固有表現抽出

                   開会午前10時00分

議長横田久俊これより平成27年小樽市議会第2回定例会開会いたします

 直ちに本日会議開きます

 本日会議録署名議員髙橋龍議員中村吉宏議員指名いたします

 日程第1会期決定議題いたします

 本定例会会期本日から7月6日まで19日間いたしたい思います

 これ異議ございませ

              異議なし呼ぶあり

議長横田久俊異議なし認めさよう決しまし

 日程第2議案第1号ないし第15号一括議題いたします

 まず議案第1号ないし第14号つい市長から提案理由説明求めます

              議長呼ぶあり

議長横田久俊

              森井秀明市長登壇

市長森井秀明本日平成27年第2回定例会開会れる当たり今後4年間市政運営まちづくりつい考え方一端述べさせいただきます議員市民理解協力願いいたします

 御承知とおり取り巻く環境歯止めかからない人口減少少子高齢化進行人口減少伴う市内経済低迷多く公共施設老朽化厳しい財政状況などさまざま課題直面おります人口減少対策最重要課題あることから周産期医療安定化向け取組ほか子育て支援充実除排雪改善など市民身近行政サービス向上向け財政状況検証一つ政策着実進めまいりたい考えおります

 市民住んよかっ思えるまちづくり進めることより重要ある考えおりますまちづくり主役ある市民市政運営携わっいただきながらこのまち元気取り戻し住みよいまち小樽やさしいまち小樽実現向け小樽再生まちづくり取り組む覚悟ございます

 自治基本条例目指す自治姿まちづくり進める基本原則情報共有市民参加及び協働規定おります

 今後町会地域方々する機会つくっいきたい考えおります開か市政運営念頭置き市民市政現状できる限りオープンできるようその内容手法検討進めいくとも市民目線取り組める市政築き上げまいります

 そのこれから4年間抱えるさまざま課題解決ながら元気まち小樽取り戻すため五つ公約掲げまし小樽まち将来見据え市民議員協働小樽再生向け最善尽くす決意あります

 まず一つ目安全安心まちづくりあります

 このまち生活いるたち大切する政策第一進めまいります

 市民生活最もかかわり合い深く市民満足基本なる生活安全安心確保あります子供からお年寄りまで健康豊か安全安心暮らせる地域社会実現目指しまいります

 まず快適生活ため除排雪体制整備あります

 市民堆積除雪拠点見直し行いそれぞれ増設たい考えおりますその確保向け早急検討進めまいります

 また除雪出動態勢15センチから10センチすることがたがた道路解消するため路面整正行うなどよりきめ細やか除排雪取り組みたい考えおります除雪機械オペレーター確保など除排雪体制見直し向け検討進め可能取組から一つ一つ実施まいります

 防災減災対策比較的災害少ないまちありますけれど近年豪雨よる土砂崩れ火山噴火など自然災害全国各地発生おりいつどこ災害起こるわからない状況あります市民安全安心守るため防災減災向け備えできるだけ速やか進めいく必要あることから防災無線設備避難環境整備避難訓練支援など見据えしっかり防災対策行うほか福島第一原発事故踏まえ小樽市地域防災計画原子力防災対策盛り込みます

 なお発電所稼働つい東日本大震災おけ福島第一原子力発電所事故まし事故起こり得るもの考えおり稼働反対立場あります具体的対応つい今後検討まいりたい考えおります

 公共建築物上下水道道路橋梁など耐震化老朽化対策つきましては長期わたる取組必要あり小・中学校はじめ耐震化など計画的進めるとも道路ストック修繕更新計画橋梁寿命修繕計画など基づく更新維持管理進めまいります

 今後公共施設全体ありつい速やか検討いく必要あります公共施設状況把握将来的人口規模財政状況見合うよう更新統廃合長寿命など計画的行うとも財政負担平準化いく必要あることから新た体制公共施設総合管理計画策定作業進めまいります

 またコミュニティ中核地域活動支える町会自主的活動支援地域方々それぞれ課題解決取り組みまたまちづくり参画いただけるようしっかり協力関係必要あります既存街路防犯老朽化電気料金値上がり伴う町会負担軽減するとも子供高齢者安心歩けるよう3か年LED化進めるほか町会新たLED街灯設置する場合つい既存助成制度見直し検討まいります

 また消防署長橋出張所塩谷出張所統合するオタモイ出張所つきましては平成29年4月供用開始向け取組進めるほかAEDつきましては設置なっいる公共施設設置まいります

 二つ目ましては人口減少歯止めかけるため子育て支援高齢者対策充実図ります住んいる方々大切する政策より重点置い進めまいります

 人口昭和39年ピーク減少続いおりまち活力維持いくため人口減少対策最重要課題ある考えおります

 市内経済活性化よる雇用創出拡大子育て教育環境充実身近暮らし直結する生活環境整備そのどれ重要あり総合的取組必要ある認識おります限ら財源中・長期観点持ちながら優先的取り組む事業組み立ていく必要ある考えおります

 若い世代転出続き相対的少子高齢化速い速度進行いる当面子供たち取組住みよい環境づくり重要ある考えおり庁内検討会議小樽市人口対策会議各方面から意見いただきながら効果的人口対策検討まいりたい考えおります

 そのため施策まず子育て支援小学生まで医療費第3子以降保育無料化子育て世代負担軽減まいります実施当たっ制度設計関係機関説明周知方法などほか財政状況検証着実取組進めまいります

 また全て子供健やか育ち安心子供産み育てることできる子育て環境創出するため生まれ全て子供保健師助産師訪問するこんにちは赤ちゃん事業育児援助行うファミリーサポートセンター事業引き続き実施いくほか子育て不安持つ保護者サポート目的相談事業親子交流事業など実施する地域子育て支援センター活動など推進まいります

 さらに入会対象小学校6年生まで拡充放課後児童クラブ安定的運営図るなど本年4月からスタート子ども・子育て支援新制度基づく取組子育て世代ニーズ応じ総合的子育て支援進めまいります

 安定周産期医療実現向け医師確保より重要あることから地域周産期母子医療センター認定いる小樽協会病院周産期医療携わらいる方々などから情報収集行うほか北海道はじめ関係機関対話進め現状しっかり把握産婦人科医働きやすい環境整え支援強化できるようできることから一つ一つ取り組んまいりたい考えおります

 市民健康守るため取組つきましては小樽市健康増進計画第2次健康おたる21計画基づき高齢者生きがい持っ毎日楽しく過ごすためある健康維持増進進めまいります計画推進当たっ町会関係団体など協働ながら生活習慣病予防ため健康教育など取り組んまいります

 小児健診充実高齢者病気予防健康増進向け医療機関連携取組検討するほか高齢者予防接種接種向上がん検診特定健診後期高齢者健診など受診向上努めるなど健康増進向け取組推進まいります

 高齢者支援可能限り住みなれ地域自立日常生活営むことできるよう医療介護予防住まい生活支援一体的提供できる地域包括ケアシステム構築向け在宅サービス拡充図るとも地域支援事業充実向け準備進めまいります

 昨年12月開院小樽市立病院後志2次医療圏基幹病院高度急性医療担い医療機関ネットワーク推進この地域完結できる医療体制拠点なること目指しおります市民後志地域住民安全安心生活送ることできるよう最良医療提供するとも災害拠点病院救命医療行うため高度診療機能確保まいりますそのため効率的運営行い健全病院経営努めまいります

 また住みよい環境づくり市民から多く要望あるJR銭函駅南小樽駅エレベーター設置などバリアフリー化向けJR北海道協議行いできる限り早期実現目指しまいります特に銭函地域札幌市かかわり強く人口対策検討する重要地域考えいることからJR快速停車含め交通網構築つい検討協議進めるほか銭函市民センター設備充実など生活環境即し政策行っまいります

 三つ目中心市街地整備再開発空き家対策ついあります

 まちなかにぎわい創出するため中心市街地活性化重要あります

 まず駅前広場など小樽駅周辺地区あり検討つい官民参画する協議会おい現状分析将来見据え整備必要性つい話し合うことおります

 空き家対策つきましては去る5月26日全部施行空家対策推進関する特別措置法基づき新た体制危険空き家対する対策対応進めまいります今年度実施する空き家実態調査など情報活用ながら空き家空き地バンク活用もとより市内ある空き家解消向け情報提供ありつい検討進め利用可能空き家活用図っまいりますまた小樽市住宅マスタープラン位置づけられ空き家借り上げる既存借上公営住宅制度検討進めまいります

 四つ目知育徳育体育など教育取組ついあります

 詳しく教育行政執行方針おい後ほど教育長から述べさせいただきます子供たちこれから小樽まちづくり担う大切ございますしたがいまし学力向上もちろんこと自然歴史体験機会通じ情操豊か人間形成生活習慣改善そして大切など心身健やか成長目指し豊か教育環境つくり上げいく必要あります

 また国外から多く観光客訪れいるよう国境越え自由移動するボーダレス進む早く世界関心持ち視野広げること大切こと考えおり姉妹都市提携関係など意識語学学習機会創出国際社会対応できる人材育成目指しまいります

 社会教育分野おいさまざま団体組織文化芸術活動営んおりこれ団体連携図りながら文化芸術触れる機会拡大取り組むとも子供たち体力向上市民健康増進向け一流指導者プロ選手触れ合う機会設け子供たちやる気憧れ抱かせる環境整えまいります

 市民プール整備含め体育施設整備つきましては学校適正配置進捗状況公共施設今後ありなど踏まえ建設できる用地検討するとも財政状況見極めながら実現向け取組進めまいります

 このまち育つ子供たち持っ目標持っみずから進ん学んいただけるよう子供たち教育環境しっかり整えまいりたい考えおりますそのため幼少期教育から注いまいります

 小樽教育環境すばらしい思っいただけること人口減少続く本市とっ大きなアピールポイントなるもの考えおります教育委員会連携図りながら公約実現向けしっかり取り組んまいりたい考えおります

 五つ目まち元気なる経済対策ついあります

 数多く貴重歴史的文化遺産豊か自然環境などすばらしい地域特性資源あり情緒あふれるまち並み多く人々魅了ます地域経済活性化向けこの小樽特有地域資源知名度など強み最大限活用するためその可能性しっかり掘り起こし磨き上げポテンシャル顕在化せることその効果波及努めまいりますまた小樽すばらし国内のみなら海外向け幅広く情報発信するとも私自身小樽営業マン積極的トップセールス行うなど地域経済活性化図ることより雇用拡大努め若い世代地元定着目指しまいります

 まず小樽産品活用ふるさと納税推進ついです自治体地場産品PRよっ地域経済波及効果見込まれることから全国各地さまざま取組行わいるふるさと納税制度導入すること必要ない考えおります買い上げ地場産品ふるさと納税いただい進呈すること小樽魅力発信まいります

 またはじめ後志地域北海道縮図言われるほど魅力ある宝庫ありますその強み加工技術よる新た商品開発推進商品アップよるブランド化取組国内外販路拡大向け引き続き取組進めまいります

 地場産業振興つきましては経済支えいる零細企業振興なく経済活性化考えることできないためこれ企業助成支援検討進めるほか商店街市場集客強化向け取組対する支援市内経済団体連携よっ中心市街地にぎわいづくり図るなど経済波及効果高める政策展開まいります

 また新た創業環境創出すること市内経済活性化雇用創出効果ほかから転入増加期待できることから創業向け支援取り組んまいります

 企業誘致つきましては今年度食品物流関連中心三大都市圏大手中堅企業対象設備投資動向調査するほか首都圏開催れる産業PRなど実施ながら積極的企業誘致進めるほか石狩湾新港LNG火力発電所建設順調進むよう可能限り協力行っまいりたい考えおります

 またイベント誘致つきまし小樽PRする観点からスポーツ文化など関係する団体など連携ながら全国全道規模大会合宿誘致進めまいります

 国内外観光客誘致推進つきましては特に経済成長続く東アジア及び東南アジア各国から観光客増加傾向あることから継続越しいただけるよう観光基盤国内もとより海外から観光客温かく迎え入れる体制整備図りまち活性化つなげまいりますまた小樽・後志地域体験観光職人体験歴史体験自然体験などさまざま体験用意おりますしっかりコーディネートながら情報発信することより滞在時間長期化結びつき宿泊発展いく考えおります

 また来年北海道新幹線開業向け開業効果より一層小樽後志全体波及せるため北海道新幹線しりべし協働会議後志地域交通検討会議オール後志連携図りながら道南小樽-後志地域間交通充実観光客誘致向け方策検討まいります

 なおカジノつい小樽持つ環境風土適さない施設ある考えおりますその誘致向け取組など考えおりませ

 小樽港整備つきましては港湾施設老朽化顕在化いることから港湾活動支障来さよう必要性緊急高いものから老朽化対策順次進めまいります

 小樽港物流促進つきましてはここ貨物取扱減少いることからロシア沿海地方企業訪問市場調査行うなど貿易拡大向け取組強化するほか取扱貨物大宗占めるフェリー航路はじめ中国コンテナ航路など定期航路利用促進向け官民連携よる取組進めまいります

 また日本海クルーズ推進協議会など活動通じ観光消費期待できる国内外クルーズ客船寄港向け誘致活動受入れ体制強化努めまいります

 さて重要課題ある財政健全ついあります

 財政状況歳入人口減少地価下落などから市税収入減少傾向ある一方一般財源大きく依存いる地方交付税ついおい制度改革検討おりその動向不透明ものなっおります

 また歳出会計から借入れ行っ約42億円返済ほか老朽化進む公共施設耐震化対策さらに道路橋梁はじめする社会インフラ整備など多額費用要する事業控えいるところございます

 そうことから自立高めるため自主財源特に市税確保強化つながる事業推進図る一方限ら財源多様ニーズ対応するため事業取捨選択行い効果的効率的行財政運営推進必要あり財政再建向け取組進めまいりたい考えおります

 就任から1か月半ほどたちましこの財政問題含めたくさん課題抱えいる感じおりますこの職員からさまざま聞きそして一歩さまざまものさらにたくさん市民触れ合う本当このまちすばらしそして市民まち愛着改めて感じおります決して悪いことばかりなくむしろこの期間このまち大きな可能性改めて気づかさまし

 このたび統一地方選挙おい小樽市民変えること選択まし変えいくこと大きな勇気大変苦労伴うことありますしかしながら市民思い期待応えいく以上恐れることなく迷うことなくしっかり見据え取り組んまいります議員市民指導鞭撻ともその変えいくため勇気与えいただきますようお願い申し上げます

 小樽再生向け力強いリーダーシップ発揮その役割果たせるよう精進まいります

 繰り返しなります市民大切する市政運営目指し住みよいまち小樽やさしいまち小樽実現向けとも歩んまいりたい考えおります協力賜りますよう重ねお願い申し上げ所信表明いただきますどうぞこれからよろしくお願い申し上げます

 ありがとうございます

 それただいま上程まし案件つい提案理由概要説明申し上げます

 初め議案第1号から議案第3号まで平成27年度会計補正予算つい説明申し上げます

 まず議案第1号つきましては銭函海水浴場ドリームビーチおい海水浴場組合建築基準法違反なっいる既存建物全件除却することでき今年海水浴場開設断念ところです多数海水浴訪れること想定安全対策など講じる必要あることから緊急避難措置海水浴場開設すること所要経費計上いたしましこれつきましては海水浴場開設向け早期着手なけれならないことから先議願いたい考えおります

 議案第2号及び第3号つきましては一般会計及び住宅事業特別会計通常補正予算あります本年度改選あることから第2回定例会おい事業実施時期理由より当初予算計上留保各種補助金はじめ予算計上実質的年間予算するところです除雪つきましては引き続ききめ細か除排雪体制実現向け検討時間要することから当面必要なる経費のみ計上本格的除雪予算つきましては改めて第3回定例会提案いただきたい考えおります

 補正内容主なものいたしましてはまず一般会計おきまし緊急経済対策一つ創設新しい交付金地域活性化地域住民生活緊急支援交付金対応するため26年度補正予算前倒しより計上事業うち交付金採択ならなかっ子育て支援教育充実関する事業つきまし交付金趣旨踏まえ事業内容組替え行い改めて所要経費計上いたしまし

 小学校デジタル機器整備事業費つきましてはデジタル機器それ活用教材整備教員対する研修含めICT教育促進事業費改めるとも保育環境改善事業費つい幼稚園保育所絵本整備加え絵本読み聞かせ伝承遊び巡回など含め事業組み替え保育環境充実図る取組進めまいります

 そのほか災害災害広報緊急非常放送行う地域FM放送難聴地域解消ため行うインターネット配信係る経費対し交付する緊急放送難聴地域解消対策交付金災害現場隊員通信強化図るため署活動用無線機導入する消防通信体制充実強化事業費消防団活動安全確保図るため装備計画的整備する消防団安全装備整備事業費計上するとも市道JR函館線隣接する市有のりから落石土砂崩壊防ぐため朝里1丁目小規模治山事業費など所要経費計上いたしまし

 また老朽化進んいる桜ヶ丘球場潮見台シャンツェつい利用者安全競技するため施設整備係る経費計上いたしまし

 このほか社会保障・税番号制度いわゆるマイナンバー制度導入伴い本年10月から通知れる個人番号通知係る経費これから創業しようする対する支援制度創設など所要経費計上いたしまし

 これ歳出対する財源いたしましては市税使用料国庫支出支出財産収入寄附金繰入金収入及び市債計上なお不足する財源つきましては財政調整基金繰り入れすること対応することいたしまし

 これ結果議案第1号及び第2号合わせ一般会計補正歳入歳出とも5億3,387万1,000円なり財政規模556億2,548万円なりまし

 特別会計つきましては住宅事業特別会計おい若竹住宅号棟建替え工事実施向け区分所有者移転補償費調査要する経費計上いたしまし

 続きまし議案第4号から第14号までつい説明申し上げます

 議案第4号市営住宅条例一部改正する条例つきましてはオタモイ住宅及びオタモイG住宅並びに塩谷C住宅一部用途廃止するとも所要改正行うものあります

 議案第5号学校設置条例一部改正する条例つきましては谷中学校廃止するものあります

 議案第6号新た生じ土地確認つきましては北海道施工忍路漁港公有水面埋立て竣工より区域新た生じ土地確認するものあります

 議案第7号区域変更つきましては議案第6号土地忍路1丁目編入するものあります

 議案第8号から第10号まで動産取得つきましては指定ごみ袋及びロータリ除雪車取得するものあります

 議案第11号から第13号まで工事請負契約つきましては手宮中央小学校屋内運動場新築工事奥沢小学校校舎耐震補強ほか改修工事及び山手地区統合小学校新築造成工事請負契約締結するものあります

 議案第14号動産取得つきましては救助工作車取得するものあります

 以上概括説明申し上げましなにとぞ原案どおり可決賜りますようお願い申し上げます

議長横田久俊平成27年度小樽市教育行政執行方針つい説明するため教育長から発言申出ありますこれ許します

              議長呼ぶあり

議長横田久俊教育長

              上林猛教育長登壇

教育長上林猛平成27年度小樽市教育行政執行方針申し上げます

 初め全国的少子化傾向おい顕著あり平成26年出生623人平成21年比較100人減少また12月末高齢化30.74%から35.88%5.14ポイント上がっおります加えこの人口13万4,770人から12万5,028人9,742人減少おり特に子育て世代人口流失深刻状況なっおります

 昨年小樽市庁内人口対策庁内検討会議立ち上げほか官民挙げ人口対策議論進めおり教育委員会まちづくり人づくり観点からその一員参画積極的提案施策展開行っまいります

 教育委員会子育て世代方々から小樽教育関し学力教育環境などつい懸念ある意見伺っおり人口減少対策一環これ改善向け全力挙げ取り組んまいります

 また子供たち自分生まれ育っ小樽自信誇り持っ成長将来小樽支える人材なるよう小樽歴史産業そして伝統文化これまで以上学校教育取り入れるとも地域清掃活動お祭りなど行事積極的参加するなど社会貢献活動一層促進まいります

 以下教育委員会平成27年度重点施策つい説明申し上げます

 まず学校教育分野です重点施策第1点目確か学力育成あります

 昨年全国学力学習状況調査小・中学校とも全道平均下回り基礎的基本的学習内容十分定着ないこと浮き彫りなりましまた家庭学習習慣おい読書増加家庭学習全くない回答児童生徒減少など改善られる一方携帯電話スマートフォン使用時間テレビ見る時間ゲームする時間全国比べ長いことなど家庭生活習慣大きな課題られます

 このよう状況受けよう取組進めまいります

 一つ目児童生徒基礎学力定着及び学習意欲向上向け取組あります

 教育委員会定例会小学校4年生から6年生全て学級実物投影50インチ大型液晶テレビ配備するとも小学校全学年対応国語漢字算数習熟度例題数多く集積プリントシステム教科さまざま教材瞬時取り出せるフラッシュ型教材導入ICT教育促進事業つい所要経費提案おります

 またICT機器使いシステム効果的活用つい専門家小学校訪問授業支援校内研修サポートなど行うことおりハードソフト組み合わせ取組通し児童基礎学力定着及び学習意欲向上図っまいります

 っ子学校サポート事業取組ついあります

 事業学校から要望多く商大だけ対応できないため本年度市内高校生サポート呼びかけるなど事業拡大図っまいります

 小樽こどもポエムコンクール実施ついあります

 昨年度初めて行っ事業応募1,034通大変好評あっことから今年度行うこと児童生徒言葉対する興味関心高めること国語育成図っまいります

 基礎学力定着向け学校取組ついあります

 本年度から全小・中学校おい学年定着目標設定学期学年末確認テスト行い基礎学力定着状況把握その結果指導生かす取組行います

 二つ目教員指導力向上ついあります

 今年度授業向上研修講座など27講座加え新た小学校おけ英語教科見据え英会話スキルアップ講習会年3回実施することます

 一昨から進めいる秋田大学教授共同研究ついあります本年度向陽中学校望洋台中学校授業改善テーマ研究行うとも公開授業など通し内中学校教員授業向上図っまいります

 三つ目家庭保護者取組あります

 まず音読運動ついあります

 教育特色この取組進め第3回音読カップ参加促進音読向上読書増加目指します

 商大能開高等学校進路説明会開催ついあります

 児童生徒進路つい早い段階から家庭話し合うきっかけすること目的実施おり今年度北海道職業能力開発大学校小樽看護専門学校新た加え6月20日開催いたします

 四つ目地域連携取組ついあります

 地域人材活用する教育支援活動推進事業一環本年度新た家庭教育支援事業市内子育て支援活動団体幼稚園学校関係者PTA女性学級など方々協力いただきわくわく支援チーム立ち上げ家庭教育サポートするネットワークづくり行います拠点なる生涯学習プラザ保護者方々気軽集える家庭教育悩みなど相談子育て情報発信親子向けイベント開催など行い家庭教育向上図っまいります

 小樽イングリッシュキャンプ実施あります

 1泊2日英語漬け時間過ごし生き英語よるコミュニケーション能力育成するとも外国人観光客英語観光案内するなど児童生徒国際感覚養うため本年度実施いたします

 ラジオ放送活用学校情報発信ついあります

 市民方々から学校やっいるよくわからないなど意見聞きますことから教育委員会FMおたる連携毎週水曜日15分間番組市内小・中学特色ある取組子供たち元気ラジオ通じ広く市民伝える取組行います

 続い学校教育分野重点施策第2点目豊か育成あります

 まず一つ目いじめ防止向け取組ついあります

 本年4月1日小樽市いじめ防止対策推進条例及び小樽市いじめ防止基本方針施行おり児童生徒安心学習活動など取り組むことできるよう定例会啓発チラシ配布など所要経費提案おりますこれ通し児童生徒保護者もとより市民対しいじめ防止向け意識高揚図っまいります

 二つ目児童生徒郷土愛育む取組ついあります

 教育委員会児童生徒潮音歴史的背景振りつけ学ぶ機会通し郷土愛する育みますまた多く児童生徒ねりこみ参加促進保護者地域方々とも活動すること地域社会貢献する実践的育成するふるさと教育推進事業取り組みます

 道立高校適正配置向け取組ついあります

 このたび教委から小樽商業高校小樽工業高校統合再編示さまし再編当たっ小樽ふさわしい魅力ある新しい高校設置するよう今後とも教委働きかけまいります

 学校教育分野重点施策第3点目教育環境整備あります

 まず一つ目市内小・中学校再編ついあります

 平成27年度手宮地区小学校色内小学校稲穂小学校長橋小学校色内小学校及び塩谷中学校長橋中学校統合協議会おい平成28年4月1日統合向け新しい学校づくり向け検討行うとも児童生徒事前交流実施通学安全確保つい協議進めまいります

 また平成29年度予定いる北山中学校末広中学校統合向け北山中学校末広中学校統合協議会おい校名制服など新しい学校づくり向け検討行っまいります

 さらに中央・山手地区緑小学校最上小学校花園小学校及び入船小学校南小樽地区天神小学校及び奥沢小学校つい保護者地域住民理解ながら平成30年度統合向けそれぞれ統合協議会設立目指します

 二つ目学校改築耐震化など施設整備ついあります

 平成27年度手宮中央小学校屋内運動場新築工事行うほか山手地区統合小学校敷地造成工事高島・手宮地区統合学校校舎なる現手宮西小学校校舎改修工事実施設計行います

 耐震化関係耐震診断桂岡小学校耐震補強工事奥沢小学校校舎及び屋内運動場銭函中学校屋内運動場行い朝里中学校コンクリートブロックづくり校舎改築向け実施設計行います

 学校教育分野第4点目特別支援教育充実ついあります

 本年4月教育委員会特別支援教育担当指導主事配置専門的指導助言通し市内特別支援教育充実図りますまた小樽市特別支援連携協議会開催個別教育支援計画定着図り乳幼児期から就労時期まで一貫支援進めます

 社会教育分野重点施策ついあります

 第1点目社会教育施設取組ついあります

 まず美術館特別展小樽運河・いまむかし開催おりますこれあわせ梁川商店街連携舞踊コラボレーションなど行っおりますまた特別展花ひらく近代洋画の世界開催日本近代洋画牽引著名画家作品展覧ます

 市立文学館伊藤整文学賞功績継承特別展生誕110年伊藤整展5月まで開催いたしましさらに8月企画展小樽・坂道物語展開催小説映画など描か数々坂道物語作品一部写真絵画など紹介いたします

 総合博物館企画展飛び出せ博物館手宮線写真歩く開催ますこれ小樽繁栄もたらし鉄道石炭写真など展示室だけなく手宮線遊歩道展示小樽歴史歩きながら体感もらうものです

 図書館小・中学校から要望応え1校つき100冊貸し出すスクールライブラリー便事業継続実施いたしますまた小樽市立病院連携病院図書コーナー図書提供患者さん読書機会充実努めます

 第2点目文化財保存保護ついあります

 重要文化財旧日本郵船株式会社小樽支店保存修理向け調査工事終了その結果踏まえ今後保存修理工法などつい検討行っまいります

 第3点目市民スポーツ振興ついあります

 年々道内外から参加者増えいるおたる運河ロードレース大会今年開催観光イベント一つ定着目指します

 また高齢化子供体力低下いっ状況踏まえ教育委員会今後生涯スポーツありなどついスポーツ推進審議会スポーツ推進委員会小樽体育協会など協力いただきながら引き続き検討行っまいります

 体育施設設備つきましては定例会桜ヶ丘球場グラウンドフェンス整備潮見台シャンツェアプローチ及びランディングバーン設備などつい所要経費提案おります

 第4点目生涯学習関係事業ついあります

 生涯学習プラザおいはつらつ講座開設するとも小樽市民大学講座開設市民学習機会提供努めます

 また次代担う子供たち親子邦楽日舞華道など体験その成果発表する伝統文化こどもフェスティバル開催支援郷土伝統文化継承努めまいります

 以上平成27年度教育行政執行する当たっ重点施策狙いつい説明いたしまし

 市民並び議員各位一層支援協力からお願い申し上げます

議長横田久俊議案第15号つい提出者から提案理由説明求めます

              議長22呼ぶあり

議長横田久俊22新谷とし議員

              22番新谷とし議員登壇拍手

22番新谷とし議員日本共産党代表議案第15号小樽市非核港湾条例提案いたします

 新しい議会なり初めて提案です通算59回目提案なります

 今年戦後70年そして被爆70年です

 1945年8月6日広島投下一発原子爆弾まち破壊尽くさ35万人市民うち14万人殺傷まし8月9日長崎原爆投下広島同様まち壊滅15万人殺傷ましそのほとんど戦闘員でし

 両市被爆者なお放射線よる後遺症心身苦しんます被爆者平均年齢80歳言わます核兵器よる残酷被害なくすため世界向け被爆体験原爆残虐から核兵器廃絶懸命訴え続けます当時凄惨状況聞くほど核兵器人道世界広がっます

 今年4月27日から国連本部開か核兵器不拡散条約NPT再検討会議日本原水爆被害者団体協議会核兵器宛て2010年確認保有核兵器完全破棄達成する核兵器国よる明確約束履行速やか実行すること抑止力よる安全保障なく相互信頼基づく安全保障政策転換核兵器廃絶大きく踏み出すこと法的枠組みつい交渉開始検討速やか核兵器廃絶向け勇気ある大きな第一歩踏み出すことなど要請いたしまし世界160か国地域6,600超える都市加盟する平和首長会議会長広島市副会長長崎市長核兵器廃絶向け前進訴え1,000人超える日本水協代表とも630万人超える核兵器全面禁止アピール署名国連代表NPT再検討会議議長提出まし

 これことなり会議非同盟諸国核兵器禁止廃絶するため包括的条約交渉開始提案多く核兵器禁止条約支持核兵器廃絶ため法的措置期限切っ行動する提案行わまし

 NPT再検討会議NPT加盟国あるイスラエル受け米英など中東非核地帯目指す会議開催反対ため最終文書採択できませでし軍縮担当する第1委員会議長の最終文書草案核保有国反対削除もの核兵器禁止条約などよる期限切っ核兵器廃絶初めて言及重要前進でし

 また2012年始まっ核兵器人道告発その使用禁止廃絶訴える声明159か国賛同発表オーストリア政府主導核兵器禁止する法的措置求める人道誓い賛同107か国まで広がりまし会議最終文書いう成果残せませでしその議論前回会議から大きく発展核兵器廃絶向け流れ切り開きまし

 国会安全保障関連法案戦争法案審議ます戦争法案戦闘地域まで行っ軍事支援する戦乱続く地域治安活動する集団的自衛権武力行使するしかもベトナムイラク戦争ようアメリカ無法先制攻撃あっ個別具体的総合的政府判断集団的自衛権発動することなるいう重大憲法違反ものです

 アメリカ湾岸戦争イラク戦争劣化ウラン弾投下白血病リンパ腫呼吸器疾患など放射線被害多く子供たち亡くなっます湾岸戦争参加米軍兵士劣化ウラン弾放射線被害受け後遺症苦しんます劣化ウラン弾核兵器ないいうあります弾丸利用いるウランから出る放射性物質より白血病など発症非常高いですこのよう人道兵器一刻早く廃絶なけれなりませ

 日本現在1,500自治体核兵器廃絶非核原則求める非核宣言行っます

 小樽市1982年全道先駆け核兵器廃絶平和都市宣言行いまししかし小樽港これまで核兵器搭載可能ミサイル駆逐艦など艦船75隻入港全道一番多い入港です

 1997年9月23日日米政府間自治体協力義務定めガイドライン合意ましこれ先取り同年9月7日空母インディペンデンス全国民間初めて小樽港入港ましインディペンデンス入港当たっ小樽市議会臨時開い小樽港商業流通平和的発展希求する決議文全会一致可決ます

 戦後70年被爆70年転機世界核兵器廃絶流れ合流1997年議会決議履行するため神戸方式非核港湾条例制定核兵器廃絶平和都市宣言実効あるものいこうありませ

 議員各位賛同願いいたしまし提案説明いたします拍手

議長横田久俊日程第3休会決定議題いたします

 諮りいたします

 議案調査ため明6月19日から6月21日まで3日間休会いたしたい思います

 これ異議ございませ

              異議なし呼ぶあり

議長横田久俊異議なし認めさよう決しまし

 本日これもっ散会いたします

                   散会午前11時08分

 会議録署名議員

    小樽市議会     

           議員      

           議員