固有表現抽出

開議午後3時20分

議長横田久俊これより本日会議開きます

本日会議署名議員高野さくら議員林下弧芳議員指名いたします

日程第1「議案第1号ないし議案第3号議案第5号ないし議案第17号議案第19号及び議案第20号一括議題いたします

これより昨日市長から申出より中断おりまし秋元議員一般質問続行ます

秋元議員質問答弁漏れ対する理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明昨日秋元議員一般質問おきまし答弁漏れ指摘ございましこの答弁調整時間いただき感謝申し上げます

職員秋元議員答弁趣旨突き合わせ行いましところ最終つきまし改めて答弁いただきます

これまでどもいたしまし質問対し誠意持っ答弁作成おりこのたび秋元議員質問対しまし込め答弁心がけつもりありますわかりづらい指摘ありまし今後質問端的答えするよう努めまいります理解賜りますよう願い申し上げます

初め職員人事関し質問指摘いただきまし

まず3年続け教育交代するようことなれ責任免れないないいう質問対する答弁漏れ指摘です昨日答弁申し上げましおり教育リーダーシップ発揮より小樽教育改革より高まっいくもの確信おります責任果たしいるもの考えおります

早期退職次いこと対する責任また人事私物ないいう指摘つきまし申出職員直接個別事情伺い個々内容つい答えできませその事情直接人事異動関連ないものありやむない判断れるものでし昨日とおり答弁申し上げものありますですから責任問われるよう事情なかっ考えおりますもちろん人事私物ありませ

昇任人事関しまし求められいる能力実証示す方法ついです昨日申し上げましおり必ずしも能力実証書面なけれならないいうものありませ経歴ほか市政かかわる多く方々から情報など基づき人事異動行っものあります

除雪問題関し質問指摘いただきまし

まず参与考え引き継いいう指摘つきまし報告参与これまで民間企業職員経験踏まえ現場把握こと加味作成認識おり具体除雪対策本部引き継いいくことなります

除雪水準落ちること市民期待反することなる思いますいう指摘つきまし除雪水準下がること起こります目的水準上げるため行うものあります一般除雪水準落ちること市民期待反するもの考えおります市民意見いただき進めまいりたい考えおります

貸出ダンプ制度おい組合営業努力無視すること適切考えいるいう指摘つきまし制度発注ある責任持っ適切配車べきものあり組合営業努力制度そぐわないもの考えおります

発言するあり

議長23森井市長対し答弁漏れなぜ多数発生する

弁明求めるとも今後起こさないこと強く求める動議

いたします呼ぶあり

賛成呼ぶあり

議長横田久俊ただいま動議賛成あります成立いたしまし

直ちに動議議題提出から趣旨説明求めます

議長23呼ぶあり

議長横田久俊23山田雅敏議員

23山田雅敏議員登壇拍手

23山田雅敏議員自民党代表森井市長対し答弁漏れなぜ多数発生する弁明求めるとも今後起こさないこと強く求める動議つい提案趣旨説明行います

市長就任以来定例おいそして定例おい会議おけ代表質問一般質問対し答弁漏れ発生いたしまし議員質問項目内容全て適切対応答弁するべきあるところ森井市長おいなぜこれまで多く答弁漏れ発生する到底理解することできませ

また森井市長答弁漏れこれまでなく繰り返さその都度議会混乱招います

我が会派多く答弁漏れ発生する状況看過することできない重大問題考えます

以上ことから森井市長対し答弁漏れなぜ多数発生する弁明求めるとも今後起こさないこと強く求める動議提出するものあります

以上趣旨説明いたします拍手

議長横田久俊これより討論入ります

まず反対討論ございます

議長呼ぶあり

議長横田久俊石田博一議員

石田博一議員登壇

石田博一議員ただいま自民党森井市長対し答弁漏れなぜ多数発生する弁明求めるとも今後起こさないこと強く求める動議反対立場討論いたします

答弁漏れ確かありまし多発言えない思います

発言するあり

もちろんその都度

議長横田久俊静か願います

考えてる呼ぶあり

石田博一議員もちろんその都度以後つけるいうこと我々議員容認まし

ない呼ぶあり

ないでしょ呼ぶあり

発言するあり

このことそれ以上以下ない起こり得ること考えます

発言するあり

たち議員事前レクチャーより行うこと質問箇所明確など議員一定程度配慮必要ある考えます

また質問意図答弁られない場合それ答弁漏れ言えないわけ

そんなこと言っない呼ぶあり

発言するあり

その場合質問なり再々質問聞き直せいいわけです

当たり前です呼ぶあり

発言するあり

今日まで市長答弁聞いまいりまし

議長横田久俊静か

石田博一議員そういっ答弁漏れない場合答弁漏れ経緯あります我々議員踏み込ん見解必要なる考えます

呼ぶあり

発言するあり

いずれ市長よりわかりやすい答弁願いすることもちろんです多発いる感じおりませ弁明必要なしこの動議反対いただきます

全くわから呼ぶあり

発言するあり

議員各位賛同願い討論いたします

議長横田久俊賛成討論ございます

議長17呼ぶあり

議長横田久俊17中村誠吾議員

17中村誠吾議員登壇拍手

17中村誠吾議員森井市長対し答弁漏れなぜ多数発生する弁明求める動議民主党代表賛成立場討論行います

これまで答弁漏れなくられまし定例代表質問一般質問質問答弁おいこれまで以上答弁漏れ発生いる認識ざるないです事前質問から質問趣旨確認行っいるかかわらなぜこのよう答弁漏れある理解できないところありますこのつい説明求めるものあります

そう呼ぶあり

そう呼ぶあり

議員各位賛同願い討論いたします拍手

議長横田久俊反対討論ございます

なし呼ぶあり

議長横田久俊賛成討論ございます

議長11呼ぶあり

議長横田久俊11斉藤陽一良議員

11斉藤陽一議員登壇拍手

11斉藤陽一良議員公明党代表森井市長対し答弁漏れなぜ多数発生する弁明求めるとも今後起こさないこと強く求める動議つい賛成討論行います

森井市長就任以来本会議代表質問一般質問答弁おい答弁漏れ多数発生ます定例代表質問答弁おい高野さくら議員佐々木秩議員質問答弁漏れ指摘ます

議員事前通告行い理事質問内容つい質問する議員細かく確認いるかかわら本来あっならないありないはず答弁おけ答弁漏れ多数発生いるゆゆしき現実あります

さらに質問再々質問おい毎回よう答弁漏れあり答弁漏れないほう珍しいいっ状況あります

その今回我が秋元議員一般質問対する答弁これまでない多く答弁漏れ発生こと決して許されることない会派市長対し強く抗議するものあります

このよう答弁漏れ多数多発する原因つい我々森井市長政治姿勢根本おい議会おけ議員質問いうもの対し敬意持っ接しおらないこと表れある考えざるませ

そう呼ぶあり

議会おけ議員質問一つ一そのそれぞれみずから行政施策対する市民から寄せられいる貴重貴重民意いう自覚市長足りないためある考えざるませそれ民意ひいては市民そのものないがしろすることあります

市長選挙よる得票言及れることありますそれだけ民意考えるあれそれ市長おごり言わざるませ市長もっと謙虚なっいろいろ立場多く市民あること自覚その謙虚傾けるべきある考えますすなわち議会議論おけ議員発言一つ一つ質問片言隻句注意集中敏感対応する誠実必要あります

もし森井市長そうない自分十分謙虚主張れるあれ答弁漏れなぜ多数発生する真摯その原因つい弁明努めるとも今後起こさないいう率直決意表明べきある考えます

そう呼ぶあり

以上議員賛同呼びかけ賛成討論いたします拍手

賛同ます呼ぶあり

賛同ます呼ぶあり

議長横田久俊反対討論ございます

なし呼ぶあり

反対討論なし

賛成討論ございます

なし呼ぶあり

賛成討論ともなし

討論終結これより採決いたします

動議賛成議員起立求めます

賛成起立

議長横田久俊起立多数

よっ動議可決まし拍手

議長1番呼ぶあり

議長横田久俊1番秋元智憲議員

1番秋元智憲議員質問入る先ほど市長から答弁漏れありましけれどこれ質問内容理解ない答弁全く同じ答弁あります答弁漏れ指摘市長答弁漏れいうこと答弁いる全く同じ答弁いるです昇任内申ですこのつい答弁答弁漏れ部分ほぼ変わりない内容あれ受け入れられないいうふう思うですけれどいかがでしょう

議長横田久俊昨日答弁今日答弁突合するメモ持っませ同じどういう判断できませできれ質問部分含め質問解明いただけれ思いますいかがでしょうよろしいです

議長1番呼ぶあり

議長横田久俊1番秋元智憲議員

1番秋元智憲議員それ質問いただきます

まず人事評価つい伺いまし

昨年議会議論市長人事評価嘱託市民反映いるよう仕組みあるいうふう言わましその自治制度内容効果つい伺っですけれど市長改めて調べたいいうことだっです質問レクチャー6月7日おりますそのとき原稿渡しいるこの答弁改めて調べたいいう非常納得できないいうわかりませこれすぐ市長調べれわかるものいうふう思います

市長日ごろから政策議論しよう言わいるものですから人事評価今後よりよくなるようまで提案まいりまし市長考え沿うどうわかりませ考え議論しよういうこと質問いるですけれど市長以前嘱託市民反映するよう人事評価ある言っですその内容示さませ改めて調べたいいうことだっですけれどなぜ示せないあるならあるないならない済みませ勘違いましいうこと済む思うですそのです

それ昨年人事異動かかわっ10か月余り多く管理退職です

まず市長このよりよい職場環境整えること念頭言っましけれど異動できなかっよりよい環境ないいうふう思うわけです

そのつい答えいただきたいよりよい職場環境求めるあれ毎年全員人事異動できなけれ残っいる方々よりよい環境ないいうこと考えられるですそういう考えその聞きいたします

また能力発揮できる環境整えること念頭言っますけれど前年よりよい職員配置なるよう人事行っ答えられまし

このような10か月、1年人事異動なけれならないまたそのようこと市長OJT人材育成ましどうやっこの1年若しくは10か月OJT行う考えこれ伺いたい思います

また10か月、1年異動するいうこと市長言わいるOJT考え照らし市長職員求めいる伺いたい思います

それ教育異動関連ですこれ言っよう職員能力発揮できる環境整えること念頭いるいうふう言っおりまし適材適所配置努めそれ2年連続交代なっ1年職員十分持っいる能力発揮できる思っいるでしょうそのつい聞かいただきたい思います

そして市長自身この1年間自分能力十分発揮いうこと伺ったい思います

それOJT戻りますけれど市長考える人材育成OJTまし具体手法示しいただきたい思います

あと市長みずから発言行動原因生じいる職員モチベーション低下つい伺いまし

新聞よれそのしのぎうそつき部下責任なすりつけるこのよう市長仕事モチベーション保つ難しいいう記事掲載おりましこれ幹部ありましこれつい市長事実確認とれないコメントない言わまし言う例えば事実確認とれないようものつい市長今後コメントするよう考えないその聞かいただきたい思います

それ最初指摘いただきまし昇任内申です

質問昇任内申なく書面など客観能力実証できない場合書面以外もの根拠求められる能力実証示すいうならどのよう示せる考えその方法示しください質問です市長違法ないいう答えでし違法違法ないいうこと聞いいるなく書面以外もの根拠実証示すいうならどういう方法あるいう質問です答弁全く質問内容違いますこれ改めて伺いたい思います

それ今回答弁漏れ指摘いただい理事するなかなか意図伝わっなかっいうこと今回質問答弁漏れから外さいただきまし人事評価シートのっとっ先々起こり得る事態影響予測ながら物事進めるこういう項目つい市長昨年JV変更行っことこの評価シート照らしどのよう評価ますいう質問だっですけれどこれうまく伝わっなく全く違っ回答ありましこのもし答えなれるあれ答えいただきたい

それ適切タイミングいただきましこれJV入札要件変更かかわっ適切タイミング考えこれ評価シート照らしどのよう評価するこれ段階個別評語表せどの段階当たる市長考えられいる市長この評価対する考え今後評価判断基準いうふう思います正確答弁願いいたします

それきめ細やか除排雪いう部分です

その市民欺くことなっいるないいうこと質問いただきましきめ細やか言っましけれどよう気象状況とき苦情件数より昨年度苦情件数多くなっいるこの理由なぜ率直考えられます答えいただきたい思います

また除雪かかわっ総合戦略除雪KPIいただきましこれ安斎議員取り上げおりましけれど市長この総合戦略しっかり通さいる思いますこの除雪事業今回市長から除雪事業KPI排雪入っないいうありましけれど市長目玉政策あります除排雪いうそれなぜこの総合戦略幸福除雪KPI盛り込まなかっこれ不思議なりませその聞かいただきたい昨年排雪苦情多かっいうことこれ端的幸福下がっいるない思うですそのもう聞かいただきたい思います

また総合戦略除雪KPI排雪入れなかっなぜどういう理由あっ入れなかっ知らいただきたい思います

また今回JV要件変更それつい早め日程知らなけれ混乱すること懸念ますスケジュール聞いですそのスケジュール日程ことついはっきり伺えませでし質問言いましけれど昨年度7、8月業者ヒアリング行い8月末業務説明行わです今年早く計画議会示しいただい議論ないまた昨年同じ結果なっしまうこれしも議員さん思っいる思います

それいつ示せるいうこと話しいただけなかっですけれどもう既に6月末ありまし分析まだ結果ないいう今回議会ありましいつその議会議論する議会示すまた除雪説明日程ついスケジュールつい伺っですこの日程部分つい一切答弁いただいませ日程つい知らいただきたい思います

またJV構成ついどのよう変更れるいうこと今回昨年こといろいろ苦情寄せられいうこと市長から今回JV編成構成つい業者から意見伺っいうこと紹介いただきましたぶんほとんど業者無理十分なっ業者増えるだけ機械変わらないいうよういるですそれいくですいう質問いただきまし参与報告もう既にいくいうこと書かますもしたら市長もう既にいくいうこと決められまだ知らないだけその知りたい思いますたくさんJVから寄せられる意見やはり以上いう無理いうことですそれ以上いくいうあれその理由聞かいただきたい思います

またJV構成どう以上こだわるいうあれどう業者説明するいう質問いただきまし市長答弁業者しっかり説明理解いただきながら進める言わまし理解られなけれ進めないいう考えいいそのもう聞かください

それ排雪予算質問です

また最後質問貸出ダンプついこれもし変更するあれ今後スケジュールつい伺っですこれやはり参与報告昨年提案いくいうこともう既にしっかり書かいるですまさか昨年あれだけ第4回定例会問題なっ白紙する言っこともう浮上いいます議論一台一台ダンプ付番いくよう方法考えられいるそういうよう考え参与報告から考えられるですけれど本当そういうことやっいくまた今後スケジュールつい伺いましこれ日程一切ありませでしこれスケジュール日程聞いますもし制度変更するあれそのスケジュール日程部分知らいただきたいいうふう思います

議長横田久俊理事答弁求めます整理思います若干待ちください

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明秋元議員質問答えいたします

答弁こと以外つきまし担当より答弁いただきますよろしく願いいたしますかなり多いなりメモところありますもしありましたら指摘いただけれ思います

まず民間評価ことだっ思います

先ほど答弁いたしましけれど話し議員ときだっ明瞭いうこと先ほど答弁いただきましそのなり調べおりますけれど実際現状ホームページ調べかわっ実際行わいるどういう不明部分あります実際外部面接制度導入いる埼玉県和光市取組あったりまた兵庫県加西市おい当時外部加西市職員採用在り方委員会いうこと民間方々投げかけられ平成20年加西市おけ職員採用あり関する提言いう答申おりますその民間面接導入するいうこと提言入っですけれどこのまち既に市長かわら現状実際それ行わいるどういう残念ながらられないところございます

またもともと民間面接入っけれど結果あまり適切ないいうことやめられまちありますこれもう少しきちんと調査そういう導入必要どう先々おい考えいかなけれならない思っおります時点すぐ導入するいう考え持っいるわけございませこれございます

それ異動ないおいよりよい環境ならないないいう指摘あっ思います当然異動ない周り方々異動たりいうことありますから当然その同じ職務昨年から引き続き行っいる方々おいよりよい環境なっいく考えいるところございます

また10か月OJTできるそれ自身たとえ期間短かろうできるいうふう思っおります具体手法つい指摘ありましけれど手元持っおりませ改めて伝えたいいうふう思いますOJT限らですけれど職員求めいる言われれやはり市民期待応えいくよう職務全うすること求めいるところございます

また教育委員会おけ職員能力発揮できる思っいるいうでしけれど能力発揮できる思っいるところございます

発言するあり

それ自身能力発揮できいるいう指摘あっ思います

自身いっぱい努めなりこの職務果たせるよう取り組んいるところございますけれどまだまだ潜在能力ある思いたいところあります議会おい先ほど動議可決ましまだまだ適応できない部分ありますまだ十分ない思いたいところございますこれからその能力発揮できるよういっぱい努めまいりたい思っおります

発言するあり

またモチベーションこと先ほど新聞載っいる内容つい事実確認できないものつい伝えるつもりないいうでしけれど自身現行おい事実確認できないもの対しコメントべきない思っおります

それ先見適時判断こと人事評価シート照らしいう指摘だっ思います担当職員やりとり指摘いる内容答弁ずれあるいうだっです昨日このつい改めて確認いただきまた秋元議員職員やりとりところありますけれどこれついまだ自身この答弁合っいるいうふう思っところございます把握きれおりませ大変恐縮ですそれつい改めてもう確認たいいうふう思っいるところございます

それ苦情件数つい排雪おけ苦情件数多い理由いうことだっ思いますけれどもちろん排雪おけ要望あっからこそ件数多かっ思っおります今後おい来年おけ排雪取組おい課題いうふう思っおりますその件数減るよう努力まいりたい思っおります

そしてそれともKPIついあっ思います

もともと幸福KPI除雪依頼件数入っおりますけれどそのときおけ職員やりとりそれ果たさいる考えようです指摘いただいその排雪件数入れるべきないいうこと検討いるところございます当然排雪依頼件数減れ幸福高まっいくいう意識ありますまさにそれつい検討いるところございますそのときそういう判断なかっいうこと理解賜りますよう願いいたします

それスケジュール関しですけれどこのよう答弁いただい残念ながらスケジュール自体まだ完全確定いるものございませこれ確定次第知らたい思っいるところございます

それおい自身考え以上ほういい思っいるところございますまだそれ確定ことございませ現在いわゆるあるそのあたり課題つい整理いるところございますもう質問業者方々対しどう対応れるいうこと含めですけれどその課題ついしっかり分析それできましたら業者方々その説明いただいその理解進めいきたい思っいるところございます

それなぜ排雪苦情いうこと先ほど話しいただいとおりございます答弁話しいただきまし業者方々そのよう困っいるそのよう聞いいるないいうことだっ思いますもともと排雪おけ取組プロセスこれ先日答弁いただきましそのプロセス伴っ必要ところ対し行っいくこと大変重要いうふう思っおります今後おいこの方法もう改めて業者方々伝え取り組んいきたい考えいるところございます

そしてその取組決して抑制そのもの目的ございませ必要箇所必要取組行っいくことこれから排雪おい非常重要ことある思っおりますこの含め改めてその考えつい知らいただきたい思っいるところございます

そして貸出ダンプ参与報告ついそのようこと進める書いいるないいうありましけれどこれつい昨日答弁いただいようその内容踏まえ分析いるところございます100パーセントそのまま進むどうこれからありますしかしながらそのアドバイス貴重ものいうふう思っいるそれ検証取り組んいきたい思っおりますもうこの貸出ダンプおい日程スケジュール示さないいうことありましこれコンクリートいるスケジュールまだ整っおりませ示しできないいう実情ございます

議長横田久俊ほか理事さんからあります

昇任内申呼ぶあり

昇任内申なく書面以外でしこれ違法ないいうでしけれどどのよう書面以外行っ方法つい示しくださいいうことでしけれどこの答えなかっようです

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明昇任内申示しいうことございますけれどこれつい答弁いただいよう多く方々から自身情報などありますその情報示すことなるいうふう思っいるところございます

先ほどまし地方公務員法違反問われるものないいうこと顧問弁護から意見いただいいるところございますそのよう意味自身その証明ある思っおります

発言するあり

その方法聞いいる方法呼ぶあり

議長横田久俊秋元議員質問書面以外昇任人事する地方公務員法違反ないいうわかりましたら書面以外どのよう方法やっですいうそういう質問思いますそれついたくさん聞いいうです具体いうことない思うですけれど方法

発言するあり

どうでしょう

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明指摘つい改めてますけれどそれ求められれ自身それつい実証かしら表現いくことなる思います

かしらじゃだめってその方法聞いいる呼ぶ

あり

議長1番呼ぶあり

議長横田久俊1番秋元智憲議員

1番秋元智憲議員その方法聞いいるですけれどないならないあるだったらその方法聞いいるです

議長横田久俊たくさんから聞いいうその聞い方法みたいことですどうやっ聞いです

1番秋元智憲議員示せるあれどのよう示すその方法聞いいるです

発言するあり

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明改めて答弁いたしますけれどその当時記憶改めて確認ながら書面落とすこと可能いうふう思っおります

発言するあり

議長横田久俊記憶書面残す方法いう答弁です

たらできるですたらできるいうことです

呼ぶあり

はい

議長1番呼ぶあり

議長横田久俊1番秋元智憲議員

1番秋元智憲議員それ再々質問です

まず人事評価制度つい市長あるいうからそれ聞いですそれ改めて調べなけれならないいうあまり議論ならないです市長議会その方法あるその仕組み受けいる言っですから今回議論深めるその自治その制度内容効果つい聞いです今回時間たっいるから改めて調べみるいうことですけれどレクチャー調べないです

質問わかっない呼ぶあり

それできるあれこれから調べますいうことそれ通っしまいますレクチャーいるですからここ質問ことないですから

発言するあり

それ通るだったらこれもう議論成り立たないないです原稿渡しいるです

発言するあり

いや質問なく

言っ意味わからない呼ぶあり

そういうこと議会通るですいうことです

発言するあり

議長横田久俊秋元議員続けください

1番秋元智憲議員いいです話さいるあまり聞いない思っ

聞いない呼ぶあり

いいです先ほど市長自分この1年間できないことあっいうことこれもう当然です市長OJT職員それ求めよういるです1年間若しくは10か月それあまりひどいないです自分できないけれど職員そのこと求めるです10か月、1年異動せるですOJTやっいく自分できないけれど職員それやっもらういう考えですいやそれならそういうふう答弁くださいあまりひどいない思いますけれど

移ります市長そのしのぎいう職員新聞報道いうことですこれ新聞記者取材掲載いるものですそれ確かどこいう確認とれませけれどメッセージこれ匿名いらっしゃるないですそれホームページ載せいるです匿名載せいる全員匿名なく名前掲載書かです匿名いうホームページ載せられないもし匿名ことホームページ質問答えるようことあるあれこれ言っいること違うないですどこ確認できない手紙ことしっかりホームページ答えるいう新聞記事ついどこ確認とれないから答えないコメントできないいうからあえて職員言葉ですどういうふう受け止めるです質問いるですあまりかけ離れ都合いいこと答えるけれど都合悪いこと答えないいう違ういうふう思います

それ昇任内申です市長過去いろいろから意見なり聞いそれ示せるおっしゃいまし言いましけれど昨年議論それ示せない言っまし全員部分示せるです言ったら市長示せない言っないです今回これ以上あれしれませそれ資料コンプライアンス委員会提出できいるですってこれ客観書類ですから事実ですからそれ市長言う実証示す方法いうふう捉えいいですそういうこといいです

あと先々起こり得る事態また適切タイミングでしこれつい市長確認する言っましけれど確認する市長人事評価シート当然人事評価シート中身わかっ個別評語表せれそれ示しください言っいるです確認れよういるそのつい答えいただきたい思います

除雪KPIですこれやはり納得できなく自分自身1丁目1番地公約はず除雪KPI排雪基準入っなかっいうこと市長わかっオーケーいうことですそれあれ自分政策評価せっかくできる場面自分あまり意識なかっいうふう思うですけれどその部分答えいただきたい思います

議長横田久俊若干整理おります待ちください

理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明秋元議員再々質問答えいたします

あっ思うですただ苦言言わいうことでしょう

違う呼ぶあり

質問自身聞ききれなかっですけれど民間面接取組つい本来だったら質問原稿渡しいるから調べおくべきだっないいうだっ思うです答弁申し上げましよう以前いただいとき議員とき把握内容ございまし明瞭ですからそれそのとき記憶たどりながら話しする議会議論ふさわしくないいうことそのよういただいところです

それある言っ呼ぶあり

ただその指摘いただいましなり調べいる最中ですいうことほど紹介いただいいうことございますそれ理解いただけれ思います

発言するあり

それ10か月いう勤務OJT求めるないいう指摘だっ思います自身期間短い長いない思っおります日ごろからやはりOJTいう非常重要ことありますから期間短いからいうふう考えおりませ

それホームページ通しメッセージあっ匿名ものいる新聞取り組まいる内容つい事実確認できないそれつい返事ないおかしいないいう指摘ありましけれどそれつい別件いうふう思っ新聞取り上げられ内容個人特定できる状況ありませそのどのよう意図話しいる全く把握できませコメントしようないいうこといただいところございます

それ昇任内申ことだっ思いますコンプライアンス委員会その自分記憶あっもの示しいるいう指摘でしけれどそれつい既に渡しあります

それ恐縮です人事評価シートことついその質問意図つい把握できないいうこといただいところございます

それKPIつい指摘とおりですそのことついきちんと確認そのときから排雪つい入れるべきあっ自身指摘思っおりますそのときそこまで及ぶところ至っなかっいうことありますそれつい情けないいうふう思っおります今後おいそのKPIつい排雪つい導入すること含め検討いきたいいうふう思っいるところございます

議長横田久俊秋元議員一般質問終結いたします

議長17呼ぶあり

議長横田久俊17中村誠吾議員

17中村誠吾議員登壇拍手

17中村誠吾議員これまで代表質問一般質問既に議論課題ある思います観点違いあります通告どおり質問いただきます

4月14日発生熊本県大分県中心する地震よりとうとい人命失わなお続く余震より多く人々困難生活強いられますここ改めて亡くなら方々冥福祈り申し上げますとも被災さん一刻早く平穏生活戻ること全て小樽市民とも願うものあります

初め防災対策つい質問いたします

東日本大震災教訓巨大地震津波など防災基準つい大幅見直し進める必要強く指摘ますその地域防災計画おい想定想定することあります一定被害想定上回る災害発生場合現地現場応じ柔軟発想行動発揮できる体制づくり盛り込み実際災害発生状況即し訓練行うなど実効ある計画すること必要あるいうことです

そこ質問いたします

今年組織見直しおいこれまで総務部防災担当から災害対策室組織変わりましこの目的またどのよう効果求め行わ答えください

市役所災害発生機能重大支障生じ場合おい市民情報提供もちろんこと主要業務継続つつ早期ダメージ受け機能回復図らなけれなりませもちろん北海道民間事業方々そして市民さんとも行う大変作業考えますそのよう考えとき根本問題なっくるいざいうとき庁舎存続あり耐震ついあります

熊本地震おい県内宇土市16日未明本震庁舎一部壊れまし発生時間時間勤務時間だっことより職員被害なかっ聞いおります

しかし一刻早い市民生活復旧図らなけれならない事態なっいるとき余震など想定とき被災対応最大対策拠点潰れしまったらどうならないですいうことです

宇土市当初被災多く対応駐車設けテント応じるしかなく業務困難極めいる報じられまし現在大きな被害免れ体育ともかく行政機能集中対応おらますしかし困難状況なお続います少し考えだけわかる思うですもし地震発生職員勤務時間あっ市民多く利用いる東日本大震災時午後3時前あれどうなる思います大変恐ろしいことです市民どう守るいう根本問題ですそして緊急自治庁舎情報収集発信拠点ありよりどころなる庁舎耐震優先進めるべき地震防災専門いる北海道大学大学院岡田教授です

過日新聞報道よります道内主要12最も古い庁舎抱えいるいる本市庁舎耐震喫緊課題あります道内他市耐震診断実施などから建替えなど検討あるいは着手向け対応いるようです

そこ耐震補強工事実施あるいは建替えつい見解聞かください

また建替え難しいなら必要最小機能持ちいつ稼働できる準備備え防災センター建設すること考えるべきです市長見解聞かください

小樽市地域防災計画地震よる建物倒壊などより本庁舎2階応接使用できない場合消防庁舎6階の講堂対策本部設置するます消防庁舎耐震基準施設非常電源装置準備いる聞きます非常電源装置期間使用できない考えます電気供給なけれエレベーター稼働通信機能確保できない状況なります災害発生被害拡大抑えるため迅速情報収集伝達求められます関係機関職員階段6階まで上がらなけれならないあまり効率ありますこれ本当消防庁舎6階講堂災害対策本部設置する場所適切言えるでしょう

地域防災計画職員動員計画整備いる聞きおりますこれまで対象するよう大きな災害ない職員災害対する意識どうなっます

自分守る避難大切です災害発生職員参集基準職員業務把握せる研修行っいるでしょう

また今回地震道内ある医療機関職員構成DMAT39派遣いるようですおい建設部水道局から職員派遣あっ聞います災害おけ職員派遣ついどのよう考えいる知らください

質問変えます

周産医療つい今後ことつい聞きます

ちょうど1年前の第2回定例おい本件かかわり一般質問ます残念ながらそれから事態好転いるよう見えませ勘違いでしょう

ともかく情報不足いるですいう知らさませこのこと正式手続踏ん伺い立てなけれ知らもらえないことでしょう

それ大変重大話合いありとても市民話しする状況ないいう高度判断いうもの働いいるでしょう

そうなくやはり残念ながら進展兆しないため報告かなわないいうことでしょう

大変厳しい言います未来担う子供たち未来小樽市民生み出そうくれる母親たち大変苦労不安抱えながら頑張っくれいるですそう大変思いいる決して議論いるたちないですこのよう観点から聞きます

まず小樽市周産期医療懇談会これまで設置理解ますその検討経過北海道医育大学働きかけなどどう反応どうなっます聞かください

また小樽協会病院から対し要望ありますあれどう対応です

市民どう把握ます

市民さん小樽協会病院診療返上つまり周産期医療センター指定返上するない心配するあるですそれさらに婦人医師小樽からなくなるもうわさからですですから情報不足いる言っいるです医師確保向け強い姿勢表すためオール小樽後志体制づくり必要この指摘もらっましどうなっます

今後対応方法あり妊婦健診交通出産直前宿泊補助する支援事業本気検討べきないです

さき報道まし北海道全道規模支援事業これ補助実施すること決めまし対象出産できる医療機関25キロメートル以内ないあるなどそれぞれ条件ある妊産婦経済負担軽く地方少子歯止めかける一助たいいうものあり医師不足現実現実できることからともかく始めるいうこと当然こと考えます小樽市いよいよその状況なっいる考えます市長明確今後対応聞かください

本年4月障害理由差別解消目的障害差別解消施行まし公的機関民間事業対し障害入店入学拒むことなど不当差別取扱い禁止するものですまた椅子利用手助けたり聴覚障害筆談対応たりするなど可能範囲配慮公的機関義務づけられ民間事業おい努力義務まし

そこ聞きますこれまで小樽市取組状況聞かください

また民間事業たち対し啓発含めどのよう取組なっいる聞かください

あわせこの問題関係どう聞きたいことあります

それこの小樽市役所の庁舎構造椅子利用れる方々とっ自力絶対行けないところありますそれ本館2階3階です市長会いたく市長応接室行けませ議会傍聴たく行けませ市長室議事堂直接行けないいうこと全く都合ことですこの法律施行当たり改善するべき考えますいかがです対応含め聞かください

たち議員大きく関係ある18歳選挙導入投票向上つい質問いたします

まず小樽市おい18歳選挙導入どれくらい選挙増えるでしょう

またこれ方々対する啓蒙啓発事業いうどのよう行わいるでしょう

選挙投票日既存投票加え新た設ける共通投票投票可能する改正公選法4月6日成立まし国政選挙今夏参議院選挙実施見込みです18歳選挙導入なる投票低下傾向歯止めかけるため有効考えられます小樽市導入ついどのよう考えます

また今回改正法律期日投票つい集まる場所例えば大型商業施設などです設置可能はずでし実際施設設け自治ある聞いおりますこのことつい考え聞かください

最後通学安全確保つい質問ます

通学安全確保当たっ交通安全防犯防災観点から対策講ずること重要ある指摘ますその保護地域もとより警察道路管理関係機関緊密連携図りながら進めるとも学年応じ安全教育計画継続実施する必要ある考えます特に今日凶悪犯罪多く発生おりその対策急務ですしかし防犯つい言え変わら防犯ブザー渡し大声助け呼ぶ走っ逃げる指導いるないでしょう

しかしこのよう指摘ますこれ指導全て襲わことあり犯罪既に発生いるもはや防犯ないいうものです

そこ聞きますおい過去3年間小学中学交通事故不審遭遇件数示しください

また通学安全対策つい学校実施する安全教育関係機関実施する安全対策分けられ両者協議連携不可欠ある考えますおい学校関係機関それぞれどのよう対策行わいる関係機関警察校区町会協力ある思いますそれぞれ取り組む内容つい示しください

また最近自転関係する事故多くなっいる聞きまし危険思い経験ますこのよう事故よる被害程度大きく至ることある聞いますこのよう事故防止取組つい知らください

最後なります危険予測学習安全マップ作成子ども110など取組ある聞いおりますそのありましたら示しください

以上質問留保質問終わります拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

森井秀明市長登壇

市長森井秀明中村誠吾議員質問答えいたします

初め防災体制つい質問ありまし

まず総務部防災担当から災害対策室組織変更つきましこれまで防災業務担う組織防災担当別個執務設けられかかわら担当主査所属総務課なっおりましこのことからこれまで議会質疑おい指揮命令系統わかりづらい指摘いただいところありこのたび新た立ち上げることものあります

あわせまし消防本部人事交流より消防吏員配置増強ところあり消防連携よりすることより災害対応強化図っものあります

本庁舎耐震補強工事建替え対する見解つきまし平成26年度実施耐震診断震度以上地震対し倒壊崩壊危険高い結果おりこのたび熊本地震状況鑑みます本庁舎耐震建替え早急検討べき課題ある認識おります

所有公共施設全体老朽いる公共施設総合管理計画今年度中策定することおります計画整合図りながら庁舎つい必要検討まいりたい考えおります

必要最低機能持ちいつ稼働できる防災センター建設対する見解つきまし災害対策行う部署庁舎配置すること望ましいことから今後行う庁舎建替え検討あわせ防災センター建設必要つい検討まいりたい考えおります

消防庁舎6階講堂災害対策本部設置することつきまし講堂6階あるため指摘よう事態なれ作業効率低下すること懸念れるところあります対策本部会議スペース確保できるほか消防本部被害関する情報集まり応急対策など迅速判断できることから対策本部設置する場所適切ある考えおります

なお将来庁舎建替え計画する災害対策本部低層設置できるよう配置検討まいりたい考えおります

災害発生職員参集基準職員業務職員把握せる研修実施つきまし職員研修職員参集基準周知震度地震発生被害状況予測とるべき行動考える図上訓練実施いるほかこの4月職員災害発生戸惑うことなく災害対策本部おい所属することなるその業務内容確認することできる携帯メモ職員配付意識高揚図っおります

災害おけ職員派遣対する本市考えつきまし熊本地震おい少し早く被災支援するため災害発生直後から派遣要請想定検討進め要請あれ直ちに職員派遣する体制整えところあり今後おい同様対応たい考えおります

周産医療今後つい質問ありまし

まず小樽市周産期医療懇談会検討経過北海道医育大学働きかけその反応つきまし昨年8月から本年4月までの間小樽周産期医療懇談会開催小樽協会病院分娩再開向け医師確保努力続ける方向られましその北海道情報交換行うとも懇談会会長病院中心なり医育大学関係機関産婦人科医師確保つい打合せ重ねまいりましこれ情報交換打合せおい北海道医育大学などから後志地域地域周産期母子医療センターある小樽協会病院分娩再開必要認識あります全道医師不足より医師確保困難ある伺っおります

小樽協会病院から対し要望市民把握つきまし小樽協会病院から分娩再開さらに推進するため医師確保施設設備充実など対し行政バックアップつい依頼ありましまた市民から手紙メールなどより小樽市分娩可能医療機関施設のみあること不安など意見いただいおり小樽協会病院一日早い分娩再開必要認識いるところあります

医師確保向けオール小樽北後志体制づくりつきまし北後志地域おけ周産医療体制安定維持すること目的行政中心北後志全市町村一体なり小樽協会病院分娩再開向けバックアップ体制充実図るため小樽市医師会余市医師会北海道社会事業協会北海道後志総合振興局北後志の6市町村構成する北後志周産期医療協議会設置6月6日に第1回協議会開催ところあります

妊婦健診交通出産直前宿泊支援事業つきまし分娩可能医療機関施設のみあるため妊婦健診ため市外医療機関通いまた出産いるいらっしゃること承知おりますまず小樽協会病院一日早い分娩再開向け取り組んいくこと重要考えおります

妊産婦支援つきまし今後どのようニーズある調査すること視野入れどういう手だてある研究まいります

障害者差別解消法の施行つい質問ありまし

まず施行伴うこれまで取組状況つきまし市民広報おたるポスターリーフレットなどよる周知行いまた福祉関係事業など学習開催するとも職員対しまし対応要領作成障害ある個別状況応じ配慮などつい説明行っところあります

おけ民間事業対する啓発含め取組つきまし省庁適切対応資するため対応指針作成関係する事業周知啓発することおり事業その指針参考差別解消推進取り組んいるところあります

障害者差別解消法施行当たっ本庁舎本館おけ改善対応つきまし椅子利用いる方々不便かけいること認識おりますなにぶん古い建物あり構造制約財源課題あります階段昇降含めどのよう対応できる研究まいりたい考えおります

議長呼ぶあり

議長横田久俊教育

教育林秀樹中村誠吾議員質問答え申し上げます

ただいま通学安全確保つい質問ございまし

まずおい過去3年間中学交通事故遭っ件数不審遭遇件数つきまし学校から報告交通事故平成25年度平成26年度それぞれ平成27年度10なっおりますまた不審遭遇件数平成25年度23平成26年度12平成27年度14なっおります

通学安全対策つい学校関係機関それぞれどのよう対策行わいるつきまし学校おきまし児童生徒対し通学おけ危険箇所周知注意喚起繰り返し指導徹底するとも保護危険箇所状況など学校だより通学安全マップなど周知するなど事故防止向け安全指導行っおります

また町会ふれあいサポーターの会など協力ながら登下校見守り活動行うとも警察よるスクールゾーン巡回道路管理よる冬期間通学除排雪など関係機関連携ながら通学安全確保取り組んいるところございます

自転よる事故防止するため取組つきまし学校おきまし保健授業おきまし自転おけ事故状況自転特性自転乗るときルールマナーつい学習危険予測安全行動できる能力育成する指導行わおります加えまし交通指導自転実際使っブレーキききぐあいサドル自分合っいるなど点検方法安全乗りなど説明する交通安全教室実施いる学校あり児童安全関する正しい知識持ち行動できる能力態度育成努めいるところございます

通学安全確保おけ取組つきましおきまし全て学校おい通学安全マップ作成下校指導活用図らおりまた子ども110番つきまし小樽市PTA連合会連携取組行わおります

また学校生活指導担当校長代表構成れる生活指導委員会学校学校それぞれ組織まし月に1度会議開催おりその警察など関係機関交え不審情報などつい情報交換行い日常指導生かしいるところございます

さらに犯罪事故巻き込まないため注意べきことなど記載パンフレット作成家庭配付すること保護対し啓発行っいるところございます

議長呼ぶあり

議長横田久俊選挙管理委員会委員

選挙管理委員会委員大渕勝敏中村誠吾議員質問答えいたします

18歳選挙投票向上つい質問ありまし

まず18歳選挙ついございますおいどれくらい選挙増えるつきまし約2,000人増えることなりますそしてこれ方々対する啓蒙啓発事業つきまし昨年北海道選挙管理委員会共同当委員会単独高等学校おい選挙啓発DVD上映模擬投票実施など内容する選挙啓発高校出前講座開催正しい選挙行使つい啓蒙啓発努めまいりまし

また小樽商科大学商大小樽活性つい本気考えるプロジェクト通称マジプロ学内行っ模擬投票投票など貸し出しほか当委員会仲介なりマジプロ小樽市明るい選挙推進協議会北海道選挙管理委員会及び当委員会合同よっ大学構内啓発活動行う予定ありますさらに若年投票向上目標活動いるNPO法人から申入れ受け法人会員ある商大含む大学スタッフ投票事務従事委嘱する予定いるなどさまざま啓発活動協力行っおります

共通投票所導入対する考えつきまし委員会おい検討結果公共交通便よく駐車広い共通投票会場適し施設中心市街確保できないことさらに投票防止するため共通投票所全て投票オンラインつなぎ有権投票情報瞬時共有確認できるシステム構築2,000万円以上費用要するほか通信障害発生対策選挙以外使うことない専用通信回線かかわる経費など課題から当面設置見送り他市動向踏まえ研究進めいくことものあります

期日投票商業施設設置することつきまし道内都市よります期日前投票大きく増加かかわら全体投票横ばい低下する結果なっおりますこれ選挙当日投票有権多く商業施設期日投票流れもの推測まで棄権方々対し買物ついで投票促すいう期待どおり効果実証れる至りませでし

また公共施設異なり商業施設運営都合より衆議院解散選挙よう突発事態借用できないこと想定ます

したがいまし期日投票増設当たっ特有地勢考慮東西か所公共施設開設優先決定ものあります商業施設設置関する他市事例効果つい引き続き情報収集まいりたい考えおります

議長17呼ぶあり

議長横田久俊17中村誠吾議員

17中村誠吾議員簡潔質問いきたい思います

まず防災ありまし市長聞きたい消防講堂6階固執いたしまし任務東日本大震災のときか月支援入っおりましもう性質違うです泊発電所おけ原子防災計画つい北海道協議その防災計画避難誘導実施検証いくいう任務負っことありますその岩宇4町村避難計画含め北海道防災拠点後志振興局の会議室おりまし原発状況険しくなっいうこと集まりまししかし事前準備かかわらパソコンファクスその稼働ないありますわかります言っいること現実やっなけれいざいうとき稼働ない可能あるなく現実稼働なかっです北海道聞いいただけれわかりますそしていきなり1時間後ファクスたくさん入っ人的要素ありますこのファクス内容どこ渡せいいわからないいう混乱起こしです

そこ戻しますぜひ危ない言いませやっください現実そして首長いざ災害発生とき現地飛んいきたいでしょうけれどあなた必死ここ防災対策室指揮命令なけれならないです先ほど自分おっしゃいまし検証するですからそのようこと考えるあなた防災対策室の6階検証まし人的要素動く動かない理解動くですからやっくださいいう趣旨ありますこのことついきちんと今後9月できるどうとやかく言いませそういう状態追い込まときこのようはずなかっいうことならないですですからできなかっこと含めどう勇気持っ検証ほしいいうことあります

そして周産ありますこの妊婦たち大変こと考えとき保健質問アンテナ高くくださいいろいろ妊婦たち悩み事不安技術集団ある保健含めプロですからアンテナ高く以上張っくださいいうこと願い保健所やっくれますそのこと言いましとき質問市民聞いますありまし

そこ質問です初産なかなか自分一人動くしかないですけれど2人目、3人目場合1歳、2歳子供連れバス乗る列車乗っ動くですこの大変考え市民聞きまし言っですですから検討なくもう対応なけれならないです医師確保できないいうこと100聞きましそれ大変問題でしょうしかしできることある言っいるないですそして自治例えば紙おむつ補助出しいる母胎いいから牛乳補助出すやっいるところたくさんあるですですから進んください促しです検討ますなくこれ人口減少対策活気ある小樽まちつくる初歩初歩です最初です子供産める状況環境あるどう子供産んくださいそこ産むところない女性多く活躍社会ください子供預ける保育ない言っいること本末転倒ですですから強く申し上げありまし検討ますなくこれから調査入りできることから始めるいうふう考え指示ますぐらい言っください

そしてこれ教育委員会どうありがとうございまし

大変危機持っ臨んいただいいる思いますこれ要望なります議会主催市民語るいうこと住民語っましその経過あるでしょう雨水市道かかわる雨水流雪がわり使いなっしまっいる住民ございまし大変危険あります倶知安町倶知安町流雪認めます落ち重大事故起こしましそのこと含め先ほど道路管理よく協議いただきそれ町会とも申し上げまし管轄違ういうことおっしゃらなく大変安心ましどう部局密接連携とっいただいこの関係市民気持ちわかりますけれど危険からやはりだめものだめです市民からいただきましアンテナ張っいただきたい思っます

そして最後選挙管理委員会これ願いなるです選挙管理委員会委員おっしゃっいただい苦労いただいいるとおり少し減らさない投票上げるため苦労いろいろ方策とるそして今回塩谷まで行くそして学生たちいろいろ啓発けれどそれ上がらないわけですなかなか苦労いるですからもっとできることやっいかなけれやはり歯止めかからない思います先ほど大型商業施設こと具体答えいただきまし大変苦労非常納得するところあります今後とも18歳、19歳やる例えば先ほど言っ大学ですこれつい尽力いただけますこと願い質問なりませけれど願いおきたい思います

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明中村誠吾議員質問答えいたします

から防災取組対し実際行っいくべきないいう指摘だっ思います

自身そのよう思っおります残念ながらまだそれつい具体取組どうするまで決まっないところございます改めてその指摘受けそれ具体行えるよう検討いきたい思っおりますよろしく願いいたします

またもう周産医療ついございますけれどできることないいうことつい自身既に指示おりますしかしながらそれつい具体内容まだ見いだせないところございますそして

発言するあり

例えばあっ1歳、2歳子供連れ動い大変いうその指摘もちろん理解おりますけれどそれ財源フォローできないいうこと予算聞いおりますその予算れることそのもの中村誠吾議員指摘こと改善いるわけございませ

また紙おむつことありましけれど周産医療担う病院婦人再開ことまた子育て枠組みそれつい検討おりますそれニーズいろいろ調査ながら具体できないいうこと考えおります現行おいどれ一番望ましい予算一番効果あるいうことまだ残念ながらなっおりませ提示できないいうところありますけれど検討いるところございます指摘よう今後おい市民聞いそのできることからやっいきたい思っいるところございます理解いただけれ思います

発言するあり

議長呼ぶあり

議長横田久俊教育

教育林秀樹通学安全確保向け再度質問ございますけれどども毎年通学安全確保向けまし年度当初それから積雪教職員など通学点検行い危険箇所つい児童生徒周知指導いるところございます

議員指摘よう状況見受けられ場合つきまし関係機関しっかり連携とりながら通学安全確保対策まいりたいいうふう考えおります

議長17呼ぶあり

議長横田久俊17中村誠吾議員

17中村誠吾議員先ほど周産医療回答つい非常不満あります今日ここやめましほか委員聞いいきたい思います

議長横田久俊中村誠吾議員一般質問終結この暫時休憩いたします

休憩午後5時10分

再開午後5時35分

議長横田久俊休憩引き続き会議再開一般質問続行いたします

議長21呼ぶあり

議長横田久俊21川畑正美議員

21川畑正美議員登壇拍手

21川畑正美議員通告従っ一般質問ます

最初泊原発稼働ついです

北海道電力4月13日皮切り泊原発規制基準基づく安全対策つい後志管内20住民対象説明実施する計画発表ます説明6月13日現在泊原発から30キロメートル存在する自治うち余市町除く12実施ます今後30キロメートル圏外属する小樽市はじめ後志管内予定ます北電30キロメートル圏外説明開催すること市長どのよう受け止めます聞かください

実施説明北電規制基準要求いる安全対策万全尽くしいるまた重大事故発生場合その拡大防止する対策十分いるさらに北電独自設備設置するなど安全対策講じいることなど説明ますこのよう説明安全強調する北電姿勢対し市長見解聞かください

また説明参加から多く質問出さ納得できない答弁不満提案あっ伺っます市長主な意見つい把握いるでしょう

原発問題全道連絡会UPZ自治訪問泊原発稼働つい意見伺っます北海道知事村長だけ了解稼働することならない30キロメートル13意見聞き了解とるべき小樽市含め了解とるべきなど意見寄せられますこそ泊原発所在する後志自治連携北電速やか廃炉求め知事稼働容認ないよう後志20全て了解得るよう申し入れべき思います市長見解聞かください

原発進め政策あり廃止する政治決断必要あります市長今年の第1回定例会我が代表質問対し泊原発稼働反対意思貫いいきたい答えます政府廃止向け政治決断迫り原発稼働反対表明すること必要思います市長見解求めます

JR並行在来つい伺います

2016年3月26日JR北海道北海道新幹線営業開始とも廃止79本減便実施ましその留萌-増毛間廃止特急サロベツ特急オホーツク減便運行公表ますJR北海道利用少ない採算路線減便運行廃止やむないするなら北海道鉄道限ら都市一部除い運行廃止方向向かう必然ありますですからJR責任より全道地方ローカル守る方向JR北海道採算問題解決なけれならない考えます

そもそもJR北海道採算問題1987年国鉄民営強行こと始まります国鉄分割民営臨調行革実施JR発足まししかしもうかる本州もうからない三島会社格差当初から明らかでしもうからない三島会社支援設置経営安定資金運用活用内部補助制度既に破綻ます公共交通維持道民守る責任あります市長どういう見解持ちでしょう聞かください

長万部小樽函館本線普通列車通学通勤通院都市買物運転困難高齢子供たちとっなくならない交通機関あります平成28年5月6日小樽市はじめ黒松内町蘭越町ニセコ町倶知安町共和町仁木町余市町長万部町首長JR北海道今後ダイヤ改正慎重行っほしい要請行っます長万部小樽自治そろっ要請ことつい評価おります

しかしJR沿線住民とっこのダイヤ改正よる改悪函館本線の廃止向け鉄路消滅強いられる心配ます市長JR北海道要請よっ沿線住民不安解消できる考えでしょう見解聞かください

市長このたびダイヤ改正よっ起きいる問題ついJR北海道要請ますこれ大切ことですあわせ沿線住民意見要望把握JR北海道話合い必要考えます幸いこの管内JR函館本線の存続求める住民あり沿線住民参加ますまた在来存続願う蘭越住民の会JR在来存続求めるニセコ住民の会あります市長住民とも懇談ますこれとも積極意見交換すること大切思います懇談など実施求めますいかがでしょう

函館本線の長万部以北鉄路室蘭本線火山高潮津波など被害機能なくなっ場合代替輸送路線重要役割あります有珠山噴火太平洋岸高潮津波想定すること到底できないことです室蘭本線災害起きとき札幌圏道東道北物資輸送担い北海道経済致命打撃緩和する函館本線です重要代替輸送路線在来確保することつい市長見解聞かください

平成28年第1回定例会おけ我が代表質問並行在来不可欠ありJR北海道経営べきある市長見解ただし対し市長並行在来経営分離法的根拠ありませ北海道新幹線札幌延伸許可条件あり平成24年5月同意いる在来重要つい認識おり経営分離住民確保向けどのよう対応できるつい北海道新幹線並行在来線対策協議会十分検討まいりたい答弁ます経営分離同意つい改めて撤回求めますいかがでしょう

塩谷築港線新設求める要請つい伺います

塩谷連合町会新道町会塩谷よくする小樽市立病院小樽協会病院済生会小樽病院通院主要目的市内路線塩谷海岸ぱるて築港線新設求め北海道中央バス株式会社要請ます現在ぱるて築港バス路線オタモイ望洋台新光赤岩最上奥沢路線あります塩谷地域隣接するオタモイ2丁目丁目人口4月現在4,653擁する居住地域ありますこの地域前述病院通院するバス路線乗りかえなけれなりませ病院通院する患者とっ非常大きな負担なっます

また塩谷オタモイ地域住民同じ市民平等強くます塩谷連合町会など住民強い要望受け北海道中央バス塩谷・ぱるて築港線の新設要望する署名取り組みこれまで2,000超える署名もっ北海道中央バス要請ます北海道中央バス株式会社市内多く赤字経営苦しい対し協議会設置要請いるさんから協議会設置働きかけほしい要望受けまし地域住民強い要望受け引き続き事業要請続けたいます地域住民要望組み入れいただき事業働きかけ求め質問ます

四つ大きな病院ありますそのうち病院南小樽築港方面集中ます塩谷オタモイ2丁目3丁目地域から病院通院いる患者つい把握いるでしょう最近小樽市立病院小樽協会病院済生会小樽病院通院患者状況つい知らください

塩谷・ぱるて築港線の路線新設要望つい把握いる思います地域住民要望基づい事業要請いる思います現在状況知らください

事業からどのよう要望受けどう対処いるなどから補助支援受けるため方策検討いるでしょう

また事業交渉どこ部署担当れることなるでしょう知らください

以上質問留保質問終わります拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

森井秀明市長登壇

市長森井秀明川畑議員質問答えいたします

初め泊原発稼働つい質問ありまし

まず北海道電力30キロメートル圏外説明開催することどう受け止めいるつきまし北電から説明開催理由つい知事から事業責務特に後志管内方々安全対策など情報提供丁寧行うよう申入れあり原子力発電所規制基準泊発電所安全対策つい説明いただくため開催すること聞いおります自身そのよう受け止めおります

説明安全強調する北電姿勢対し見解つきまし説明参加方々受け止めさまざまある思います原発運転停止あっ放射物質存在いる以上安全確保当然ことあり今回説明会安全対策とどまら不断安全追求する姿勢事業当然責務ある考えおります

説明主な意見把握つきまし北電ホームページおい公開おり主なものまし泊発電所自体安全対策関するもの福島第一原発事故関するもの原発必要放射廃棄関しなど質疑あっ承知おります

北電北海道申入れつきまし第1回定例会答弁いたしまし原発稼働反対立場既に北電対し直接いただいいるところあります

また管内了解つい望んいるところあります管内首長意向さまざまある感じおり責任おい同意範囲など稼働手続早期明確するよう申入れ行うことです今後それ動向注視ながら対応考えまいりたい思っおります

原発稼働反対表明必要つきまし十分認識おりこれまで選挙公約掲げまた議会記者会見おい明確表明ところあります今後おきまし対しどのよう発信仕方ある検討まいりたい考えおります

JR並行在来つい質問ありまし

まずよる公共交通維持つきまし鉄道広大面積有する北海道おい人口減少急速進む道民日常生活おけ移動手段確保する重要役割果たしいることからおい策定れる交通施策基づき北海道適切役割分担踏まえ交通事業地域住民理解協力ながら公共交通維持取り組むべきもの考えおります

JR北海道要請つきまし本年5月JR北海道対し今後ダイヤ改正当たっ慎重対応行っいただきたい要請活動行っところあり今後とも沿線自治連携沿線住民ニセコ方面観光など鉄道利用促進図る取組進めながら沿線住民不安解消なるよう引き続きJR北海道など要請活動行っまいりたい考えおります

沿線住民意見要望把握つきまし公共交通維持するため地域住民連携必要あることから沿線住民意見聞きすること重要ある認識おります今後おいさまざま機会通じ意見要望把握努めまいりたい考えおります

室蘭本線代替輸送路線重要つきまし室蘭本線機能なくなっ場合代替輸送ルート確保北海道経済活動支える重要ある認識おり並行在来あり検討するこういっ役割重要つい引き続き関係機関伝えまいりたい考えおります

並行在来経営分離関する同意撤回つきまし北海道新幹線札幌延伸認可受けるため経営分離つい同意条件あっことからまし平成24年5月同意いるところあり撤回することできないもの考えおります

しかしながら並行在来重要つい十分認識おりますその利用促進利便向上向けJR北海道沿線自治とも協議まいりたい考えおります

塩谷築港線新設求める要請つい質問ありまし

まず塩谷及びオタモイ2丁目、3丁目地域から小樽市立病院小樽協会病院済生会小樽病院通院いる最近患者つきまし本年4月と5月の延べ人数申し上げます4月小樽市立病院686小樽協会病院174済生会小樽病院281あり合計1,141なっおりますまた5月つきまし小樽市立病院693小樽協会病院183済生会小樽病院316あり合計1,192なっおります

塩谷・ぱるて築港線路線新設要望つきまし地域住民から要望受けからバス事業検討依頼おります市内収支赤字なっいる現状おい塩谷からぱるて築港直通路線新設非常困難状況あるバス事業から説明受けところあります

しかしながら公共交通機関バス輸送市民大切役割担っいることからいたしまし引き続きバス事業対し働きかけまいりたい考えおります

バス事業から要望などつきましバス事業から今後公共交通あり検討する協議会設置要望おりますおきましノンステップバス導入補助受けるため協議会設置事業計画策定することバス事業支援行っいるところあります

またバス事業窓口つい今年度から建設部まちづくり推進課担当おります

議長21呼ぶあり

議長横田久俊21川畑正美議員

21川畑正美議員それ質問いたします

市長説明受け止めいろいろあるいうことですけれど自身捉え安全対策対しやはり最低レベルもっ規制基準クリアできれいいいうふう北電考えいるないそのよう姿見えます例えばパンフレットいるですほくエネリーフなる放射とっても身近ものあるいは大量放射受け場合人体影響出ることわかっますしかし100ミリシーベルト未満放射受け場合影響ついがんリスク明らか増加証明すること難しいパンフレット書いますすなわち心配必要ない安全もの言わばかりこと示さいる思います

それ説明いろいろ質問などことつい市長相当割愛ますけれど全部説明するわけいきませ要する捉え北電答弁姿勢参加から聞い報告あわせる北電回答たくないことついあるいはその回答十分できない質問対し回答避ける通り説明終始いるいうふう思うですそしてまた安全対策限りないない今後努力するいうよう抽象ことまとも答える姿勢見えない捉えます

北電率先住民理解得ようないいうふう思う説明開催いる思えない説明住民理解得よう思っいるふう思えないです知事などいろいろ外部から要請よっ開催いるだろういうふう捉えますですから一定理解られ稼働するいうこと口実与えるわけいかない思うですそういう意味このよう考えつい市長どう思うもう見解聞かほしい思います

それから質問原発問題全道連絡会自治訪問こと取り上げましけれど5月3日北海道新聞泊原発稼働つい取り上げられましその後志管内20首長アンケート稼働必要地元同意範囲どこまで問い小樽市はじめ稼働必要範囲管内全域いうふう答えいるですまた泊原発稼働賛成表明だけでしほか判断委ねるだろう賛成表明ないわけですそして最近報道よる稼働賛成いる自治対し原発会派住民撤回申し入れいるいう報道ます

泊原発地域風向きつい年間通しやはり西西北西あるいは北西風向き強くそれいけ札幌まで風下なり例えば風速10メートル西風吹いすれ小樽まで1時間ですそして札幌まで2時間ぐらい届くことなるわけですですからUPZ圏外安全思えないそう思うわけです

これまで市長北電申し入れいる言っます説明地域住民具体問いただし原発問題全道連絡UPZ自治意見など具体内容北電やはり突きつけそして原発稼働やめさせる廃炉するよう市長地域リーダーシップとっ申入れほしい思っいるわけですそのつい意見聞かください

発言するあり

それから

発言するあり

静か聞いください

JR並行在来ついです道路空港つい建設維持担っいるですけれど道路利用するバストラック事業空港利用する航空会社税金利用払うけれど巨大建設資金維持必要する鉄道だけ事業全額負担いるです同じ公共性格持ちながらそういう公平欠いいるない思うです

それ政府地方再生基盤言うべき函館本線財政支出求めるべきない思うですそういう意味長万部小樽在来沿線唯一ある小樽市長政府財政支出求めいただきたい思うですそれついまず聞きたい思います

それから二つ目これまで在来廃止対しバス転換代替有効方策蘭越町共産党議会議員質問対し鉄路から果たせる存在ある地域とっ最もいい方法選択いきたい考えいる沿線自治多くさん望むあれその先頭立っ行動なけれならないいうふう答えいるわけですほか沿線自治鉄路存在ダイヤ改正よる問題駅舎改善など求めいるわけですから小樽市長このよう動き連動取り組まれること求めたい思うですそれついいかがでしょう

それから在来切り離す同意つい新幹線整備計画決め当時政府政党新幹線着工ため条件あっわけですけれど沿線自治苦渋選択わけですそれ法的根拠ないこと前定例会市長答弁確認いるわけですその政権かわっいる当初合意首長変わっいるいるですからこの問題つい住民意思よっ変わっ当たり前思うですですから重ねその撤回市長求めいただきたい思うところです

それから最後塩谷・ぱるて築港線問題ですこれつい交渉ながら一生懸命やっいただけるない期待いるです要望高齢事情地域住民平等解消考慮公共交通機関あり含め話合い積極進めいただきたいそういうこと市長おかぜひ中央バス改めて強く要請いただきたい思っますもちろん塩谷連合町会など今月22日中央バス要請行っそうですけれどその結果まだ聞いおりませ市長から強く要請いただきたい思っます

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明川畑議員質問答えいたします

最後バスおい強く要請ほしいいう要望だっ思いますそれついそのよう思っおります取り組んまいりたい思っおります

質問ついあっ思います

まず北電現在説明取組つい所見からだっ思いますけれど自身これから要請あっ行っいることあろう思っおりますこの説明もっ稼働流れなるいうふう思っおりませそれだけ住民理解られいうよう判断至るべきないいうふう思っおりますしかしながら現行おい北電北海道から要請ありいわゆる説明目的ない思っおりますそれ初め答弁いただいとおりございます

そしてございます北電限ら電力会社原発有さいるところ安全さえ保たれれ稼働いいいう考え持ちしれませけれど自身当時安全神話ありませもっ安全確保れるいう現行理解できおりませです稼働べきないいうスタンス変わっないところございます

そのおっしゃるようリーダーシップ発揮具体取り組まなけれならない自身思っおりますまでなり答弁いただいおりますその考えつい代表伝えさせいただいいるところあります今後おいよりその取組対しアプローチ含め具体できるよう努力まいりたい思っおりますよろしく願いいたします

函館本線つい対し財政出動求めるべきないいうだっ思います

この函館本線重要可能非常感じいるところございますその重要可能理解いただけなけれいきなり財政出動求め当然その出動実現できない思っおります先ほど答弁いただきましやはりその重要必要これから改めて関係機関含め伝えいく先々そこまで取り組めること希望べきところ思いますそれ向け取り組んまいりたい思っおります

またこれからこれついともしっかり連動その維持向け取り組んいきたい思っいるところございます

そして同意ついございますけれどこれほど話しいただいよう当時幹線並行在来兼ね合い経営分離同意ざるないいうところあっ認識いるところございますそれ現行おい撤回することできない思っいるところございます自身そのことつい今回選挙おい公約掲げわけありませそれつい市民同意られいるいうところない思っいるところございますです同意そのもの撤回つい現行難しいもの考えいるところございます

議長横田久俊川畑議員一般質問終結いたします

議長15呼ぶあり

議長横田久俊15濱本進議員

15濱本進議員登壇拍手

15濱本進議員一般質問行う一言申し上げます

一昨日会議おい森井市長対し我が自民党から動議友党ある公明党から動議提出全て可決まし

会議おけ動議強制ないいえ議会対し真摯誠実向き合うあれ可決動議対し明確具体発言する市長本来あるべき姿あり基本基本ある思っおります

しかしながら一昨日本会議おい可決動議それぞれ対し森井市長明確発言することなく総括言え聞こえよいです発言のみありその内容まるで空虚ありあまり抽象具体ありましとても可決動議つまり議会意思正面から受け止め誠意持っ発言全くもっ思えませまた本日可決動議対し驚くべきこと一言発言ありませでし市長資質見識以前市長個人人間残念ながら疑わざるませぜひこれから一般質問対する答弁通じ疑念払拭いただくこと強く希望ます

それ一般質問行います

初め地方自治おけ議会市長関係つい伺います

昨年の第2回定例会以降定例開催まし当初日程どおり閉会ことありませでしそして定例同様ありさまです昨年第2回定例会1日延長第3回定例会7日間延長第4回定例会4日間延長そして本年の第1回定例会至っ前代未聞期間わたる空転続きその結果通常6日間開催審議する予算特別委員会議会配慮より4日間短縮最終4日間延長閉会まし

このこと当初予算はじめ各種議案議決する時期逸し市民生活市政運営重大影響生じること議会回避するためそして市民負託受け議会責任全うするため議会苦渋決断ありまし市長議会審議日程短縮まで市民対する責任全うことついどのよう見解持っいる聞かください

また二元代表地方自治おけ市長議会小樽自治基本条例規定あるよう信頼関係前提互い緊張持っ協力牽制合うことそれぞれ市民対する責任果たす存在あります

しかしながら市長議会信頼関係醸成するどころ不信増長するようたび重なる議会誠実対応言動繰り返し前回定例まで議会市長反省改善求める動議提出決議提出これ全て議会可決まし市長定例当たり過去定例可決動議決議どのよう受け止めどのよう考え議会対応する聞かください

都市経営つい聞きます

我が会派昨年回定例会代表質問おい都市経営自治経営つい質問まし市長就任1年経過改めて市長認識伺います

小樽市自治基本条例規定あるよう都市行政だけなく個人そして各種経営ある法人団体協働する連合定義づけます連合体一員ある行政持つ経営資源人口減少少子高齢など人口問題顕在自治財政状況悪化などよっ減少傾向ある言えます小樽市また例外ありませ将来小樽ため限ら経営資源投入配分当たっ有効活用最適実現する連合体構成から広く意見聞く必要ある言えます言いかえるなら行政政策立案優先順位決定などその時々おい政策関連する連合体構成から広く意見聞く必要ある考えます市長認識伺います

行政連合体構成良好パートナーシップ確立具体協働いく責任あります連合体重要構成ある小樽商工会議所良好パートナーシップ協働できいるでしょう

昨年の第2回定例会総務常任委員会指摘まし北海道新幹線新小樽(仮称)駅周辺まちづくり計画策定会議の設置要綱中松前市長任期あっ平成27年2月12日制定その時点小樽商工会議所策定会議委員予定ありまししかし森井市長就任た直後の平成27年6月19日市長指示アドバイザー追加する要綱一部改定商工会議所アドバイザー参加依頼まし商工会議所当初予定どおり委員参加希望現在まで結論ませ全く自然言える経過あり委員からアドバイザー変更根拠理解不能ありますこの事例から小樽市特に森井市長都市経営行う重要存在カウンターパートナーある商工会議所協働成立いる理解できませ市長見解伺います

自治経営つい伺います

組織経営するため経営理念経営方針経営目標そして長期経営戦略経営戦術経営計画実施計画事業計画など必要不可欠ですこれ抽象から具象マクロからミクロプロセス言えます

現在小樽市おい平成21年度から平成30年度まで計画期間する基本構想基本計画実施計画から成る小樽市総合計画そしてこの総合計画基づく平成26年度から平成30年度まで後期実施計画策定ます昨年10月平成27年度から平成31年度まで計画期間する小樽市総合戦略策定ましまた平成28年度から平成32年度計画期間する小樽市過疎地域自立促進計画存在ます

総合戦略小樽市総合計画基本構想基本計画踏まえ地域特性資源最大活用ながら課題方向共有社会情勢変化対応自治経営ありまちづくり経営高めるため基本考え示すあります過疎地域自立促進市町村計画第6次総合計画基づい策定ます

しかしながら例えば小樽市総合計画小樽市将来都市歴史文化息づく健康にぎわい協働まち規定過疎地域自立促進計画おい同様規定ます

しかし総合戦略おい小樽市総合計画踏まえ記載ながら将来都市訪れる魅了暮らす優しい市民幸福高いまち変更ます

時点小樽市経営理念言える将来都市存在ます市長この総合戦略将来都市ついあるごと言及ますこの将来都市整合関連ついどのよう認識いる説明求めます

あわせ小樽市総合計画後期実施計画総合戦略過疎地域自立促進計画内容ついその整合関連独自つい平易かつ具体説明求めます

小樽市総合計画平成30年度終了総合戦略平成31年度終了そして過疎地域自立促進計画平成32年度終了ますつまり第7次小樽市総合計画平成31年度からスタートます第7次小樽市総合計画総合戦略将来都市踏襲するでしょうそれ新規考える聞かください

また過疎地域自立促進計画小樽市総合計画内容合わせ改定するでしょう聞かください

人事行政つい伺います

人事行政地方分権一括法の成立新た局面迎え言わますつまりこの法律よっ地方自治政策立案主体なり自治職員財政含め政策執行能力ほか新た政策形成能力求められます政策形成能力より高める明確人材育成方針手段必要ある同時政策形成能力発揮できる組織実現するため人事管理人事異動必要ある言えます

このよう観点これまで議会質疑通じ昨年6月森井市長よる人事異動おけ昇任人事つい地方公務員法第15条違反疑い指摘ましこのことついコンプライアンス委員会内部から通報あり現在調査継続ありますそして平成26年4月異動部長次長課長うち平成27年6月つまり在任1年2か月異動職員27ことよる異動自然指摘まし市長その都度適法適材適所答弁繰り返しまし

また本来あれ市長就任時点選任議会同意求める市長つい本年1月まで不在異常事態言える状況でし

さらに本年4月人事異動部長次長課長うち在任10か月異動市長公約ある除雪業務担っ含め19事実違和覚える当然ないでしょう認識どのよう所感持ち聞かください

そして早期退職降任希望発生総務不在あっ事実鑑みる適切人事よっ円滑行政運営自治経営行う責任有する行政失態ある言わざるませ市長見解伺います

あわせ総務不在なっ原因経過責任所在つい任命ある森井市長見解求めます

人事行政重要要素ある人材育成つい伺います

この冒頭政策形成能力より高める明確人材育成方針手段必要ある述べまし小樽市おけ人材育成方針平成9年11月旧自治省「地方自治・新時代における人材育成基本方針策定指針」の通知から遅れること10年、平成19年8月小樽市人材育成基本方針策定まし策定当時人事評価実施根拠策定側面あっ考えられます現在までこの基本方針一部改定ます全面改定至っませ

平成18年策定三重県鈴鹿市平成27年3月また兵庫県たつの市平成28年2月地方自治取り巻く環境変化そして求められる多様ニーズ的確対応するためつまり陳腐避けるため全面改定行っます

小樽市おい状況同様認識ます昨年の第3回定例会我が会派代表質問よっよっ成り立っいる組織機能活性強化する組織根本ある育成すること自明あり組織とっ人材育成永遠課題ある述べましこれ対し市長組織活性強化ため人材育成極めて重要ある答弁ます市長陳腐つつある言っ過言ない小樽市人材育成基本方針全面改定する必要ついどう認識ます明確根拠示し聞かください

また当然必要ある認識いる思います今後どのよう工程見直し進められる聞かください

人材育成重要認識いる市長人材育成プログラム見直しつい答弁ます平成28年度市長提案研修プログラムありましあわせ研修内容変更ありまし聞かください

人材育成ため研修事業PDCAサイクル対象ある認識ます密度高いより深化研修事業実現求めます

平成27年度除排雪つい伺います

森井市長重点公約あるきめ細やか除排雪実現ため平成27年度除排雪除雪ステーション増設共同企業編成要綱唐突変更よる受注事業決定時期遅れ貸出ダンプ制度配車変更提案排雪抑制指示有無などさまざま事態発生まし端的言え天候恵まれなき終わっいう実感です

初め平成27年第3回定例会増額補正除排雪予算総額12億8,510万円対し執行及び執行つい知らください

平成27年度入札行わ除排雪業務処理業務落札合計金額実際支払金額支払つい知らください

貸出ダンプ制度支払総額及び支払先金額また排雪実施件数及び配車件数つい知らください

森井市長昨年度混乱原因あっ除排雪業務処理管理業務共同企業編成要綱変更こと時点どのよう認識いる聞かください

昨年12月1日小樽市地域総合除雪共同企業体代表連名森井市長要望提出ます要望内容踏まえ市長今年度昨年度同様共同企業編成要綱入札行うつもり考え聞かください

昨年度従前どおり配車なっ貸出ダンプ制度配車方法つい今年度どのようれる考え聞かください

この最後昨年度除排雪関する苦情つい伺います

昨年度主な苦情内容苦情件数ステーション苦情件数ステーション除排雪路線1キロメートル当たり苦情つい知らください

あわせ平成26年度比較特徴ことあれ知らください

クレーム品質管理品質向上大事言わます平成26年度27年度除排雪つい苦情クレームついTQCなど手法活用ながらしっかり分析PDCAサイクル基づい今年度除排雪生かすことそして除排雪品質向上要望いたします見解伺います

以上質問再々質問不要なるよう正確かつ必要十分より具体そして誠実答弁求め質問留保終わります拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

森井秀明市長登壇

市長森井秀明濱本議員質問答えいたします

初め地方自治おけ議会市長関係つい質問ありまし

まず議会責任全うしよう審議日程短縮こと対する見解つきまし空転続く審議日程短縮より議案可決いただきましこと深く感謝いるところあります今後議会運営当たっそれぞれ立場互い切磋琢磨ながら政策議論交わし市民生活向上市政発展寄与まいりたい考えおります

動議決議受止め定例おけ対応つきましこれまで日々変わら誠意持っ対応いただいおります今後とも市政発展向け考え丁寧説明活発審議いただけるよう努めまいりたい考えおります

都市経営つい質問ありまし

まず都市経営自治経営対する認識つきまし効果効率都市経営自治経営行うため自主財源確保事業取捨選択よる財政運営健全図るともより円滑経営行うため市民はじめ各種団体など民間部門おけ各界各層連携協働必要ある認識おります

またまちづくり主役ある市民直接市政運営参加いただき携わっいただくこと都市経営自治経営基本考えありこのこと以前答えさせいただい認識変わっおりませ

政策立案優先順位決定際し関連する連合構成から広く意見聞くこと必要つきまし小樽市自治基本条例で規定する協働よるまちづくり実効より高めいくため住まいもちろんおい働く学ぶ事業活動行う各種団体それぞれ有する知識経験生かさそれ共有いくこと大切ある考えます

そのため計画策定施策実施検証する場面おい市民はじめ各種団体など参画いただきさまざま意見市政反映いく必要ある認識おります

都市経営行う重要存在ある商工会議所協働成立ないないことつきまし北海道新幹線新小樽(仮称)駅周辺まちづくり計画策定会議商工会議所参画関し現在協議重ねいるところありますこのつい任意実務レベル情報交換実施おります

また先ほど申し上げまし都市経営行う各界各層連携協働必要ある考えおりますことから商工会議所有する本市経済産業関する見識さまざま場面生かされるよう互い役割認識これから協力合える関係継続まいりたい考えおります

自治経営つい質問ありまし

まず小樽市総合計画将来都市小樽市総合戦略将来都市整合関連つきまし小樽市総合戦略将来都市定める当たり小樽市総合計画将来都市整合図っものあります

総合戦略つきまし人口減少対策地方創生重き置かいることから動きなど着目表現おります訪れる魅了するため暮らす誇り愛着育みながら歴史文化遺産自然景観など小樽特有財産活用まちづくり必要いう観点総合計画整合いる考えおります

また総合戦略おけ市民幸福構成するカテゴリー健康雇用ライフスタイル自然地域つながり設定する当たり総合計画将来都市記載ある健康にぎわい協働まち対応するよう整合図っいるものあります

小樽市総合計画後期実施計画総合戦略過疎地域自立促進計画内容これ整合関連独自つきましまず過疎地域自立促進計画過疎など財政措置活用目的総合計画基づい策定ものありその事業つい総合計画後期実施計画登載前提いるものあります

総合戦略ついその策定当たり第6次小樽市総合計画後期実施計画整合図っおり総合戦略登載いる事業多く後期実施計画登載いることから関連深いもの考えおります

しかしながら総合戦略人口減少対策地方創生重き置かソフト事業中心計画あることから生活いる視点構成いるおい独自ある考えおります

また総合計画後期実施計画自治総合振興発展重き置かハード事業備え計画あるおい総合戦略視点異なるもの認識おります

次期総合計画将来都市つきまし現在庁内策定会議立ち上げ次期総合計画策定ため基本方針づくり着手段階あり将来都市どのよういく市民意向など踏まえ今後検討進める予定あります

過疎地域自立促進計画次期総合計画内容合わせ改定するつきまし過疎計画総合計画基づい策定いることから次期総合計画内容そご生じ場合など見直し必要ある考えおります

人事行政つい質問ありまし

まず在任10か月人事異動対する違和対する認識つきまし職員能力発揮できる環境整えること念頭前年度増しよりよい職員配置なるよう人事異動行っところありその結果指摘よう異動人数なっものあります違和持ちおりませ

人事異動責任関する見解つきましこのたび人事異動当たりまし職員能力発揮できる環境整えること念頭昨年同様適材適所配置努めところあります確か予期出来事ありまし異動なっ職員新しい職務それぞれ邁進おりその働き評価いるところあります組織機能十分果たさいるもの考えおります

総務不在原因つきまし内示突然総務予定から退職意向示さ本人直接その理由事情伺い慰留努めところあります結果その事情ついやむない判断ところあります発令まで後任選任する時間余裕ありませでし結果総務不在いう状況至らざるなかっものあります

総務部不在なっ責任所在つきましもちろん任命ある責任ありますこのその責任果たすべく内部外部縛られることなく早い選任向け努力結果このたび総務内定する至っものあります

小樽市人材育成基本方針改定必要つきまし市民期待応えいく職員人材育成重要ありまた多様するニーズ時代変化対応いくためそのバイブルなるこの基本方針ある考えおりますその指摘よう平成19年8月策定からかなり期間経過おります他市事例参考ながら改定必要つい検討まいりたい考えおります

小樽市人材育成基本方針見直し工程つきまし現在予定おりませまず現行基本方針職員周知徹底するよう努めいるところあります

なお基本方針内容ついただいま申し上げましおり今後研究まいりたい考えおります

本年度研修プログラムつきましから新たAED取扱研修実施するよう指示おり基本職員全員AED取扱いできるようすること目指しおります

発言するあり

また

発言するあり

また派遣研修本年度から新た札幌市実施する職員研修小樽市職員受講設けいただきまし希望する職員受講たい考えおります

このほか直接研修ありませ職員広い視野持っもらうこと目的今年度国土交通省北海道運輸局北海道経済部観光局さらに北海道経済連合会それぞれ職員派遣いたしまし

研修内容変更つきまし管理ため部下育成研修プレゼンテーション研修新設ほか階層実施する基本計画おい市長講話項目新設若手職員対し小樽市職員心構え講話することより職員資質向上意識改革つなげまいりたい考えおります

平成27年度除排雪つい質問ありまし

まず除雪執行及び執行つきまし執行決算見込み約12億4,117万円執行96.6パーセントなっおります

平成27年度除排雪業務係る落札金額などつきまし地域総合除雪業務中央ふ頭基部雪処理場ほか管理業務落札合計金額7億4,351万5,200円あります設計変更行っ結果最終支払7億619万400円落札合計金額対する支払割合95パーセントなっおります

貸出ダンプ制度支払総額などつきまし支払総額1億497万2,456円その支払先内訳小樽運送事業協同組合3,581万8,058円道央環境土木運送事業協同組合5,578万9,506円道都総合事業協同組合1,336万4,892円ありますまた排雪実施件数延べ件数470その配車件数小樽運送事業協同組合202道央環境土木運送事業協同組合213道都総合事業協同組合55あります

共同企業編成要綱変更こと時点どのよう認識いるつきまし昨年入札不調なっこと市民心配かけ感じおります将来除排雪体制見据え少し多く業者除排雪業務携わっいただくことよりよい除排雪目指す必要ある考え変わりありませ

今年度昨年同様共同企業編成要綱入札行うつもりつきましこれまで昨年度地域総合除雪参加業者意見交換行っおり今後道路除雪登録ある業者意向伺う予定あります現在昨年度分析行っいるところあり参加資格共同企業構成数等入札要件検討できるだけ早く示したい考えおります

今年度ダンプ配車方法つきましこの制度組合契約町会利用団体自主生活道路排雪行うダンプトラック派遣する制度あります効率鑑み発注ある責任持っ適切配車べきもの考えいることから制度趣旨踏まえ検討いきたい考えおります

昨年度苦情件数つきましステーション寄せられ市民件数合計1,960主な内容まし除雪依頼488排雪依頼430除雪苦情339あります

またステーション第1ステーション264第2ステーション337ステーション363ステーション171ステーション260ステーション321ステーション244あります

さらにステーション件数ステーション担当車道除雪歩道除雪排雪路線延長合計割り返し1キロメートル当たり件数第1ステーション1.98第2ステーション2.47ステーション3.54ステーション1.63第5ステーション2.25第6ステーション1.97第7ステーション3.32あります

平成27年度平成26年度苦情比較つきまし平成27年度市民件数1,960平成26年度3,306比べ1,346減っおりますいずれ年度おい除雪依頼件数最も多く平成26年度1,199平成27年度4881年間711減少おります

また排雪依頼つきまし平成26年度498平成27年度43068減少おります

苦情分析行い今年度除排雪生かすことつきまし市民から寄せられ市民除排雪改善する貴重情報ある認識おります必要分析行いPDCAサイクル基づい今後除排雪業務生かしまいりたい考えおります

議長15呼ぶあり

議長横田久俊15濱本進議員

15濱本進議員質問たいですたち事前質問レクチャーおります

しかしながら質問する当たっ市長答弁聞いなけれならない状況あります抜けいるところ予算特別委員会常任委員会質問ますけれどまずこれまで動議決議可決議会対しどのよう考え対応するいうこと答弁いただいです聞いその答弁具体ないいうふう聞こえまし具体ある答弁いま願いいたします

それ市長から都市経営自治経営こと答弁いただいいるですどうその答弁よくわからない市長都市経営主体自治経営主体明確分けいるでしょう

質問都市経営経営経営複合言っいるわけです行政さまざま団体法人集まっ複合言っいるですけれど市長答弁都市経営行う言っいること違うないです都市経営主体自治経営主体つい市長どういう見識持っいるもう改めて聞かください

それから質問言っわけないです答弁あっ聞かもらいます北海道新幹線新小樽(仮称)駅周辺まちづくり計画策定会議つい協議いう答弁まし設置要綱変更6月19日昨年ですその時点もう商工会議所委員ください申し入れいるはずです今日まで協議いるいやしゃれないですけれどこの時点まで協議続い1年間たなざらしいるわけですそのようことありないないです普通あれなぜたなざらしなっいる協議継続せっかく答弁いただいそのつい聞かください

また任意情報交換ますこれ任意情報交換なく委員会委員いれこのよう任意情報交換する必要ないです必要迫ら緊急避難やっいるしか思えないですこの任意情報交換いうためやっいるですその見解聞かください

それから商工会議所協働成立いる理解できませ市長良好関係継続いうよう答弁思うです具体もっ根拠良好関係継続もっとわかるよう説明ください

総合計画総合戦略将来都市整合関連つい質問まし答弁聞いその整合関連つい理解できませ整合関連ついもっとわかりやすく根拠示しもう答弁願いいたします

それから第6次小樽市総合計画後期実施計画総合戦略過疎地域自立促進計画内容つい整合関連独自つい平易かつ具体説明求めまししかし具体いっとき普通出しこれここ載っいるいう答弁具体答弁思います例示含めもう答弁ください

それから第7次総合計画総合戦略将来都市踏襲するでしょういう質問対し市長市民意向踏まえいうよう答弁です市長考えどうですいうこと聞いいる市民意向ないですそれここからです市長大好き訪れる魅了するいうそのキャッチコピー使う市長意向使いたい使いたくないそれ時点聞いいるです最終それ市民公募委員総合計画つくっいく段階なったらどうなるわかりませけれど市長判断どうですいうこと聞いいるです

それから人事異動市長今日またよりよい職員配置いうある意味抽象言葉答えましよりよい職員配置いう具体どういうことそしてもっと言う10か月在任異動さん新しい職場生き生き働いますみたいこと言っましけれどその根拠ですそれ答えください

それから不在なっいる総務7月1日付け選任れるようです市長責任とりあるだろう思うです責任所在つい任命森井市長見解求めます確か責任ある答弁いただい思うです責任あるけれど責任どうとっこの不在だっいう失態対し責任どうとっそのことつい答えなっない責任所在ついありますいうあれどうとっあわせ答えください

それから人材育成基本方針全面改定する必要あるどう認識ます質問いる答弁必要つい検討ますいうこれまとも答弁ないです必要ついどう認識いるいうこと聞いいる必要つい検討ますいう答弁なっない再度答弁求めます

それから人材育成プログラム見直しこと研修プログラム市長提案プログラムですけれど申しわけないですそれ以前ずっと質問内容前説振り返っときAED答弁求めわけありませそれここ言っおきます札幌市研修行くいう用意いうことですその具体内容つい知らいただきたい思います

それから外部派遣です事例言っましけれどそれぞれところ対しどういう目的そこ行か簡単言え学んほしいそして期間どのぐらいそれ具体答えください

それ除雪ついJV編成要綱多く業者いつ言っいるです本当多く業者いうニーズある市長根拠そういうニーズある言っいるでしょう普通根拠なかったら多く業者やっもらいたいから間口広げます言っ昨年広げ間口応募するところなかっわけですそうする考えニーズなかっわけですかかわらまた多く業者いう理解不能ですそのところもう改めて聞かいただきたい思います

それから共同企業編成要綱ですやはりできるだけ早くこういう抽象答弁だめですまして降るか月ですけれど間違いなく決まっいるわけですからそうたらここまで要綱作成議会提示事業提示いうタイムスケジュールやはりエンド決まっいるですからからそういう期限きちんと明確できないいうこと何に進行ないいうこと証拠なるわけです期限含めもう答弁いただきたい思います

貸出ダンプ制度配車方法つい配車あるいう答弁でしけれどその答弁十分答弁思います小樽市貸出ダンプ制度実施する当たっ積込み一覧いうもの出しこの業者から選んくださいいうことやっいるわけですその積込みほとんど事業協同組合所属いるわけですからこそ実施件数ばらつきくるわけです確か積込み業者選ぶそれぞれ団体自由ですけれど依頼どこ偏ったら自動そこ多く行っしまうしようないないですそしてもともと貸出ダンプ制度趣旨たる目的たる目的またその当時状況また違うわけですからこの配車制度ついある意味早急決めない困るわけですこれ具体スケジュール明示もらいたい思います当然昨年議会問題なっいう話題なっ質疑交わさ案件です第4回定例会遅いです第3回定例会ない議会議論できないですそのこと踏まえ答弁いただきたい思います

クレーム解析分析ですけれどクレーム解析分析これこういう手法こういうふう分析ましそれPDCAサイクル乗せるこういうことなりますいうやはりきちんと議会報告もらわない困るわけです市長言うきめ細やか除排雪実現するいうこと除排雪品質向上せることです品質向上手法品質管理手法いうあるわけですからそういうもの利用きちんとこういうふう分析その結果それPDCA乗せときこういうふう改善ますいうそういうものきちんと出しもらわない我々行政やっいること議会評価できないです評価するため材料出すためこれぜひ結果議会報告いただきたい思いますこれ質問終わります答弁願います

議長横田久俊理事答弁求めます整理です若干待ちください

よろしいです整理つきまし

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明濱本議員質問答えいたします

から答弁こと以外関しまし担当から答弁いたしますよろしく願います

また大変たくさん質問いただいおります抜け部分ありましたら指摘いただけたら幸いございます

まずございます濱本議員からどのよう考えいうこと質問だっその考え伝えところございますけれどそれ具体表現入れほしいいう指摘だっ思います

最初

発言するあり

動議ついです失礼いたしまし動議つい考えいうこと聞きところございまし考え伝えさせいただいところございますその具体取組つい説明ほしいいうことでし先ほど秋元議員ましけれど込め答弁ところございますわかりづらいいうことありましやはりそれしっかり明確答弁いかなけれならないいうふう思っおります職員一同それつい意識取り組んいきたい思っいるところございます

発言するあり

それ都市経営見識ついいうこと濱本議員複合いう視点あっ思いますけれど自身先ほどいただきまし都市経営自治経営おい当然中心市長部局中心市役所職員そしてそれ対し執行機関

発言するあり

やめほういいです答弁

発言するあり

見識言えないですけれどよろしけれ答弁移ります

それ商工会議所いまだ協議続けいるいう指摘ありまし濱本議員からありましようやはり多く広い意見いただくべきいうあっ思います

この役目つい改めて審議委員あったりかかわる委員調べ直しましところ同じいろいろ審議委員一人重なっいる状況見受けられますより多く方々から広く意見聞きたいいうふう思っおります一人重なるようなくぜひ多く方々参画いただきたいいうこと団体対し呼びかけさせいただいいるところございますそれどう同じ名前くるようあれそれついほかいらっしゃらないだろういうこと常々いただいいるところありその意見いまだ調整できないいうございます

発言するあり

それ総合計画整合ついです先ほどそれつい答弁いただい思うですけれど過疎計画総合計画照らし合わせ基づいなけれなりませそれそのよう整合関連取り組んいるところございます

そして総合戦略先ほど答弁いただきまし人口対策そして地方創生特化内容ございますですそれ伴う取組中心あります総合計画総合戦略おい連携連動いるですけれどあくまで総合戦略おいそれ目的ソフト部分中心なり総合計画おいハード含め全体計画あるそれつい違いあるいうこといただいところございます

発言するあり

議長横田久俊静か

市長森井秀明ビジョンまた質問いる思うです

それ将来都市つい今後おい使いたいいうことだっ思うですけれどこのたび総合戦略おい将来都市市民あったり多く方々協力いただい総合戦略つくらいただい都市ございます先ほど話しまし動き表現訪れる魅了暮らす優しい市民幸福高いまち題し取り組んおりますこの総合戦略将来都市これから使っいくいうことなる思っいるところございます

発言するあり

そして

議長横田久俊静か

発言するあり

発言ですから静かください

市長森井秀明そして総合計画おけ将来都市もちろん項目あります当然掲げいくことなる思いますこれついまさにこれからその総合計画つくり始めるこの段取り始まっところありまし今後おいその総合計画将来都市意向など踏まえながら検討いくところそれどのよう内容どのよう流れなるいうまだ決まっないいうところございます

それよりよい職員配置おけ根拠ついですけれど自身日ごろから職員さまざま場面取り組んおりますその取組姿勢あったりその取り組んこと伴う結果成果あったりそのようものいただいいるところございますその視点根拠ございます

それ総務おけ責任とりありますけれどその責任全うからこそこのたび総務選任向け配置向け努力続けこと責任とり思っおります

それ人材育成基本方針ことあります濱本議員認められないしれませ平成19年度つくらましこの人材育成基本方針決して悪いものない思っいるところございますですからまずこの人材育成基本方針のっとっ取り組むべき思っおりますしかしながら先ほど答弁いただいよう平成19年つくらそれから10年近くたっいるところありますこれつい今後全面改定する含め研究検討いただい判断たいいうふう思っいるところございます

そして札幌市おけ研修プログラム恐縮です細かいもの手元ないですけれど小樽市行っいる研修同じよう札幌市内部おけ研修行っおりますその研修参画いただくいうことございます理解いただけれ思います

また派遣いただいいる職員目的期間あっ思いますまず国土交通省北海道運輸局1年北海道経済部観光局1年北海道経済連合会2年いう派遣期間なっおりますただ国土交通省北海道運輸局北海道経済部観光局まず1年ですけれど来年向け更新含め検討いただきたいいうふう思っいるところありますですまだそれつい決まっおりませ

そしてその派遣いただいいる目的おいやはり小樽市以外自治いただき小樽市それ自治違い目の当たりいただきたいいうこととも特に小樽観光おい取り組まなけれなりませその観光伴う観光行政ノウハウつけいただいたり情報いただいたりさらにそれかかわる人脈構築いただきたい職員自身能力向上あったりそのようこと結びつけいきたいいう思いともその職員戻っときそのとき刺激ほか職員伝わるよういうこと自身職員派遣いただいいる目的ございます

議長呼ぶあり

議長横田久俊産業港湾部

産業港湾部中野弘章濱本議員質問答えいたします

から商工会議所良好関係具体いうこと産業港湾部実施おります事業つい話したい思います

まず市長ときから継続事業いたしましスーパーマーケットトレードショー毎年2月ごろですここ業者など出品するですけれどそれつきまし商工会議所連携やっおります

それから昨年度つきましプレミアム商品販売つい委託商工会議所願いいたしまし

それから昨年補正予算始めまし創業支援事業つきましワンストップサービスその商工会議所連携やっおりましそのあたりつきまし産業港湾部関係良好関係保っいる事業いうこと紹介できるいうふう思っおります

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長上林猛濱本議員質問答えいたします

から商工会議所関連任意会議情報提供いるいうこと関し言え先ほど市長から答弁ありまし商工会議所関係いう意味各種委員審議会協議会など商工会議所から同じいろいろ箇所名前連ねいるいうことありましこの新幹線のまちづくり計画策定会議重ねいくわけです商工会議所新幹線関し言え提言どもいただいおりますそのども策定会議重ねいくそういう背景それ情報交換事務レベル絶え間なくやっいこういうことその情報提供行っいるそのこと任意情報提供行っいるいうことございます理解いただきたい思います

議長呼ぶあり

議長横田久俊建設部

建設部相庭孝昭濱本議員質問答えいたします

まずJV構成ついニーズいう恐らく業者参入意欲いうことよろしかっ思うですけれどこれつきまし市長答弁ありましおり今後まだ総合除雪参入いらっしゃらない企業さん意向確認する予定ございますそこ踏まえ市長基本考えいるいうこと答弁あっ思います具体できるどうそこ確認たいいうふう思っいるところございます

そういうことございましスケジュール部分明確示せいうことございますけれど段階早急検討進めいるいうことございます理解いただきたいいうふう考えございます

発言するあり

それから貸出ダンプ配車ついございます確か現状おっしゃるとおり積込み一覧配っおりましそこ積込み加盟するダンプ組合から配車いるいう現状ございます

ただそもそも積込み業者排雪する団体その業者契約するそれからダンプついダンプ組合契約配車するいう独立制度ございます現在運用連携いるなっおりますけれどもともと別個制度ございますそれつい検討要する考えいるところございます

それからクレーム解析部分ございますこれつい手法いうことございますけれどきちんと手法やらなけれならないいうこと議員おっしゃるとおり思いますそれどういっ手法こういう除雪ついとれるあるそういっこと専門いいます見識ある伺っいるところございますいましばらく時間いただきたい思います

発言するあり

議長横田久俊都市経営自治経営主体どこます

発言するあり

いや答弁途中やめられまし

止められまし呼ぶあり

発言するあり

発言許可求め願います規則発言だめです

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明あまり話しすぎる怒られるみたいだけ都市経営自治経営一番重要大切こと市民中心あるいうことございます

違うでしょう答弁呼ぶあり

議長横田久俊都市経営主体どこ自治経営主体どこいうことだっない思います答弁ありませ

議長15呼ぶあり

議長横田久俊15濱本進議員

15濱本進議員非常情けないです情けないいう質問いわゆる都市経営いう都市存在するさまざま組織連合経営いる自治経営いう地方自治いわゆる小樽市役所経営ですからこそ都市経営おけカウンターパートナーある商工会議所その自治経営なけれならない小樽市組織人事行政いうですそういう意味残念ながらわかっないです

そう呼ぶあり

答え聞いいる非常そのいわゆる本来経営概念きちんと持っいる残念ながら思えないこれ確認たい思います

商工会議所このまちづくり計画策定会議から外しましいう昨年定例ましそのとき論拠先ほど言っ商工会議所委員小樽市各種審議会兼任いる状況あるいうこと論拠全然聞い記憶ありませこれ確認予算特別委員会もう聞きますけれど今まで1年もたなざらしこのよう新しい論拠出したらだめ思います確認ます昨年の第2回定例会総務常任委員会質問ますそのとき商工会議所委員兼任いる状況たくさんあるここから外しましいうその発言どう確認ください

ない呼ぶあり

ないあれここ新た論拠出すこと適切思いますそのこと関し見解聞きたい思います

それから市長大好き訪れる魅了暮らす優しい市民幸福高いまちいうキャプション第6次小樽市総合計画キャプションこの整合関連いう部分つい字面いったら何に重なる部分ないですそれどうよくわからないもうここ整合関連ついどうこういうキャッチコピーなっその背景こういう背景あるからこのキャッチコピーなっその背景こういうクロスいるものあるからキャッチコピー結果クロスいるところあるですいうそういう明快答弁願いたい思います

それから先ほど質問小樽市総合計画後期実施計画総合戦略過疎地域自立促進計画内容つい具体説明求めますいっ例示示しください言っです示しください質問答弁たしかなかっ思います改めて例示求めたい思います

それから人材育成基本方針です質問聞いです人材育成基本方針全面改定する必要ついどう認識ます言っいるです改定する必要ある認識いるない認識いる答弁必要つい検討ますそのよう答弁求めいるないです必要あるない答弁ですそういう意味このよう再々質問たくないですけれど答弁おかしいもう確認ます

それからやはり共同企業編成要綱先ほど申し上げまし11月降り始め契約もっと早くなけれならないわけですタイムスケジュールいく12月1日ぐらいからもうポール立てなけれならないはず思うです若しくは11月の中旬からそのぐらい早くやらなけれならないですいうことそこから逆算いったらどこまでこの要綱どういう方針どういうどう議会報告業者いうスケジュールおのずとくるないですそれ出せないいう本当情けないもう確認ますできるだけ早く具体なく自分思い結構です思い例えば何月末まできちんとでき上がらどう市長思いいいですできるできないです市長思いいいです工程こうやっ考えますそれ答えないだめないです

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明濱本議員再々質問答えいたします

から答弁こと以外おい担当より答弁いたしますよろしく願いいたします

まず商工会議所調整こと初めて言っないいうでしけれど現在その調整いる内容ついことでし昨年答弁一緒なく行っいる内容ついこのいうことほど示しいただいところございます

よくわからない呼ぶあり

それ

発言するあり

議長横田久俊静かほうスピーカーない騒がしくなる聞こえないです発言できるだけ静か願います

市長森井秀明将来都市ついやはりこのたび市民沿えいただいつくっいただいものですから当然市長PR続ける重要いうふう認識おります

そしてこの将来都市ついですけれど総合戦略主に先ほど言いましよう人口対策地方創生主眼置かおりまし総合計画切り口違っおります総合戦略将来都市あります訪れる魅了するため総合計画将来都市言う歴史文化遺産など小樽特有資源活用にぎわい活力満ちまちづくり必要いう観点から整合関連ある考えおります

また総合戦略暮らす優しいいう部分ほどこちら答弁いただきまし市民幸福カテゴリー設定考えほか総合計画市民とも考え行動する協働まちづくり推進健康快適暮らせる地域社会実現目指すいう考え設定将来都市とも整合関連ある考えおります

そして例示ついですけれど小樽市総合計画後期実施計画登載事業総合戦略のっいる部分例示ます例えば小樽イングリッシュキャンプの関連事業あったりスクールライブラリー便事業保育環境整備事業などあります総合計画のら総合戦略のっいる部分おい存じICT教育促進事業だったりっ子学校サポート事業ございます例示伝えさせいただきます

そして人材育成基本方針対しですけれど自身濱本議員言うよう必要感じいるところございますしかしながらほど話しいただいようまだ現行人材育成基本方針職員しっかり浸透きれない部分ある思っおりますこれほど話しまし現在人材育成基本方針決して悪いものない思っおりますまずその浸透大事いうこと先ほど答弁いただいところございます将来必要つい感じいるところございます研究いただきたい答弁いただきまし

後期実施計画過疎計画つい聞きなっ過疎計画ほど言いましよう後期実施計画もの全て基づいおります事業全て同じございます

議長呼ぶあり

議長横田久俊建設部

建設部相庭孝昭濱本議員再々質問答えいたします

JV編成要綱ついどのぐらいめどなるいうございますけれど現在作業急いいるいうところございますただ昨年いきます8月の下旬業者説明行っおりますそれから9月の中旬編成締切りそういっおりますですから濱本議員おっしゃるとおりこと考えるそれ合わすためそういっスケジュールなっくるいうふう考えおりますそういっもの目安ながら現在作業進めいるところございます理解いただきたいいうふう思います

それから貸出ダンプございますけれど経過つい分裂いいますダンプ組合分かれいっ経過つい濱本議員おっしゃるとおり思います

ただ積込み機械する当たっ結局派遣する当たっ営業する当たっ結局それ属するダンプ組合そちらから配車れるいう前提そこ収入見込ん過去ありましゼロ排雪行わいう経過ございますそういっことございましまた制度先ほど申し上げましおり経過経過制度ございますそういっ本来指示立ち返っ検討たいいうふう考えいるところございます

議長横田久俊貸出ダンプ大まかスケジュール聞かまし大体いいですからいうこと

議長呼ぶあり

議長横田久俊建設部

建設部相庭孝昭申しわけありませ

スケジュールつきまし議員おっしゃるとおり1月から今年1月13日だっ思います始まっいる思います当然それ間に合うよう町会説明それからダンプトラック組合こちら当然説明いかなけれなりませそこともどういっ検討する当たっ課題意見交換いかなけれならない思います具体日程示しできませけれどそういっもの間に合うよう鋭意進めいるところございます理解いただきたい思います

議長横田久俊濱本議員一般質問終結いたします

以上もっ本日予定おりまし一般質問全て終了いたしまし

諮りいたします

ただいま上程案件うち議案第1号ないし議案第3号議案第5号議案第6号議案第11号及び議案第19号つきまし議長指名よる委員もっ構成する予算特別委員会設置これ付託審査することいたしたい思います

これ異議ございませ

異議なし呼ぶあり

議長横田久俊異議なし認めさよう決しまし

それ予算特別委員指名いたします秋元智憲議員千葉美幸議員安斎哲也議員高野さくら議員鈴木喜明議員酒井隆行議員濱本進議員佐々木秩議員小貫元議員以上あります

なお委員事故ある場合所属会派おい補充することいたします

議案第7号議案第10号議案第13号ないし議案第17号及び議案第20号つきまして総務常任委員会議案第9号つきまして厚生常任委員会議案第8号及び議案第12号つきまして建設常任委員会それぞれ付託いたします

日程第2休会決定議題いたします

諮りいたします

委員会審査ため明日から6月27日まで休会いたしたい思います

これ異議ございませ

異議なし呼ぶあり

議長横田久俊異議なし認めさよう決しまし

本日これもっ散会いたします

散会午後7時39分

会議署名議員

小樽市議会横田久俊

高野さくら

林下弧芳