定進める必要応じ予算計上検討たい考えおります

 市内職業高校再編ついですこのたび統合再編つきましては中学校卒業者減少踏まえ生徒多様学習ニーズ進路動向など対応学校学科配置規模適正化図るため行わもの認識おります

 おい教委から職業高校再編つい意見求められこと受け教委おい小・中学校保護者市民対象アンケート調査実施するとも経済団体PTA団体校長関係団体意見交換行いその結果取りまとめ観光ものづくりなど産業構造踏まえふさわしい魅力ある高校設置するよう要望ところあり今後教委示し統合再編動向つい注視まいりたい考えおります

              議長呼ぶあり

議長横田久俊教育長

教育長上林猛酒井隆裕議員質問答えいたします

 ただいま市営室内水泳プールつい質問ありまし

 初め水泳ついあるおきましては子供ころからレクリエーション海水浴親しまいることオリンピック種目あることから競技取り組まいることあり市民とっ身近スポーツ一つありますその振興図っいくこと大切ある考えおります

 また教育行政執行方針示さなかっことついです市民プール建設つい市長選挙公約あり議会冒頭所信表明詳しく説明いることあっこのたび教育行政執行方針改めて示さなかっものあります

 高島小学校温水プールついございますこのプール学校体育施設建設主に体育授業使用れるほか学校開放授業市民利用おります公認規格備わっおりませ公認プールないことから競技会場利用おります今後市民プール建設計画当たりましては競技大会開催前提公認規則規格備えプール必要ある考えおります

 高島小学校温水プール行わいる大会過去5年間いずれ年度小樽市中学校体育連盟水泳大会小樽市市民水泳競技大会小樽小中学校・高校水泳競技大会3大会開催おります

 市内職業高校再編つい質問ありまし

 まず教委要望市内職業高校再編ありないことです教育委員会平成24年9月教委決定高校配置計画おい小樽市再編つい職業学校配置あり含め早急検討必要見解示さことから25年1月小樽商工会議所小樽青年会議所小樽市PTA連合会小樽市校長会中学校進路担当教諭構成する小樽市公立高校間口関する懇話設置同年8月総論単に商業高校工業高校統合なく小樽市産業構造市民要望取り入れ小樽ふさわしい魅力ある高校つくっほしい意見ほか個別意見含め教委報告いたしまし

 その教委25年9月道議会おい小樽商業高校小樽工業高校再編視野入れ検討必要あり地域意見伺いながら生徒多様学習ニーズ対応地域産業特色生かし学科設置含め職業学科ありついできるだけ早く検討いく表明いたしまし

 さらに26年6月高校配置計画案おい小樽市再編つい職業学科配置あり含め早急検討必要見解示さことからおい小・中学校保護者市民対象アンケート調査実施するとも経済団体PTA団体校長関係団体意見交換行いその結果要望書取りまとめ26年小樽市議会第4回定例会総務常任委員会報告本年1月道教委対し小樽ふさわしい魅力ある高校設置趣旨する要望書提出ものあります

 学校統合間口減少対する反対意見ついです要望取りまとめ当たっ平成33年度まで市内中学校卒業者推計踏まえるともアンケート要望多かっもの関係団体意見交換多く出さもの中心要望書盛り込んものありそのほかアンケート寄せられ少数意見ついアンケート結果要望書とも教委提出いるところあります

 諮問機関設置ついございます教育委員会すれ教委求め応じ平成21年11月小樽市内公立高校在り検討する懇談会設置さらに25年1月小樽市内公立高校間口関する懇話設置26年度保護者市民対するアンケート調査実施するとも関係団体意見交換行いその結果踏まえ教委要望書提出するなど経過あります今後新た機関設置すること考えおりませ

 PTA連合会要望書ついですこの要望書普通科間口堅持職業高校定員引下げなど例年同じ内容要望出さおります今年度職業学科再編行う場合小樽地域性特色生かし学校づくり慎重進めいただくこと要望いたします要望新たつけ加えられおり要望趣旨一定理解られもの考えおります

 適正化基本計画関係ですおい教委から小樽市職業配置ありつい意見求められこと受け小樽ふさわしい魅力ある高校設置要望ものあり小樽商業高校小樽工業高校統合再編つい本年6月教委公表公立高等学校適正配置計画おい初めて示さものあります

              議長呼ぶあり

議長横田久俊酒井隆裕議員

酒井隆裕議員それまず市営室内プールつい質問いたします

 市長今回答弁おきまし民地含むあらゆる場所いうおい民間所有いる用地つい注視ながら検討進めまいりたいいうこと一定程度前進いうふう思います

 しかしながらそれ以外ことつい第6次小樽市総合計画後期実施計画変わらないありますそもそも前市長できるだけ早い段階具体的検討述べられわけあります市長変えいくこと大きな勇気大変苦労伴うこのよう述べられおりましそのとおりありますまさにまちづくり一つ市民プール建設ついこれまで市長違っ積極的やっいくそうこと求められいるないでしょう市長イメージビジョン置き替えいいしれませ改めて伺いいたします

 小樽市スポーツ振興ありとりわけ水泳など水中スポーツどのよう考えいう問題あります

 今年度教育行政執行方針示さなかっわけありますその理由つい市長所信示さいるからいうよう趣旨答弁あっ思いますしかしながらこれまで同様いえ1行2行示さわけあります意図的ものあっ示さなかっそれ市長行うものあるから教育委員会そうことないいうこと改めて伺いいたします

 それから公認記録ならないいう問題あります

 このことつい新しいプール建設当たっ考慮いくいうことそのつい当然こと思っおりますしかし答弁あっとおり中体連ありますさまざま大会行わいるわけあります公認大会ないいうことつい大きな問題思いますこのよう責任教育委員会どのよう捉えられいる伺いいたします

 市内職業高校再編つい質問いたします

 教委示し小樽商業高校小樽工業高校統廃合計画つい小樽市どのよう捉えいるどのよう対応れるいうこと対し市長今後動向注視たい答弁わけあります注視いる場合ない思うですもう3年後迫っいるです3年後いえ現在中学校1年生該当するわけです中学校1年生どんな学校入るイメージできなけれならないわけです現在商業情報処理電子機械科電気科建設科選択することできるわけありますけれど時点動向注視するいうこと大変問題ないいうふう思います小樽市これまちづくり問題早急やらなけれならない問題思います市長考え改めて問うものあります

 またこの要望再編ありないいう質問対しては言っみれありないいうこれまで懇話など行っいうことありますけれどそもそもどのような時期あるいうことしっかり教育長認識いただきたい思うです校長とっカリキュラム再編するそう大切時期ありますこれ3年後統合いうこと決まっしまういうことなれ全て御破算なっ組み直しなけれならないいう問題なりますあと2年半実務準備なけれならないいうことあります当然この責任教委あるわけありますけれどそう責任どのよう果たさせるそれまた重要問題思っおります

 そもそも統合なれ実習設備かかわる電源確保などどうなるいわゆる施設改修など当然必要なるでしょうそうこと含め教委どのようなるいうことしっかり聞かなけれだめ思いますけれど教育長考え伺いいたします

 それからアンケート調査ついあります

 主な意見ある学校統廃合間口減少反対ある意見尊重するべきあるいうことありますけれど答弁アンケート多く出さもの中心出しそして少数ものつい載せ述べられおります

 しかしながらこのアンケート自体非常恣意的質問思うです本来あれこの学校統廃合いうもの前面出しものあれわからないないですけれどそうなくあくまで新た職業高校どうするいうようものありましこう質問項目自体言っみれ小樽市新設前提もの捉えられ仕方ないものない思いますいかがでしょう

 それから保護者アンケートつい対象者対し回答12.8パーセント非常低いものなっいるですこれなぜいうこのこと対しまさか小樽商業高校小樽工業高校統合するなどいうこと思っないからないでしょう

 こう段階そう懇談など行っ言っおりますけれど決して十分ない思います教育長考え伺いいたします

 それから高校問題協議会よう諮問機関設置議論する都市行わいるから設置する考えないいうそう質問対しては今後つい考えない理由ついほど述べられとおり懇談会懇話など行っいうことあります

 しかしその中身問題あり懇談会懇話などおい小樽工業高校小樽商業高校統合するいうそう前提話合いことあっでしょうまたこれからついそうことつい全く議論ないいうことでしょう

 こう公立高校配置計画都市述べさせいただきたい思うですけれど留萌高校留萌千望高校統廃合出さ留萌市どのような対応とっ留萌市増毛町小平町構成する留萌南部2009年から統合問題つい議論ましそこPTA連合会中学校校長留萌市青少年健全育成推進員協議会長商工会議所青年会議所教育長教育委員長留萌高校校長留萌千望高校校長さらに北海道教育局入っいるわけありますこの学校そのもの残しほしいこのよう大きくあっ聞いおりますしかしながら意向から再編避けられないそういっところまで生徒受皿確保なけれならないそしてその学科学級維持求めわけありますそのため計画統合なっものこれまで普通科4クラス電気建築科1クラス情報ビジネス1クラスそのまま残さまし

 先ほど答弁ありまし全く説明なっおりませから設置する当たり前ないでしょうそもそも当事者抜き語れない問題ありますからこそ校長から寝耳だっそして教員から報道初めて知っこうこと出さわけありますこれまで歴史的経緯から言え教委から職業高校つい再編求めるそうもの出さ事実ありますさらに小樽商業高校つい学級削減などついから言わまししかしながらこのよう問題ついやはりから諮問機関設置するない思います改めて問うものあります

 最後西陵中学校枝中学校つい問題あります

 この問題つい明確反対答弁なかっわけありますけれど改めて伺いたい思うです

 小樽商業高校校舎西陵中学校枝中学校その跡地なるようことない確認よろしいでしょうそもそも枝中学校西陵中学校存続多く市民訴えおります西陵中学校至っ陳情出さわけあります改めてはっきり否定ください

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明酒井隆裕議員質問答えいたします

 まず市民プールございますけれど第6次小樽市総合計画後期実施計画とき変わらない状態ないいうございまし

 いたしましては先ほど答弁いただいようスポーツ環境充実健康増進ため大変重要必要施設ある考えおります現在公約同じよう市政おけ財政状況そのさまざま状況鑑みその公約とも市民プール実現できるよう鋭意検討始めいるところございますおっしゃるよう積極的この4年間そのよう動き見え実現できるよう雰囲気できそのよう言っいただきこの4年間公約同じよう実現できるそういう体制整えまいりたいいうふう思っおります理解いただけれ思います

 そしてもう一点市内職業高校再編つい注視いる場合ないないいうございまし

 先ほど答弁統合再編つい中学校卒業者減少要因よっ教委さまざま適正化図るため考えられいるない思っおります指摘とおり現在中学生以下小学生含め今後小樽市どうなるいうことフォローしっかりいかなけれならない思っおりますもちろん状態続くこと望ましい思っおりますけれどこのまち子供たちそれ高校通っその高校行っよかっ言っいただける環境しっかりフォローいくサポートいくこと行政役割思っおります現在進めいる統合再編動向つい現状注視いくしかないいうふう考えおります

              議長呼ぶあり

議長横田久俊教育長

教育長上林猛酒井隆裕議員質問答えいたします

 ありますまず教育行政執行方針今回盛らなかっいうございます今定例会懸案事項説明さらに選挙公約かかわっプール扱いどうするいうこと十分市長意見交換所信表明載せいう経過あるものですからそういう意味あえて教育行政執行方針載せるまでなく市長考え方同じ方向向かっいるいうことから登載なかっいう経過ございます理解いただきたい思います

 それからプールかかわっもう一点公認規格プールいうことですけれどこれもちろんども教育委員会プール建設向け建設探しいることランニングコストなどつい引き続き検討おりましその当然プール建てる当たっ公認大会誘致できるプールその前提進めおります

 それから高校適正配置かかわっことですどもアンケート調査懇話開いいう教委職業高校再編必要それつい意見取りまとめあげほしいいうこと間口統合前提なかっわけです小樽工業高校小樽商業高校統合するいうこの5月初めて教委示しものアンケートする時点あくまで職業高校再編当たっ考え方いうことございましその勘違いなさらないよう願いたい思います

 それから小樽商業高校小樽工業高校そうですとりわけ平成25年26年教委道議会小樽商業高校小樽工業高校再編視野入れ検討するいうこともう既に教委言明ますさらに25年26年小樽商業高校小樽工業高校校長考え方つい意見交換おります寝耳いう考えられないです教委から当然その方向行っいるでしょうどもアンケート結果懇話開くときその方向性いうもの個別校長説明おります寝耳いうことありない間口ついそのカリキュラムつい当然教委直轄ある道立高校話すべき課題あるども承知おります

 それ最後西陵中学校枝中学校ございますけれど先ほど言いましよう今回統合計画いうついこの教委から初めて発表ものありますそのこと念頭置い考えいることございませそういう意味今後教委流れ言う道議会第3回定例会9月10月統合つい結論出すいう考え方ございますそういう意味市長その注視する言っそういうことございます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊教育長

教育長上林猛答弁漏れございまし

 アンケート調査結果12.8パーセント低いいうことでしけれど小・中学校保護者全員いうことこちら分析言え多分中学校1年生2年生3年生もう既に入学ことあまり関心ない小学校1年生から3年生4年生ぐらいまでまだ差し迫っ考えないそういっ事情から全体アンケート低かっないいうふう分析おります

 さらに新しい委員会設置どういうことございます平成21年度からずっと小樽市間口ございまし21年度懇話いうもの設置その道立高校校長入っ懇話設置経緯あっそれ受け23年教委一定考え方いうこと報告おりますその道立高校校長入っいただい自分たち高校意見しか言わない自分たち立場言うども今回こういう意見多数からもらっ趣旨これまで道立高校商業工業水産いう三つ職業言っみれさまざま時代進展よっ市民ニーズ多様化いるかかわら商業工業水産いうこの三つ権益のみ固執間口選択その三つ押し込められ時代これだけ多様化する時代あっその超え子供たちできるだけ多く選択肢広げあげたいこういう趣旨入っおりますそういう趣旨あっ当該道立高校校長今回その入れなかっいう経緯ございます理解いただきたい思います

              議長呼ぶあり

議長横田久俊酒井隆裕議員

酒井隆裕議員それ再々質問行いたい思います

 まずプールついあります

 この4年間公約同じよういうよう答弁だっ思うですけれどこれ今まで市長変わらないわけありますからこそ調査などしっかり示しなさい今まで市長やる言っですですからしっかり来年度調査計上いたします若しくは来年度実施設計間に合わないしれないけれど少なくとも調査費用だけ出すそうはっきりこと出しいただきたいですそう変わるいうこと求めいるありますから市長しっかり答えすること求めるものあります

 それから高等学校再編問題ありますけれど5月初めて示さいうことありますけれどそれあれ当然ことながらやり直すべきありませそもそもその段階おい高校間口つい話さわけありますけれど今回はっきり教委よっ小樽商業高校小樽工業高校統合新設なるしかもその学科つい未定あるいうこと示さわけありますから当然そう懇話なりなんなりいうものしっかり当事者入れやり直すべきない思います教育長考え問うものあります

 そもそもこのアンケートつい回答低かっ理由つい述べられおりますけれどこれ本当十分だっ考えでしょう中身つい統合するなどいうこと一言書かないわけです保護者遠い将来職業高校どのよう変わっいくいうそう思い持っいらっしゃるしれませけれど少なくとも質問中身そうこと一切書かおりませこのようことついしっかり市民意見から集めるべきありませその考え問うものあります

 それから高校校長つい寝耳考えられないいうことありますけれど現にこのよう具体的小樽商業高校小樽工業高校統合するいうこと聞いない言っいるわけありますこれまで言わとき小樽商業高校クラスついから避けられないいうふう言わいる言っいるわけありますまたこうことついしっかり答弁求めるものあります

 そもそもこのよう問題対しどのような対応とっいくいうことついしっかり答弁ありませ教育委員会小樽商業高校小樽工業高校統合そして新設すること賛成それ反対明確答弁すること求めるものあります

議長横田久俊理事答弁求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明酒井隆裕議員再々質問答えいたします

 プール調査必要経費しっかり掲げいくべきないいう質問だっ思いますできる限り一日早い実現向けそのよう経費先々対し予算計上いただくこと起こり得る思いますそのとき願いたいいうふう思っおります

              議長呼ぶあり

議長横田久俊教育長

教育長上林猛まず道立学校間口いう基本的教委決定する事項ありますそれ学科どうするどういう学校する決める決定権教委あります

 それ当事者ある小樽商業高校小樽工業高校教委からどのような意見求められその同じ組織どういう意見聴取行わまでども知らさおりませけれど少なくとも今年4月参事学校状況説明いう伺っおります寝耳いうことありないいうふう答弁ものございます

 それから統合つい今回改めて教委から示さこの地域懇談会など開催する予定ございますそのおいども意見申し上げたい考えおります

 それからこの関しどういう学校いいいうこと関し言えここ平成23年から同じよう議論ずっと積み重ねおります懇話席上さまざま場所おいこの問題つい多く方々から意見聞いおりますこれ関し改めて機関設け話し合ういうこと必要ないものないいうふう考えおります

議長横田久俊酒井隆裕議員一般質問終結この暫時休憩いたします

休憩午後2時22分

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再開午後2時55分

議長横田久俊休憩引き続き会議再開いたします

              議長1番議事進行つい呼ぶあり

議長横田久俊1番秋元智憲議員

1番秋元智憲議員冒頭市長謝罪発言つきまし疑義ありますまた混乱ます休憩とっください

議長横田久俊ただいま秋元議員から休憩とっほしいいう議事進行ございましこの混乱つい承知おりますこの暫時休憩いたします

休憩午後2時56分

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再開午後7時15分

議長横田久俊休憩引き続き会議再開いたします

 この議長から申し上げます

 本日7名議員一般質問予定おりまし3名一般質問終了休憩入りその4時間以上経過ところあります

 この本日会議冒頭市長から発言おい事前議会運営委員会同意内容異なるあっことからこの発言議会信頼関係大きく損なうものあるその修復向け議会運営委員会理事会及び委員会開催する市長部局とも精力的協議行っところあります

 しかしながら全く調整図らないまま時間のみ経過市長議会信頼関係修復ない一般質問継続すること不可能判断する至りまし

 よっ本日これもっ散会いたします

                   散会午後7時16分

 会議録署名議員

    小樽市議会     

           議員