固有表現抽出

開会午後4時00分

議長横田久俊これより本日会議開きます

本日会議署名議員林下孤芳議員小貫元議員指名いたします

この市長から発言申出ありますこれ許します

議長呼ぶあり

議長横田久俊

森井秀明市長登壇

市長森井秀明昨日本会議冒頭発言内容つきまし誠実答弁いただきたいいう気持ち申し上げものです議会双方解釈すれ違い生じものですその双方調整図らないまま時間のみ経過会議再開できない事態なりまし

議会運営委員会確認いただい事項異なる内容発言こと取り違いよるものありその結果第2回定例会付託市民生活重要議案審議行わないこと市民とっ利益なるものあり大変遺憾ことありますしたがいまし今後より意思疎通なされるよう議会良好関係築いいきたい思います議員各位指導協力ほどよろしく願い申し上げます

議長横田久俊このから一言申し上げたい思います

地方公共団体おけ市長議会関係両輪ごとく対等それぞれ法律より付与権限行使することより住民福祉増進図ること基本存在いるものあること承知とおりあります

このたびよう議会空転停滞いう事態最終市民利益つながること言うまでありませ議長委ねられ重要責務正常議会運営実現あります互い意見食い違い対立するいっ場面あろう思います双方目指すべき市民生活向上ただあります今後ともその目的向け互い十分尊重する積極取り組んまいりたい考えおります

日程第1「議案第1号ないし第15号」一括議題いたします

これより昨日引き続き一般質問行います

通告あります順次発言許します

議長呼ぶあり

議長横田久俊高野さくら議員

高野さくら議員登壇拍手

高野さくら議員一般質問いただきます

周産医療つい質問いたします

小樽市保健行政掲載人口動態総覧今から16年前の1999年小樽市出生957産科市立小樽病院北生病院小樽協会病院病院あり個人婦人診療ありまし病院診療合わせますか所子供出産できまし2014年現在子供出生62315年前比べる334減り現在子供産める場所小樽協会病院おたるレディースクリニックです今年の7月から小樽協会病院医師不足より新規分娩受付休止すること発表まし小樽協会病院北海道から後志唯一地域周産期母子医療センター認定おり周産係る比較高度医療行為随時担う医療機関リスク高い分娩対応だけ市民不安広がっおります出産できる病院二つしかないため出産する妊婦集中すれ次々単位患者なけれいけませ医師大変です妊婦現場ばたばたせわしない様子なる気持ち安定なり難産なっ妊婦聞いおります

自身小樽市長男出産ましそのとき出産目前妊婦集中ため分娩上がっ部屋戻っほしい言わ分娩から歩い部屋戻りまし歩いいる途中生まれたらどうしよう不安見えない2人札幌出産いたしましだけございませ小樽出産母親から自分子供危険感じもう小樽病院産みたくないいう安心子供産めなかっトラウマ子供産むことすら諦めしまうおります

出産子供かかわる大変問題ですこのこと小樽市未来かかわる人口直結する極めて重大問題思います安心子供産める病院増やさなけれいけない思いますまず一刻早く小樽協会病院子供産める環境整えるようすること先決考えます

先日市民有志つくる後志周産期医療を守る会から日本共産党後志おけ周産医療守る署名依頼受け多くから協力いただき先月5月26日後志周産期医療を守る会事務所署名届けましほか団体から署名集まり3万8,825なりまし同会メンバー27日道庁訪問当時知事代理高田保健福祉部署名手渡し産科医師確保要望いたしまし署名締め切っ周産医療守る署名絶たない聞いおります1か月間これだけ署名集まるほど市民周産医療対する要望切実あることわかります

こう市民市長どう捉えおります答えください

日本共産党菊地葉子道議会議員今年5月27日高橋はるみ知事対し小樽協会病院7月以降産科医師確保分娩できるよう予算要望いたしまし知事から小樽協会病院後志地域唯一地域周産期母子医療センターまた策定北海道周産医療体制整備計画おい重点婦人医師確保図る病院あることから大変重要ある認識いるコメント寄せられおります

今年定例会北野元市議代表質問中松前市長小樽協会病院周産医療体制確保全力尽くすことそのため医師確保見通しどう質問こと対し市長答弁小樽協会病院周産医療係る医師確保見通しついめど立っないけれど小樽協会病院分娩再開向け引き続き病院協議行いできる限りこと尽くしたい話しおりまし市長就任医師確保向けどのよう対策とっ経過知らください

市長公約安定周産医療実現向け婦人医師働きやすい環境整え支援強化ます掲げおりますどのよう考え持ちでしょう

また今後小樽市婦人医師確保向けどのよう取組れるでしょう示しください

小樽市公園つい質問いたします

公園施設もたらす効果環境保全防災地域コミュニティ子供たち健やか育つためまた高齢とっ健康促進など大切場所なっおります

小樽市朝里川公園のみストレッチできる遊具ございます都市健康促進ためストレッチ遊具など設置おります公園よく来るいう年輩子供遊んいる姿見るだけ自分元気なる話し公園行く楽しまおります公園子供だけなくどの年代適応場所求められいる思います

です小樽市公園道内10万人以上都市一番少なく93か所です小樽市公園少ない北見市165か所小樽市比べる72か所多いことわかります

また地形などあるもの小樽市1人当たり面積一番小さく10.13平方メートル一番広い苫小牧市60.35平方メートル50.22平方メートルあります

小樽市環境基本計画都市公園整備資料ます中心周辺不足いる状況なっいる記載おりまし住宅250メートル範囲ある街区公園住宅から500メートル範囲近隣公園小樽市最も少ないです子育ている保護小樽公園少なく身近子供遊ばられる公園少ない公園もっと増やしほしいあります

子育て支援進めるため身近公園整備遊び場整備急ぐ必要ある思いますいかがでしょう

室内公園つい質問いたします

ある市民八雲町ある噴火パノラマパーク旭川市あるカムイの杜公園などよう遊べる公園あれまだ歩けない小さい子供から大人まで楽しめもっと子育てやすいまちなるない話しおりまし

充実室内公園あれなど天候悪いとき動かすことできますまた天気悪いとき小樽観光られ遊べる場所なりますゼロ歳から2歳ぐらいまで小さい子供公園遊具比較年齢高い子供遊ぶ難しいです室内公園小さい子供遊べる遊具あれ安心遊ばせることできます

小樽多く捨場ないことから公園捨場なり遊べる公園少ないです冬の間運動不足ならないようするため利用できる室内公園つくっいただきたい思いますどうでしょう

またある公園利用やすいよう魅力伝える大切考えます小樽公園遊び母親公園遊具場所わから遠方公園まで出かけ言いますしかし小樽公園以前こどもあっところ滑り台迷路など遊具かわり設置ます

運河公園歴史建造倉庫遊具あり利用できる魅力公園です市民倉庫入れることすら知らない多いです公園わかりやすい案内表示また広報おたるホームページ載せたりなど市民小樽公園魅力伝えること必要ない思いますいかがでしょう

公園トイレついです

小さな子供いる保護とっ公園トイレ重要です近年トイレバリアフリー子供便座おむつ手すりなど新た設置まし今後入船公園朝里川公園などか所改修予定なっおりますトイレない公園トイレあっ不便使えない公園あります使用やすいトイレ設置なけれいけない思います市民多く利用れる公園トイレ特に急がれる思います

長橋なえぼ公園自然トイレます女子トイレしかおむつなく子供便座ありませでし長橋なえぼ公園幼稚保育遠足多く子供たち利用特にゴールデンウィーク花見季節なります1,000以上来るところです

また運河公園女子トイレ全て和式おむつ女子トイレのみです椅子トイレおむつ子供便座ありませ運河公園幼稚など小さい子供利用する公園です保育所保育和式子供利用できる聞いところ子供保育幼稚洋式利用いること多い和式子供利用できない話しおりまし

また足腰弱いです和式負担かかり立ち上がることすらできなくなり大変思います

公園トイレないところ設置男性女性とも乳幼児対応設備設置いただきたい思います市長意見伺いいたします

質問留保質問終わります拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

森井秀明市長登壇

市長森井秀明高野議員質問答えいたします

初め周産医療つい質問ありまし

まず多く署名寄せられことつきまし周産医療対する関心改めて認識ところあります

市長就任医師確保向けとっ対策つきまし周産医療子育て支援多くかかわっます福祉部内子育て支援周産医療両方業務担う職員配置協会病院など関係機関出向い現在状況など情報収集努めいる段階あります

婦人医師働きやすい環境整備支援つきまし例えば子育て世代医師多い聞いおります子育てながら働ける環境整えることなど挙げられますあらゆる方面から情報収集努める可能支援検討まいりたい考えおります

今後婦人医師確保対する取組つきましあらゆる方面から情報収集努めしりべし定住自立のみなら管内とも連携北海道など関係機関対し要望要請行うなど婦人確保向け取り組んまいりたい考えおります

小樽市公園つい質問ありまし

まず公園整備つきまし中心市街おい既にまち並み形成おり新た公園つくる用地確保難しい状況あります市民安心利用いただけるよう小樽市公園施設長寿命化計画基づき既設遊具更新優先行っいるところあります

また管理いる公園ほか町会管理する児童遊園53か所あり設置かかる費用助成おります今後町会から要望対応まいります

さらに例えば冬期間公園斜面利用そり遊び海水活用既存施設活用方法工夫できない遊び場研究まいります

遊べる室内公園つきまし現在おい小樽公園の整備遊具更新優先行っいるところあり段階室内公園設置難しい考えいるところあります所有する施設小型遊具配置するなど室内公園役割果たす工夫できない研究まいります

わかりやすい公園周知つきましこれまで広報おたるホームページなど広く市民知らせいるところありますホームページ内容よりわかりやすくするともさまざま媒体通し小樽公園魅力発信まいりたい思います

公園トイレつきましこれまで町会から設置要望対し随時設置ところあり今後同様対応まいります

また小樽市公園施設寿命計画利用多い公園ついトイレバリアフリー計画おり老朽トイレ改築含め男女区別なく身障使える目的トイレ設置行いその乳幼児対応施設計画いるところあります

なお指摘ありましか所公園トイレつきまし現在身障トイレスペース構造考慮検討まいります

議長呼ぶあり

議長横田久俊高野さくら議員

高野さくら議員質問いただきます

まず周産医療つい質問です小樽余市仁木積丹赤井川古平行っいる周産医療支援事業補助挙げ先ほど市長子育てながら医師いる多い改善いきたい話しですけれどよりよい医師待遇改善医療受けられるよう周産医療支援事業補助上げるいうこと一応考えいるでしょう

こう産科医師増加離職防止改善いる地域ありますこのよう先進事例つい情報収集これからする言っですけれどどの程度調査把握いるでしょうぜひ聞かいただきたい思います

また公園ついですけれど子育て世代子供ためいう理由住む場所変える少なくありませ自身子育ている保護10ほど子育てやすどこ感じる尋ねところ付近学校病院あるもちろんですけれど公園自然遊びできるところあるどう子育てやすいまちどう感じる話しおりまし子育て世代多く住んいる地域やはり公園近所あり自然豊かところ多いわけです

以前朝里4丁目住んことあります近所公園など遊ぶところなく近所住んいる子供たち道路キャッチボール鬼ごっこなど遊んおりひかそうなる子供見かけること多々ございまし持っいる離れ場所公園行くことできます持っない離れ場所行くことできませ山坂多い小樽こそ多いからこそ子供遊べるところきちんと確保なけれいけない思います

第6次小樽市総合計画公園緑地ます3年後1人当たり都市公園面積目標12平方メートルなっおりその市民1人当たり面積全道平均対し低い水準なっいる計画公園緑地整備求められいるこういうこと書かいるわけです具体計画つい一部進められいるどうそこしっかり話しいただけれ思います願います

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明高野議員質問答えいたします

ほう答弁ないことありましたら担当から答えすることなる思いますよろしく願いいたします

まずよりよい医師待遇含め考えいかなけれいうでしけれどそのこと含め現在協会病院から情報いただきながらその待遇含めどのよう支援できる情報収集検討いるところございます

それから医師確保向け都市情報もっと集めいくべきないいのち基金ありましそのよう方法あるいうこと自身改めて知っところございますけれど存じことあれたちもっと情報収集いきたいいうふう思っおりますぜひ提案いただけたら大変心強く思いますそのよう情報我々もっといきたいいうふう思っおりますよろしく願いいたします

それおっしゃるよう子供たち環境ため住居変えられる方々いらっしゃるいう自身そのとおりいうふう思っおります公園含めやはり子育て環境整えること人口直結する自身感じおりますその公園整備おい答弁いただいよう確認いただきながらよりよい環境整えまいりたい自身思っおりますよろしく願いいたします

議長呼ぶあり

議長横田久俊高野さくら議員

高野さくら議員その情報収集どの程度でしょうこれから頑張っいくいうこと話さですけれど具体そのどの程度情報収集周産向けこれからどういうふうやっいくいうこと話しいただけれ思います願います

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊福祉部

福祉三浦波人ただいま再々質問情報収集質問ございましけれどこのたび子育て支援観点周産医療担当することなりまし参事主幹ございますけれど配置ましまず挨拶ため関係機関訪問いただい相手考え思い一部聞かいただいおりますけれどまだ初回です挨拶主体いうことでし断片情報なります今後さらにいただく機会設けさせいただく総合情報収集情報把握努めまいりたいいうふう考えいるところございます

議長横田久俊高野議員一般質問終結いたします

議長13呼ぶあり

議長横田久俊13酒井隆行議員

13酒井隆行議員登壇拍手

13酒井隆行議員代表質問続き一般質問5番目なります重複いる項目ある思いますなかなか明確答弁行わおりませ通告どおり質問いたします

本年4月行わ統一地方選挙おい森井市長誕生2か月弱たちましこれまで市長記者会見さまざま場面市政現状オープンする発言ますなかなか見えおりませこの定例おい市長市民約束市政現状オープンするためまたしっかり議論するため透明ある答弁いただきたい強く要望いたしますこのこと踏まえ森井市長掲げ公約一部市政現状つい質問いたします

初め森井市長公約掲げ安全安心まちづくり実行つい伺いいたします

信頼取り戻すため市政現状オープンいいこといい悪いこと悪い市民目線取り組める市政築き上げることあります当然市長ある特定市民団体なく小樽市民大切する市政運営市民福祉向上向け取り組まれるもの思いますこれまで代表質問あるいは一般質問答弁聞いいいこと悪いこと認識違いある受け止めまし共通認識確かめおかなけれならない思います市長公約あるいいこと悪いこと認識答えください

防災無線整備など見据えしっかり防災対策つい具体どのよう進めいく市長考えつい答えください

また海岸線多い小樽市おい同報防災行政無線設置要望多くこれまで議論まいりまし森井市長考えいる防災無線整備などつい防災無線活用同報防災行政無線含まいる答えください

AED設置つい伺いいたします

平成19月9月9日救急の日から始まっおたる救急ステーション事業その効果目標小樽まち至るところ応急手当てできる場所いるまち目指す取組たい考えから自分安全安心自分守る家族安心安全家族守る地域安全安心地域守ることなり結果災害強いまちづくりつながるものことありましそして現在市内29か所おたる救急ステーションAED設置おります森井市長進める計画公共施設設置つい考え具体答えください

中心市街整備開発空き家対策つい伺いいたします

まず空き家解消情報提供行い避暑活用いただけるようさまざま対策行うことあります具体どのよう対策なる答えください

またどのよう対象なるどのよう情報発信いくさらに市長イメージいる避暑どのようイメージもの具体答えください

中心市街地市営住宅建設中心からまちづくり構築することあります中心市街地具体場所つい新幹線高速道路延伸など将来展望含め答えください

また中心からまちづくりつい同じく新幹線高速道路延伸など将来展望含め市長イメージいる構築どのようもの答えください

市内経済つい伺いいたします

我が自民党政権行わいるアベノミクスより我が経済回復基調なっおります小樽市内経済景気回復動きまだまだ弱く加え人口減少よる社会経済影響強く現れおります

このこと小樽商工会議所市内企業協力実施小樽市経済動向調査調査期間平成27年1月から3月までもの発表この報告内容からうかがえるものなっおり業種概況業況つい業種平均好転する見る企業10.3パーセント悪化する見る企業13.5パーセントDIマイナス3.2売上つい業種平均増加する見る企業16.5パーセント減少する見る企業18.5パーセントDIマイナス2.0採算つい業種平均好転する見る企業13.3パーセント悪化する見る企業19.7パーセントDIマイナス6.4業況売上げ採算DIいずれ前年同期マイナス縮小個人消費回復期待つつプラス要因乏しく先行き透明増しいることありましこのことつい市長認識答えください

森井市長掲げる経済対策ふるさと納税活用市内経済発展小樽市PRすることありますこれまで小樽市取組ふるさと納税制度利用つつあくまで全国小樽ファンから寄附募っまちづくり進めいこういうものあり小樽ファン支えるふるさとまちづくり寄附条例ありまし

そこ伺いいたします制度見直し含め検討いく重複新た制度検討いく答えください

これまで寄附つい平成25年度187小樽ファンから寄附金額約1,217万円平成26年度226小樽ファンから約697万円寄せられおります

森井市長公約ふるさと納税増進経済発展掲げおります増進目標市内経済波及効果どのようもたらす答えください

クルーズ客船誘致つい伺いいたします

これまでクルーズ客船つい経済効果高く入れ経緯あり今年度おい予定いる寄港回数21なっおります日本海側拠点最大努力小樽港活性図っいきたい考えおりますこれからクルーズ客船誘致つい重要関する認識小樽港物流関する展望つい答えください

タグボート更新時期つい伺いいたします

平成25年3月予算特別委員会質問対し今後調査など行っいくこと更新時期つい平成28年8月ことありましこれまで調査内容つい答えください

また更新考えつい中古する造船する能力馬力などつい内容コスト金額含め答えください

港湾関連小樽市小樽港石狩湾新港二つありそれぞれ特徴生かし活用方法求められおります市長認識今後このどのよう活用いく考え答えください

市内企業最大悩み電気料金値上げついあること市長認識いること思います原発反対掲げられ森井市長です原発賛成反対議論だけなくこの電気問題ついどうすれ電気安くなる真剣議論なけれならないないでしょう原発反対掲げ選挙戦っられ森井市長その責任ある思っおります市長どのよう考えいる答えください

電気問題あわせエネルギー開発多様関連風力発電つい伺いいたします

現在石狩湾新港地域おい銭函風力開発株式会社エコ・パワー株式会社株式会社市民風力発電石狩湾新港管理組合公募進めいる洋上風力発電事業つい現在状況今後どのよう進めつい答えください

また森井市長風力発電つい認識見解つい答えください

この最後銭函工業協同組合助成つい伺いいたします

銭函地域つい森井市長人口減少対策企業誘致観点から重要地域認識強く感じいることあり自身共通認識持っおりますさらに企業誘致既存企業つい組合活性必要あるもの考えおります現在組合助成支出おりますその目的金額さらに段階その金額下がっいっ経緯あわせ市長認識今後考えつい答えください

人口減少対策子育て支援などつい伺いいたします

市長この項目公約銭函駅南小樽駅バリアフリーあります現実向けJR北海道協議始める目標時期実現向け時点問題つい答えください

また銭函駅つい南口設置さらに快速列車停車など要望ありますこのことつい市長認識見解答えください

銭函市民センター設備充実つい設備内容その時期ついあわせ老朽このセンター補修建替え考えある含め答えください

最後森井市長公約ある小樽教育改革つい伺いいたします

先日質問ありましここ数十年低下しまっ児童生徒学力つい原因低下しまっ市長認識答えください

また学力上げるためどのよう取組必要考え市長認識答えください

教育関連現在進められいる学校適正配置計画ついどのよう認識持ち森井市長考え答えください

全体通しいずれ今後北海道あるいは商工会議所など連携協力必要不可欠あるもの思わます小樽発展はじめ議員全員共通認識あり小樽市民願いありますその多く市民から森井市長爽やか実現そしてしがらみない市政運営期待支持いただいわけありますしがらみつい森井市政始まり2か月弱ありますしがらみあるよう感じ取れる事案あります森井市長政治姿勢今後どのよう北海道団体近隣とも信頼関係築き上げながら連携いく認識見解答えください

以上市政オープンするため明快透明ある答弁願い申し上げ質問留保質問終わります拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

森井秀明市長登壇

市長森井秀明酒井隆行議員質問答えいたします

初め公約つい質問ありまし

まずよいことよい悪いこと悪い市民目線取り組める市政認識ついです役所外側から職員市民理解づらい長きわたる役所常識慣習とらわれ部分あっよう感じおりましこの長きわたる市役所常識とらわれこと悪いこと市民理解いただくことよいこと例え表現ものですこれから職員市民より一層協働取り組めるようまいるとも施策市民とっ有益そうない判断いくこと大切ある考えおります

防災無線整備ついですまず見据えしっかり防災対策つきまし全国規模災害頻発いる市民安全安心ためおけ防災対策充実不断取り組む必要ある考えおります

おい東日本大震災以降避難機能強化備蓄資材配備避難防災執務結ぶ移動無線整備など行っまいりまし定例補正予算計上緊急放送難聴地域対策FMおたるインターネット配信より市民情報伝達手段多重図るほか北海道今年度末発表予定日本海おけ津波浸水想定基づき平成23年度作成津波ハザードマップ見直し速やか着手まいりたい考えおります

同報防災行政無線つきまし市民対し確実避難勧告避難情報伝達するため全て情報得ることできるよう情報伝達手段多重多様図る必要あり同報防災行政無線つい整備必要設備ある認識おります

AED計画公共施設設置ついです現在施設学校はじめ74施設AED設置おります設置施設つい設置必要管理方法検討計画設置進めまいりたい考えおります

空き家対策中心市街ついですまず空き家情報提供避暑活用具体対策つきまし今年度実施いたします空き家実態調査より空き家実態把握管理良好空き家つきまし所有意向確認ながら空き家空き地バンク登録促進するともホームページ構成など検討わかりやすい情報提供進めまいります

また道外若い世代ファミリー仕事リタイア時間余裕あるなどターゲット暮らし情報物件概要さらに恵まれ自然環境魅力など情報発信行っまいりたい考えおります

避暑イメージつきまし北海道涼しい気候強み首都はじめする道外から初夏から初秋かけ快適過ごしいただきながらなどすばらしい自然環境宝庫魅力など体感いただくようこと考えおります

市営住宅建設する中心市街具体場所つきまし平成27年3月策定小樽市住宅マスタープランまちなか居住推進エリアいる小樽駅周辺南小樽駅周辺小樽築港駅周辺及び小樽公園中心する山手バス路線沿線想定いるところありますその特に小樽駅周辺念頭置いいるところあります

また予定いる新幹線位置高速道路インターチェンジ位置中心市街から離れいることからこれ周辺土地利用つい中心市街関連考慮検討いく必要ある考えおります

中心部からまちづくり構築つきまし中心観光ビジネス訪れる交流人口受け入れる観光施設宿泊施設など充実加え市営住宅建設より中心集め居住人口増加図ること商店含む中心にぎわい創出活性つながり中心からまちづくり構築することつながるもの考えおります

またおい今後新幹線高速道路延伸などより交流人口拡大期待ます新幹線インターチェンジ中心結ぶ円滑交通アクセス確保重要なる考えおります

市内経済エネルギーなどつい質問ありまし

市内経済状況つきまし商工会議所小樽市経済動向調査よります平成26年度第4四半期おけ業種見通し観光サービス外国観光さらなる増加期待できることなど要因好転する悪化する上回りこれつい明るい材料ある考えおりますしかしながら業種円安よる材料さらなる上昇など懸念材料3期連続好転する悪化する上回っおりその状況縮小傾向あるもの依然厳しい状態続いいるもの認識おります

ふるさと納税ついですまずふるさと納税制度見直しなど含め検討するつきまし小樽ファン支えるふるさとまちづくり寄附条例寄附使途歴史建造保全総合博物館など社会教育施設整備係る事業限定おりますことから現行制度生かしつつこれ以外分野寄附使途拡大寄附れるまちづくり対しより広く貢献いただけるよう新た仕組み検討まいりたい考えおります

増進目標市内経済波及効果つきまし寄附善意よるふるさと応援いうふるさと納税趣旨踏まえ具体目標設定考えおりませより多く魅力知っいただきまちづくり対する賛同いただけるよう努めまいりたい考えおります

また市内経済波及効果まし寄附対し買い上げ地場産品進呈たい考えおりますことから地場産品販売増加その宣伝効果さらに観光訪問動機づけつながること期待できる考えおります

クルーズ客船重要関する認識つきましにぎわいつながること加え乗船乗組観光消費はじめ一定経済効果期待できる考えおりますこのことからこれまで取組経過踏まえ環日本海クルーズ推進協議会小樽港クルーズ推進協議会などさまざま連携通じ誘致活動受入れ態勢強化努めまいります

港湾物流展望つきまし関連する事業多岐わたるなど裾野広いことなどから経済下支えする重要役割担っいるもの考えおりフェリー航路中国コンテナ航路ロシアウラジオストクRORO航路など定期航路穀物取扱いなど本港既存物流拡大向け官民一体なっポートセールス取り組んまいりたい考えおります

港湾関連ついですまずタグボートつきまし現在たていわ丸用船契約平成28年8月末までありその時点船齢30年を迎えることから後継つい中古よる更新検討おり平成25年より道内外ついその使用確認現地調査行っおります能力馬力つい現在ひき3,500馬力あり同等それ以上用船つい中古導入することより現状程度なるよう検討いるところあります

小樽港石狩湾新港対する認識つきまし両港有しいる機能相互補完ながら過大投資ならないよう効率港湾整備進めることより両港連携強化道央圏日本海側物流拠点発展目指すこと基本ある理解おります

また両港活用つきまし小樽港穀物関連施設機能集積フェリー航路はじめする国内外定期航路生かし物流促進石狩湾新港エネルギー供給基地発展もとより広大背後有効活用とりわけ小樽市域企業誘致重要ある考えおります

エネルギー関連ついですまず電気料金値上げ問題つきまし企業経済活動市民生活影響生じる大変難しい課題認識おります今後おきまし引き続き企業市民真摯受け止めいくとも最適電源構成定めるエネルギーベストミックス電力小売全面自由などエネルギー政策動向見極めながら北海道電力株式会社関係機関意見交換行うなど連携図っいくことどのよう対応可能考えまいります

石狩湾新港地域おけ事業現在状況今後見通しつきまし銭函風力開発株式会社当該地域西側海岸進める計画エコ・パワー株式会社陸域進める計画環境影響評価手続段階なる準備手続終え今後手続最終段階ある評価作成向け準備進める聞いおります株式会社市民風力発電陸域進める計画準備縦覧6月15日終了この内容対する市民意見募集同月29日まで行う予定聞いおります

また石狩湾新港管理組合公募進める北防波堤沖の洋上風力発電計画現在6月30日まで事業募集おり今後石狩湾新港洋上風力発電事業検討委員会の審査委員会内容審査9月ごろまで事業選定する予定ある聞いおります

風力発電対し認識見解つきまし風力含め再生可能エネルギーつい化石燃料枯渇地球温暖対策温室効果ガス排出削減エネルギー分散など観点から発電利用促進必要認識おります特に風況恵まれ広大背後有する石狩湾新港おい風力有望再生可能エネルギー理解いることから環境影響評価手続など条件整っ事業風力発電計画対し応援いきたい考えおります

銭函工業協同組合助成つきまし銭函地域経済発展振興寄与いることから組合事業活動要する経費一部16万円補助支出おります補助金額平成8年度30万円から徐々減額なっおります厳しい財政状況平成17年度以降現在金額なっもの認識おります

今後つきましさき理由から直ちに補助増額すること困難ある考えおります銭函工業団地有する地域産業活性とっ大変重要地域ある認識おります組合産業出展支援北海道職業能力開発大学校連携などつい積極推進まいりたい考えおります

人口減少対策子育て支援などつい質問ありまし

初めJRバリアフリーなどついですまず銭函駅南小樽駅バリアフリー関するJR北海道協議目標時期つきまし事業実施当たっ補助要綱基づき北海道運輸局事業あるJR北海道協議会設立事業計画策定することおります今年度のなるべく早い時期協議会設立たい考えおります

またバリアフリー実現向け事業負担各駅周辺整備など課題ありますそれ解決向け検討まいります

銭函駅の南口設置つきましJR北海道よります南側市道銭函新道線非常幅員狭い道路あることなど立地制約より難しい聞いおります

また快速列車停車つきまし札樽桑園駅星置駅つい同様要望あり停車増えることより快速列車運行時間延びること銭函駅利用星置駅より少ないことなど課題ある認識おります銭函地域札幌市かかわり強く人口対策重要地域ありますことから交通構築つい検討ながら引き続きJR北海道協議進めまいります

銭函市民センター設備充実ついです先ほど申し上げましおり銭函地域人口対策重要地域考えおりますことからより生活環境整備図るためコミュニティ機能強化含め銭函市民センター充実欠かせないもの考え将来建替え視野入れながら公約掲げさせいただいものです具体地域住民聞きながら進めまいりたい考えおります老朽著しくまた財政制約ございます当面使用支障ないよう補修優先行わざるない現状あります今後できるだけ早い時期地域住民要望伺いどのよう機能強化すること有効財政状況勘案優先順位つけ設備充実図っまいりたい考えおります

教育関する認識つい質問ありまし

まず児童生徒学力低下原因つきまし子供たち取り巻く環境時代変化とも大きく変わり子供部屋個室共働きよる両親不在など保護子供学習状況把握すること難しくなっいるない自身感じおりまた市民から学力低下懸念聞きいるところあります

また近年スマートフォンはじめ携帯電話所有年齢いるともゲームSNSなど携帯電話扱う時間増えいるとも聞きおりこのよう生活習慣変化子供たち読書勉強時間減少影響及ぼし基礎学力十分定着ないことつながっいるない考えおります

学力上げるため必要取組つきまし国語特に読書全て学力基礎なるもの考えおります現在取り組んいる音読活動推進するほか図書活用など検討子供たち読書習慣定着向け取組幼少から進める必要あります

また授業以外学習機会確保すること目的っ子学校サポート事業拡充するほか家庭親子一緒宿題読書できまた家族方々気軽相談できるよう家庭教育サポートする仕組みづくり必要考えおります

学力向上向け将来目標持つことできるよう子供たち興味喚起するスポーツ体験学習など環境整え学ぶこと大切学ぼうする意欲抱かせること大切ある考えおります教育委員会連携図りながらしっかり取り組んまいります

適正基本計画認識つきまし計画少子伴う学校規模学校施設老朽対応教育環境向上図るため平成21年策定もの承知おり現在計画基づい学校再編進めいる認識おります望ましい学校規模確保教育環境向上せること安全安心観点から耐震取り組んいくとも通学安全ためきめ細やか対応配慮いくべき考えおります

政治姿勢ついですいたしましまちづくり主役ある市民市政かかわっいただきながらこのまち元気取り戻し市民住んよかっ思えるまちづくり進めまいりたい考えおります

また住民サービス向上効率推進するため近隣もとより団体とも連携市民交流経済交流など広域視点立っ行政進めまいりたい考えおります

議長13呼ぶあり

議長横田久俊13酒井隆行議員

13酒井隆行議員それ質問いただきたい思います

最初いいこと悪いこと認識つい説明ありまし

まず役所常識いう言葉ありましこれ具体どういうもの答えいただきたい思います

それから長きわたる慣習これつい具体どういうこと指しいる答えいただきたい思います

それからクルーズ客船誘致ついいろいろ答弁いただいです市長提案やはりクルーズ客船つい少ないないいうふう思いますそういうところからクルーズ客船つい消極なっいるいうふう思いますもう力強いクルーズ客船つい答弁願いたい思います

それからエネルギー部分電気部分ですここ聞い心配なっほど質問ありまし原発反対いうこと掲げられ森井市長あります電気問題つい北電連携いう言葉ありまし実際反対掲げ森井市長うまく連携いけるいう心配ありますここ心配思っいる配点払拭できるよう答弁いただきたい思いますよろしく願いいたします

それからあと教育部分これ先日質問あっ思いますここ数十年いう部分具体ところ例えばスマートフォンいうありましけれどここ数十年いう一体何年ぐらい、何十年ぐらい指しいるそれから学力低下いっ森井市長思う部分答えいただきたいです段階下がっいっそれ一気下がっそこつい聞かいただきたい思います

それから最後なります最後部分北海道団体近隣とも信頼関係築き上げながらいうこと聞きまし連携いう部分強調答弁です聞きたい信頼関係どう築いいくいう部分ですここついもう答弁いただきたい思いますよろしく願いいたします

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明酒井議員質問答えいたします

答弁こと以外つい担当から答弁いただきますよろしく願いいたします

まずいいこと悪いこと常識慣習ありましこのあまり言いたくないです政治資金規正違反いう4年前ありましけれどそれ役所おけ常識慣習あっいう状態だっ思いますやはりあのことまずどう市民理解づらい役所おけ常識慣習あっないいうふう感じおりまし具体言われれそれついございます

それからクルーズ客船ことほど力強く答弁いただい思っですけれどクルーズ客船存じとおり今後おいより世界多くクルーズ客船運航れる可能高いまたまで答弁東南アジア東アジア方々より利用れる可能高いものですからそのクルーズ客船誘致しっかり行っこの経済波及結びつけられるよう誘致向けしっかり注いまいりたい思っおりますよろしく願いいたします

それ電気です自身もう既に原発自体電気料金下がる電力供給手段限らなくなっいる思っおります存じよう福島事故あっからやはり補償あったりまた原発使用いわゆる廃棄いくそれ対し当然大きなかかるそのこと考えます今後おい原発必ずしも電気料金下げる方法手段なりないない思っおります先ほど答弁いただいようさまざまエネルギー多様鑑みながら消費電力抑えられるようそのよう考え持ちながら電気料金できる限り下がるそれ行政どのよう政策できる含め考え検討まいりたい思っおります

また北電信頼関係構築できるいうありましけれど北海道電力株式会社取り組んいること原発だけございませですさまざま取組なさ存じよう石狩湾新港あの火力発電つくっいただいおりますその方々とも挨拶いただき今後おけ方針話しいただきまたある程度落ちつきましたら現場ほう確認いただくいうこともう進んおりますです信頼関係もちろんこれからありますけれどしっかり構築できるいうふう自身考えおります

それ教育数十年表現おります自身数十年しか言いようないですけれど自身この教育なり携わっいく多く方々やはりそういう傾向られるいうところから公約取り上げさせいただいいうこと理解いただけれ思います

また含めですけれど信頼関係就任か月いうことですけれどこれからさまざま方々ながら信頼関係構築まいりたいいう思い取り組んおります

議長13呼ぶあり

議長横田久俊はい

13酒井隆行議員済みませ答弁漏れあっいうふう思います

学力段階落ちそれ一気落ちいうその認識部分ついもう答弁願いたい思います

議長横田久俊

市長森井秀明失礼いたしまし

現在答弁漏れ対し答弁ですけれど具体どのよう下がっいうこと自体認識いるわけございませ

議長13呼ぶあり

議長横田久俊13酒井隆行議員

13酒井隆行議員再々質問いただきますあと細かく予算特別委員会聞きいきたい思うですまず政治資金規正違反いうこといいこと悪いこと長きわたる慣習あるいは常識いう部分答えいただきまし

このほかないでしょうまずそれ

それもう学力つい聞きたいですいつから数十年前から学力低下いっいう部分まず理解いう確認できまし

それから学力どん落ちいう部分ちょっとわからないいうこと答弁いただい思うですこれだけこういう認識学力アップ向け取組本当できる市長自身公約挙げものですからそこもう原因はっきりない対策ならない思うです対策打ちようない思うですけれどそこ部分もう答弁いただきたいいうふう思います

この願いたい思います

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明酒井議員再々質問答えいたします

先ほど常識慣習ことほかないいう思いますけれど自身この役目つきましまた改めて役所ことさまざま感じいるところありますけれどこの役目立場内部おけ恥部このさらすようこと少し避けたいいうふう思っおりますしかしながらあまり余るよう状況あれ当然そのことちゃんと知らながら改善できるよう取り組んいきたい思っおります

それもう原因対策いうありましけれど先ほど原因いうふう思わなかっしれませけれど例えばスマートフォンあったりゲームあったり時代おいそのようもの触れる機会かなり増えいるそして読書習慣減っいるそれおけ語学下がっいるですからそれ対し少しずつそういうゲーム時間下げもらい読書する習慣つくっ子供たち学力高め学力向上結びつけいきたいそういういただきまし

議長横田久俊酒井隆行議員一般質問終結この暫時休憩いたします

休憩午後5時23分

再開午後5時50分

議長横田久俊休憩引き続き会議再開一般質問続行いたします

議長17呼ぶあり

議長横田久俊17中村誠吾議員

17中村誠吾議員登壇拍手

17中村誠吾議員一般質問行います

初めおけ周産医療体制確立向け質問ます

承知よう小樽協会病院今月いっぱい分娩取りやめることなりますこのこと明らかなっから既にか月以上経過わけです残念ながら具体解決向け進展ないままここ至っいる状況です市民さん大変心配ますまた市民さんこの問題知り得る情報不足いること問題ある考えますどのよういつどこから発信わかっないです一部伝えられからでしょう状況変わり医師退職2人から1人なっ婦人継続できるようするよういうよう根拠知れない市民伝わっまし直接多くからそのよういただきましこのこと言え大変切実願いからくる考えなけれなりませ母親いるこのまち子供産みたい生まれ小児など総合診療体制あるしっかり病院地域安心子供産みたい願う当たり前ことです市民権利です

まず平成21年再編ネットワーク化協議会から報告あっ小樽協会病院役割つい市長認識聞かください

また前段指摘いただきまし関係情報不足いるない考えます市長市民さん説明する責任ある考えますそのつい市長考え聞かください

このこと関し問題根本かかわっいく事項あります具体聞きます平成26年1年間小樽市民出産小樽市札幌市札幌市以外道内そして協会病院市内クリニック示しください

また今後協会病院分娩中止場合市内クリニックどこまで受入れ可能示しください

昨年5月小樽市議会主催市民語るおい市民から小樽周産医療体制不安感じ本意ながら札幌出産考えいる家族ありましこのたび問題いよいよ現実ことなっしまいまし小樽子供産もうする動きどう考える聞きます

現実小樽市出産できなくなるいうことなれ市民さん非常重大かつ危機影響与えしまうことなりますさらに市長責務ある市民守るいう根本成り立たなくなります

今日事態至るまで再編・ネットワーク化協議会以降周産医療体制維持向け協会病院から対し要望要求ありまし

またそうあれそれついどう対応示しください

そのこと関連ます平成27年度予算おい周産医療支援事業補助計上ますこの予算積算根拠今後執行つい示しください

再度申し上げます確か協会病院いう民間病院起きいる医師退職補充問題です問題本質部分北海道周産医療体制整備計画策定後志地区19拠点病院協会病院指定医師集中計画推進北海道あるいうことです高橋知事それだけ責任あるです体制維持存続求め医師はじめ一般市民方々よる署名活動取組さきありましもちろん小樽市議会北海道対し要請経緯承知ます今後つい見えない現実です北海道対応どうなっいる聞かください

この問題対し財政支援含め考え変更あります

またこの問題取り組むおいオール小樽後志いう認識よる枠組みづくり運動構築また管内自治連携必要ある考えます市長見解求めます

質問変えます

新市立病院開院経営状況ついです

病院完成外来患者入院患者またこれ伴う医業収益予算比較どう認識示しください

統合より新市立病院ベッド減少まし市立病院しかない診療入院待ちなど影響ないつい今後計画影響くる考えます見解示しください

利用から新患受付再来受付診療受付手続面倒診療もう受付するいうこと知らないまま時間待たさいうありまし現在患者誘導うまくできいる聞かください

開業市民反応どう利用勤務する職員から不便いうようないあるなら例示ください

病院言っ選ばれる病院つい市民対しアピールどのようこと考えいる示しください

森井市長聞きたいです病院建設前回市長規模縮小計画見直しなど消極意見あっ思います経営改善含め今後病院対する市長見解聞かください

質問変えます

保育所待機児童解消向け聞きます

平成26年度中待機児童状態年間延べ人数また発生原因示しください

さらにこの長橋保育所廃止保育定員減少まし現在待機児童つい答えください

待機児童定義変更ますその違い説明ください

保護保育選ぶ場合保護居住勤務場所通勤ルートなどあります改めて待機児童ついどのよう報告いる示しください

全国保育不足小樽市おい議会議論含めさまざま勤務形態合わせ保育確保検討する改正着手いきたい考え示さ理解ます今日段階臨時保育など募集条件募集方法どうなっます

保育確保ため資格ある潜在保育活用向け条件整備必要考えます市長見解求めます

最後防災体制つい質問ます

東日本大震災避難津波のま多数犠牲出るいう痛ましい現実ありまし

小樽市おい長い海岸抱え高齢多いいう現実あります

おいこれ教訓から昨年4月改正災害対策基本法施行災害避難場所定めるよう義務づけまし今日段階課題示しください

災害時間季節選ばないあり臨機応変避難する必要あり行政状況応じ避難方法ついわかりやすい言葉住民発信周知する必要ある考えますどのよう具体考えます

特に災害弱者言われる高齢障害持ちなど対応あり机上ものないため具体検証できる避難訓練必要思います市長見解伺います

以上質問留保質問終わります拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

森井秀明市長登壇

市長森井秀明中村誠吾議員質問答えいたします

初め周産医療つい質問ありまし

まず再編・ネットワーク化協議会から報告あっ小樽協会病院役割つい認識ついです協会病院地域周産期母子医療センター認定おり協議会周産医療小児医療つい協会病院中心連携図るます協会病院分娩再開優先課題ある考えおります

協会病院周産医療など関する情報つきまし今後さらに協会病院連携図りながら情報収集努めから説明できるものあれ市民知らせまいりたい考えおります

平成26年1年間小樽市民出生つきまし全体623出生内訳いたしまし小樽市内455件札幌市内127札幌市以外道内26道外15小樽市内455内訳協会病院198市内クリニック255そのなっおります

また協会病院分娩休止市内クリニック受入れ可能人数つきまし具体申し上げられるものありませスタッフ施設機能よりある程度限られるもの考えおります

周産医療体制維持向け協会病院から要望対応つきまし協会病院から財政支援要請あっしりべし定住自立構成自治協議平成22年度から必要財政支援行っところあります

平成27年度予算周産医療支援事業補助算出根拠つきまし当該補助算出方法交付要綱規定ますしりべし定住自立うち出生よる負担及び定額負担合計小樽市病床よる負担なっおります

また今後補助執行考えつきまし協会病院動向ながら改めてとも協議まいりたい考えおります

北海道対応つきまし要請署名提出山谷知事当時高田保健福祉部からそれぞれ医師確保向け努力いくなど発言あっ聞いおります今後引き続き北海道対し要望要請行っまいりたい考えおります

協会病院支援考えつきまし今後ともあらゆる方面から情報収集努め病院医師確保後押し行っいくいう考え変わりありませ

また周産医療体制確保取組後志地域全体住民安心暮らし寄与するもの考えます北後志5町村のみなら管内とも連携まいりたい考えおります

今後市立病院対する見解つきまし病院経営健全行うため医師確保重要課題あります

また高度設備機能医療機器有効活用するとも医療機関ネットワーク推進医業収益根幹ある患者増加図り人件管理経費など圧縮努めること必要ある考えおります

保育所待機児童解消つい質問ありまし

まず平成26年度おけ待機児童延べ人数つきましあくまで定義する待機児童ゼロです特定保育希望入所待ちなっ児童申し上げます年間延べ294あり発生原因主に保育不足よるものあります

現在待機児童つきまし定義ゼロです入所待ち児童申し上げます平成27年6月1日現在10あります

定める待機児童定義変更つきまし新た定義ほか自宅から20分ないし30分未満登園でき入所可能保育ある特定保育希望待機いる場合待機児童含めない内容平成14年4月から加わっものあります

待機児童報告つきまし定める待機児童保育所入所申込みあり入所要件該当入所ないありますほか入所可能保育あり待機いる場合待機児童含めないいることから報告ゼロおります

臨時保育など募集条件募集方法つきまし勤務条件正規保育同一おり賃金日額8,380円雇用するものありハローワーク通じ公募おります

なお終日勤務難しい場合などある半日勤務組み合わせ嘱託保育雇用行っおります

潜在保育活用つきまし今後必要応じ勤務条件見直しなど検討雇用確保努めまいりたい考えおります

防災体制つい質問ありまし

まず災害避難場所つい課題つきまし災害ごと開設する施設異なるためこのこと知らない避難時間要する場合ある考えおりますこのため災害避難場所つい本年4月発行広報おたる市民知らところあります今後市民周知繰り返し行っまいりたい考えおります

避難方法わかりやすい住民発信周知などつきまし広報おたるFMおたる番組放送ほかホームページまち育てふれあいトークなど周知図るわかりやすい言葉表現伝えすること努めまいりたい考えおります

災害弱者言われる対応あり検証できる避難訓練つきましこれまで町会実施する避難訓練まず参加地図避難場所避難経路想定する図上訓練支援方法考え実地訓練実際椅子使用避難体験災害弱者本人民生児童委員いただくことよっ検証行っいるところあります今後こう訓練実施町会呼びかけまいりたい考えおります

議長呼ぶあり

議長横田久俊病院

病院並木昭義中村誠吾議員新市立病院開院経営状況つい質問答えいたします

初め外来患者入院患者医業収益つい尋ねありまし

病院開院延べ外来患者昨年12月1万4,598今年1月1万4,6032月1万5,3823月1万6,9944月1万8,1645月1万6,217なっおり前年比べ2割程度増加おります

延べ入院患者昨年12月8,455今年1月1万64名2月9,3103月1万378名4月1万3615月1万840名あり前年比べ1割程度増加おります

また医業収益つきまし入院患者病院転送安全行うため昨年11月入院調整行っことなどより予算下回っありまし今年の3月以降予算上回っおり今後この状態維持いくよう努力いくつもりございます

統合よる病床減少影響つい尋ねありまし

病院病床388です病院実働病床病院合わせ402ありまし実質病院病床稼働78パーセント程度あり平均入院患者310前後ありまし今年の5月病床稼働90パーセント超え平均入院患者350なっおります影響ないもの考えおります

患者受付つい尋ねありまし

開院当初職員なれあっこと新しいブロック受付採用ことよる病院受付方法違いから患者不便かけましその受付案内職員増員ほか受付開始エントランスホール受付方法事前説明行うなど対応おり現在おおむね円滑進んいるもの考えおります

開院利用などつい尋ねありまし

利用から施設設備関するもの多く寄せられおり主なもの院内表示わかりにくい飲める場所トイレ場所わかりにくい駐車駐車台数少ないいっものデイルームなど時計欲しい郵便局ATM設置ほしいなど多岐わたっおりますこれうち院内表示改修など可能ものから対応おりデイルームなど時計つきまし今後設置予定おります

なお職員から不便いう聞いおりませ

選ばれる病院アピールつい尋ねありまし

医療機関選ばれる時代なっおりそのため高い信頼安心できる医療提供することより重要あります情報公開患者市民さん病院どのよう医療提供いる知っもらうこと大切こと考えおりますそのため広報おたる活用はじめ年に4回病院広報作成関係機関配付するとも病院配布おります

また院内おい定期市民公開講座糖尿など健康教室講演講習開催いるほか病院開院合わせホームページ充実図り情報提供努めおります今後とも積極情報発信努めまいります

議長17呼ぶあり

議長横田久俊17中村誠吾議員

17中村誠吾議員質問いただきます

まず周産医療体制確立向け最後ほうオール小樽後志自治連携いうこと申し上げまし市長から後志自治この関係つい連携いきたい聞きましオール小樽いうどう考えいらっしゃいますいうどのよう運動市民いろいろ聞くとき正直はっきり申し上げます経済ある労働あるいろいろ団体含めオール小樽いうもの代表いくわけですですから市長団体悪いいうことない思いますオール小樽いうもの構築いくときイメージいう具体持ちですいうことまず聞きおきます

周産医療体制こと関しまし先ほど周産医療支援事業補助積算根拠つい質問いたしまし補助出産減ることなれ減額なっいくことなるだろう考えるわけです医師業務大変過酷その宿直あります大変体制とっ頑張っいらっしゃるわけですですからこの補助関しこのまま子供減っいくいうことなれこの補助減額いくなっいくでしょうそれ支えるべきもの支えられないない最低支えるべきところ踏み落としいけないない考えます固定できない考える所存ありますこれ関し市長及び関係部局考え示しいただきたい

これ今回周産医療係る問題聞きまし補助制度含め保健対応今後対応いく思っおりまし今回福祉部子育て支援担当取組進めいる聞いおりますこれ事務分掌条例、保健所規則定め事務範囲超えいる思うです条例改正事務分担今後変える考えあるでしょうそれこのままこれまで事務これから事務担当どちらわかりませしっかり対応するなら条例改正行っ対応べきないでしょう市長見解願いいたします

最後新市立病院経営改善今後つい見解聞きいたしまし市長認識再度確認いただきたいです今後この経営改善おい医局十分なる協議図るそして事務局連携保つ必要ことしっかり議会説明いただきたいこれ願いなるでしょう願いありませその考えありますいうこと聞きいたしまし質問いただきます

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明中村誠吾議員質問答えいたします

答弁こと以外残っいるものつい担当より答えさせいただきます

周産医療問題関し重要課題ある思っおりますまた署名あり市民関心本当高いものある思っおりますこの状況解決いくためどなた妨げるどなたよけるそのようことなく全ておいさまざま情報実現向け解決向け取り組んいかなけれならないそのため経済そのさまざま団体そういうところからそのようあれもちろん受け対応いきますおっしゃるようオール小樽そしてオール後志解決いく問題ある自身そのよう認識おります

そして小樽協会病院サポートこれ先ほど答弁いただきましけれど北しりべし定住自立圏の市町村しっかり協議ながらそして協会病院動向ながら現在まだ固定いうふう決めいるわけありませどのよう支援できるその動向しっかり見極めその連携対応まいりたい思っおります

それ新市立病院医局協議いうだっ思いますけれど自身そのよう感じおります病院ながらなり連携できるよう取り組んまいりたい思っおりますよろしく願いいたします

議長呼ぶあり

議長横田久俊福祉部

福祉部三浦波人質問事務分掌規則関係ございまし

現在保健所業務周産医療対応いうことつい事務分掌そういっ文言載っいるわけございませ同じく子育て支援課事務分掌ます広く子育て支援ついこという決めございますそういっ今回福祉部業務行っいくいうこと十分可能いうふう考えいるところございます

議長呼ぶあり

議長横田久俊保健所

保健所秋野恵美子中村誠吾議員質問小樽協会病院対するしりべし定住自立援助資金考えつきまし質問あっ思います

この定住自立おけ支援仕方つきまし以前から議会たびたび説明いるところございます開始いたしまし当初小樽市やはり出産応じそれ支払っいくいう考えございましそれ年々減っまいります中松市長とき小樽市つきましその考え変えましそして小樽市以外つきましその出産応じいう従来変え小樽市つきまし病床応じいうこと固定いう考え変わっございます

議長横田久俊中村誠吾議員一般質問終結いたします

議長1番呼ぶあり

議長横田久俊1番秋元智憲議員

1番秋元智憲議員登壇拍手

1番秋元智憲議員本来質問時間ありますこれまで経緯あり市長信頼関係失わ以上向かっ質問すれいいそのよう思いから一般質問行わない考え至っもの会派から理由どうあれ市民ため質問するべき説得ございまし本日通告どおり質問することいたしまし

一般質問入る今回会派代表質問1日目から本日まで市長議会対する対応つい一言申し上げおきたい思います

そもそも発端議会運営委員会認められなかっ発言市長勝手発言ことあります議会運営委員会一部発言認められなかっこと市長伝え総務すらそのつい理解話す市長発言驚いいる状況です市長とっ行動全く理解できませ適材適所言わ人事でし総務連携すら十分あれ思いやらます

市長定例議員質問再々質問答弁漏れ多発謝罪おりますこれまで山田市中松市あれしっかり答弁するためメモとっおりまし昨日まで森井市長ほとんどメモとっなかっいうふう記憶おります市民代表負託受け真剣議論する議員対しその姿勢極めて失礼あり市民さえ愚弄するものあります市長いえ許されるものありませはなから議員質問真摯答える気持ちなどなかっないでしょうこのようこと繰り返せ市政停滞市民生活影響出る明らかあります職員市民から信頼れる職員言っおきながら行政たる市長議会から信頼なけれ全く示しつきませ

市長本日会議冒頭昨日自分発言つい陳謝おります議長からありましおり信頼関係あっこそ初めて成り立つ議会いうこと改めて認識いただきたい思いますこれまで市長姿勢対し反省求めるとも今後このようこと繰り返さないようまた市長みずから議会信頼回復ため努力すること強く要望いたします

それ通告どおり一般質問いたします質問途中から少し早口なる思いますよろしく願いいたします

初め今後市政運営政策事業実施至るまで政策判断基準つい伺いたい思います

森井市長あっさき行わまし統一地方おきまし中松前市長大差つけ当選ましこの大差ついさまざま評価分析あるもの市民森井市長政策変革期待投票いう示し結果あるいうこと事実あります

しかしその反面市民期待応えられない場合森井市長のみなら市政対する失望はかり知れないものある思います地方創生いう意味今後5年間重要期間ありこのことからその責任重大あります

市長就任以来報道記者会見市民なぜ森井市長いまだ具体政策ないいつ具体公約実現向けある本当大丈夫など不安聞きます定例森井市長前面出し具体政策議論なる考えおりまし定例上程議案まだ森井感じることできませ

また報道政策懇切丁寧市議伝え理解賛同られるよう努力たい裏腹就任1か月半を過ぎそのよう機会ないです所信表明議員対し理解協力願いいたします話さます現在まで真摯議会向き合う姿勢すらありませ大変重要案件あっ議会対し事前説明ないまま進めいること大変残念です不可解人事進めるなど議会軽視とら仕方ないこと多々あります市議会議員4年間務め森井市長5月31日まで議会事務務め総務なぜこのよう強硬姿勢理解苦しみますなぜみずから話さとおり議会懇切丁寧現在までできなかっ市長そのならいくらその時間あっ思うだけないはずですその理由聞かください

今回市長所信表明検討進めるいう言葉多数使わます既に市民から選ば市長当選就任いるわけですからそろそろ全て市長公約腹案開陳本格議論始めるべき考えます市長考え伺います

また市民不安払拭するため市長選挙掲げられ市民支持公約実現決意政策実現向け具体4年間スケジュールつい説明求めるものです

当然あります政策実現多額財源必要なります市長当選さまざま機会財政状況つい思っより財政硬直いる話さいるいたします承知とおりこれまで広報おたるホームページ財政状況つい市民周知行っます目指しられわけですから8年間の中市政全般通し分析財政状況把握公約掲げられもの推察するところですどのよう状況からどの時点財政硬直いる判断する至っ自身感じ状況現実乖離ある感じいつまた8年間の中どのよう分析伺います

選挙財政オープン明言おりまし財政どのようオープンするつもりこれまで広報おたるホームページだけ足りない考え知らください

以前市長このオープンつい伺っオープン予算伴うありまし定例所信表明市政現状できる限りオープンできるようその内容手法検討進めいくことですそもそも財政オープン内容手法これから検討する疑問ありますそこ財政オープン方法予算その目的スケジュールつい具体知らください

報道よれ市長予算検証継続するやめる示すべき語っことですそこ伺います継続やめるどう判断するついです

経済施策関連伺います

昨年日本訪れ外国年間1,341万達し過去最多更新まし訪日外国消費過去最高2兆278億円ことです外国観光増加背景政権よる2020年まで外国訪日2,000万人達成目指し実施消費免税対象品目拡充ほかビザ発給要件緩和など政策円安よる後押し効果つながっいるもの認識いるところあります

今年に入り3月単月初めて150万人突破外国訪日好調状況ようありますその多くいわゆるゴールデンルート呼ばれる東京大阪京都中心です政府この集中がち状況打開するためさまざま政策取組始めおり本年4月12日太田国土交通大臣中国韓国両国観光担当大臣4年ぶり会談行い2020年開催れる東京オリンピック・パラリンピック視野人的交流3,000万人まで拡大すること東アジアパッケージ欧米諸国などPRすること合意ましまで以上中国韓国東アジア圏から観光増えること予想ます特に東アジアから観光増えいるあっさらに定住自立構想協定結んいる後志各町など連携強化あるいはもう少し広い範囲連携など具体観光戦略練る必要ある思います

地域連携石川県金沢市長野県松本市岐阜県白川村広域連携よるサムライルートありますヨーロッパ紹介人気あるそうです今後広域観光周遊ルート形成促進事業などメニュー活用いく必要ある感じますこの考え聞かください

観光集中から地方誘客する政策ある手続委託輸出物品販売制度外航クルーズ寄港する港湾おけ輸出物品販売係る届出制度今年4月1日から始まっことあります

説明よれ手続委託輸出物品販売制度商店ショッピングセンター代理委託免税販売手続免税手続カウンター一括できるようなり大型ショッピングセンターなどテナントショップ個別書類作成行う必要なくなるショップ買物合算できこれまで百貨のみ実施買い回り一括還付対応可能なります

また外航クルーズ寄港する港湾おけ輸出物品販売係る届出制度これまで免税常設販売必要だっため大型クルーズ寄港あっ臨時免税設置することできませでししかし今回改正より免税港湾エリア臨時店舗出店すること可能なりまし

紹介制度外国観光多く増加傾向ある有効制度ある思いますまずこれまで外国購買状況つい特徴ことあれ知らください

よくテレビなど紹介中国人買い一部店舗見かけられようです商店外国購買状況調査など行っことありますあれ購買状況つい知らください

またこの制度認識有効今後利用促進つい考え伺います

観光庁調査よれ訪日外国観光アンケート旅行困っこと旅行最も困っこと最も多かっ回答無料公衆無線LAN環境整備ないことあります観光防災観点から必要ある公衆無線LAN整備つい提案まいりまし

今年定例会移動Wi-Fi環境整備事業75万円予算計上可決ましその事業進捗状況知らください

公衆無線LAN多く観光整備進む一方自治接続環境安全格差生じいる指摘あります利便優先セキュリティあり安全おろそかする犯罪インフラなりかねない懸念いる状況です

京都市2012年から整備進め現在約1,500か所無料スポット設置今年3月利用件数延べ62万件だっいいますしかしセキュリティ環境あまり脆弱ため京都府警よりセキュリティ向上求められそうです

そこ移動Wi-Fi環境セキュリティ対策今後課題あれ知らください

2014年度補正予算盛り込ま地域住民生活緊急支援ため交付プレミアム商品発行支援盛り込ままし自治地域実情踏まえ工夫することより消費喚起つながり地域経済活性結びつくこと言うまでありませ全国自治97パーセント発行予定いるなど森井市長提案説明述べられ経済波及効果高める政策とも合致するわけです総額12億円10万発行消費喚起経済活性図るため実施おります他市さまざま工夫窓口購入希望殺到する自治発行冊数16万2日間完売するいっ自治ある一方購入予約伸び悩んいることです

そこ現在購入予約状況知らください

今回申込みつい往復はがきよるものあり特に高齢とっ大変面倒手続ある一方並ば申込みできよかっなどさまざま意見寄せられます

今後ついです申込期間5月31日終了予定6月7日まで延長終了まし今回販売できなかっ追加販売ついどのよう考え伺います

取扱ついです取扱申込み当初5月31日までなっおり商工会議所ホームページ見る6月15日現在登録店舗1,100ありましその登録随時受付変更おります市民からどの使えるわから購入しよう二の足踏んいる近所使える知りたいあります商工会議所ホームページ公開いるものインターネット環境なく見ることできる限らおり不便あります登録店舗早い段階ポスターステッカー配付掲示願い進めるべきだっ考えます現在まで周知状況これから対応つい伺います

この冒頭述べとおり市長経済波及効果高める政策展開することです市長就任以来さまざま会合懇談出席こと思います市内消費喚起呼び水なり得るプレミアム商品PRどのようられまた今後追加販売するあれ市長これからどのようPRするつもり伺いたい思います

若者支援連絡会議継続つい市長伺いたい思います

これまでなく若者支援体制確立質問提案まいりまし特に平成25年第4回定例会18年度こころ健康つい疫学調査関する研究よるひきこもり状態ある子供いる世帯0.56パーセントあり全国約26万世帯ある推計22年国勢調査小樽市5万7,711世帯当てはめる小樽市ひきこもり状態ある子供いる世帯323世帯程度推定れることから民生・児童委員協議会協力実態調査するべき提案いただきましそのから要請民生・児童委員協議会方々協力られ調査行い一定程度ひきこもり状態いること判明昨年12月庁内連絡会議発足わけあります当初若者支援考えからこの問題取り組み当事家族結成いる登校ひきこもり家族交流など参加勉強まいりまし対象れる若年のみなら年齢つつあること感じられます一刻早い体制強化求められます関係家族保護から市長替わっことよっせっかく進ん取組後退ない心配する聞きます

そこ市長聞きいたしますこれまで求め相談体制つい説明いただきこの連絡会議引き続き行う考えある考え伺います

昨年12月でき庁内連絡会議既に総務総務部総務課総務部職員産業港湾部商業労政課生活環境部青少年課福祉部生活困窮者自立支援担当主幹福祉部地域福祉課福祉部子育て支援課保健所健康増進課教育委員会指導室など出席会議行わ認識ます中心なっ総務総務部総務課総務部職員課長交代今後事務局どの行いどのよう議論進められいく心配ですこれまで会議進捗状況議題内容今後議論進めつい説明願いいたします

以上質問留保質問終わります拍手

議長20番議事進行つい呼ぶあり

議長横田久俊20小貫議員

20小貫議員秋元議員冒頭発言ですけれど議長見解伺いたいです市長発言つい議会運営委員会確認まし秋元議員そこ委員ありましそしてそういうことまとめるいうことまとまっわけですけれどそして市長発言議長議会総意発言行っわけです

今後ようことあっ秋元議員冒頭発言なるいうだったら理解できるわけですけれどこれから互い信頼関係築いいきましょういうことあっ先ほどよう発言いういかが思います議長見解伺いたい思います

議長横田久俊議会運営委員会出席おりまし冒頭市長述べられ文言いいましょうこれよしするするいいましょうその合意確認おりましそれつい秋元議員冒頭発言それだめいう発言なかっない思います

ただから質問冒頭ついそれ言っだめあるいはこうほういいいうこれなかなか言いづらいことあります秋元議員議員そうおっしゃっいうこと今日流れ見る若干違和ないわけありませけれどそれ制することできませそれから繰り返しなります議会運営委員会合意つい異議唱えことないいうふう判断いたしますこのまま議事進めさせいただきます

理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長森井秀明議長答弁だけ確認いただいよろしいでしょう

議長横田久俊よろしいです

市長森井秀明秋元議員質問一言つきまし事前発言申出通告ありましでしょうそのことだけ確認いただきたいです

議長横田久俊質問ない通告ございませ

市長森井秀明わかりまし

それ答弁入らいただきます

森井秀明市長登壇

秋元議員質問答えいたします

初め今後市政運営つい質問ありまし

まず議会説明ついです重要案件人事などつい事前説明不足いるないいう指摘ございまし例えばおたるドリームビーチ問題つきまし産業港湾部より5月29日議長議長会派代表経済常任委員会委員委員考え今年の夏つい海水浴場開設する方向第2回定例会補正予算提出いきたいいうこと伝えその6月8日、9日会派議案説明その経過必要などほか定例先議願いいる予算つい説明いただきまし

また参与つきまし任用6月8日、9日かけ会派代表説明いただきまし議決事項ないいえ多少性急あっ感じおります今後できるだけ早い段階丁寧わかりやすい説明心がけまいりたい考えおります

公約実現決意ついですまず市長公約の腹案開陳本格議論始めるべきことつきまし所信表明公約沿いながら今後4年間市政運営まちづくりつい考え一端述べさせいただきまし示し取組さらに検討重ねいかなけれならない事案ありますことからスピード持ちながらずつ着実取組進め議会市民説明しっかり議論いただきたい考えおります

公約実現決意政策実現向けスケジュールつきましこのたび選挙元気まち小樽取り戻すため公約多く市民から支援いただき市長就任いただきまし取り巻く環境人口減少少子高齢進行多く公共施設老朽厳しい財政状況などさまざま課題直面おります公約掲げ小樽再生向け住みよいまち小樽優しいまち小樽目指し力強いリーダーシップ発揮ながら全力傾ける決意あります

公約掲げ取組スケジュールつきましできるところから具体進めまいりたい考えおり除排雪体制充実小学まで医療以降保育無料など市民身近行政サービス向上ため実現向け検討指示いるところあります現状把握財政状況検証など踏まえながら議員市民ともこれから4年間公約達成できるよう政策着実取り組んまいりたい考えおります

財政硬直つい8年間分析つきまし市長就任から財政状況つい平成19年度151億円あっ市税収入25年度決算16億円減の135億円なっいる対し扶助約22億円なっいるほか企業会計含め市債借入つい60億円だっもの25年度約2倍の124億円なっいることなど厳しい財政状況あること認識おりまし就任懸案事項ヒアリングなど通じ依存高い地方交付制度改革懸念れる少子高齢対応社会保障充実老朽公共施設耐震対策など控えおりこれまで以上事業取捨選択行っいかなけれならない考えいるところです

財政オープンついです現在広報おたる地方自治法に基づく小樽市財政事項説明書に関する条例の定めるところより予算決算執行状況単年度財政事項掲載いるほかホームページ小樽市財政つい統計中心掲載おりますこれ掲載いる内容つい財政用語専門難解あること経年財政状況示すもの少ないなどわかりづらい感じおりまし

また財政オープン方法予算その目的スケジュールつきまし所信表明繰り返しなります多く市民する機会つくりながら財政現状ついできる限りわかりやすい内容オープンできるよう手法検討進めまいりたい考えおります

行政評価認識つきまし限ら行財政資源効率効果活用するため行政みずから事業必要有効など点検見直し必要判断するともその判断内容市民知らいくこと今後市政運営なくならないものある認識おります

このため当面現在行っいる行政評価引き続き行い評価結果ついこれまで行っ評価結果含め今後事業見直しなど判断材料いきたい考えおりますそのできるだけ早く外部評価導入含め市民目線取り組める市政実現向け市民参加よる事業施策点検評価行うため仕組みづくり目指しまいりたい考えおります

経済施策つい質問ありまし

初め観光誘致施策ついです広域観光具体戦略つきましこれまで北後志5町村小樽北後志広域インバウンド推進協議会MICE関し連携いる札幌市倶知安町ニセコ町一緒誘致事業など実施ところあります周遊ルート形成など観光戦略重要十分認識おります今後関係自治など協議進めメニュー検討ながら広域観光振興取り組んまいりたい考えおります

輸出物品販売制度ついですまずおけ外国購買状況つきましこれまで中国はじめする東アジア東南アジア観光よるガラスオルゴールなど土産品購入ほとんど占めおりまし最近大手チェーンドラッグストア化粧日用購入するケース多く見受けられます

また平成26年10月1日から日本免税制度拡充ことより店舗おけ免税表示外国観光購買意欲高めいる聞いおります

外国観光購買調査つきまし平成25年度行っ小樽市観光動態調査小樽宿泊外国1人当たり消費約5万1,000円そのうち土産品購入約9,000円ありこの時点日本人観光なくいわゆる買い状況見受けられませでし

輸出物品販売制度有効今後利用つきましいたしましこの制度外国観光購買意欲利便高め購買つながるもの認識おり今後観光協会商店街振興組合連合会など通じ加盟店舗周知図っまいりたい考えおります

無料公衆無線LAN環境整備セキュリティついですまず移動Wi-Fi環境整備事業進捗状況つきまし既に移動通信装置購入4月27日寄港クルーズ客船クリスタル・シンフォニー入港運用始めおり外国観光中心Wi-Fi環境利便向上図っいるところあります

今後客船もとよりまつりなど市内イベント活用まいりたい考えおります

移動Wi-Fi環境セキュリティ対策今後課題つきまし現状利便向上ためセキュリティ対策暗号行っおりませ今後移動Wi-Fi環境提供情報漏えい対策暗号よるセキュリティ強化検討する必要あるもの考えおります

プレミアム商品ついですまず現在購入予約つきまし6万7,203聞きおります

追加販売つきまし発行する10万売り切ること目標業務委託ある小樽商工会議所及び販売行う小樽信用金庫担当販売方法販売時期販売場所などつい早急検討進めいるところあります

取扱係る周知状況つきましインターネット環境ない対応取扱リスト商業労政課各サービスセンター配布するとも販売なる小樽信用金庫市内店舗掲示いただきまし

また今月開催取扱説明おいポスターステッカー配付店頭掲示願いところあります

今後対応つきまし販売購入取扱一覧冊子配付するほか施設など配置いたしますこのほか追加販売備え広報おたるなどよる事業周知努めまいりたい考えおります

就任以来出席会合懇談おけプレミアム商品PRつきまし会合趣旨踏まえ対応いたしましこのたびプレミアム商品事業地元消費拡大地域経済活性効果あることから今後追加販売概要決まり次第より多く方々事業周知図るためさまざま機会おい情報提供PR心がけまいります

若者支援連絡会議継続つい質問ありまし

まず庁内関係部局設置子ども若者育成支援庁内連絡会議つきまし昨年12月の設置以降これまで開催ひきこもり関する各課所管事務連絡会議の事務局選定などつい協議行っまいりまし

この若年ひきこもりつい精神疾患場合保健なりますそれ以外すき間なっ相談窓口つい協議生活困窮者自立支援法基づき本年4月1日開設小樽市生活サポートセンターいわゆるたるその相談窓口整理ところです

また連絡会議事務つきまし生活環境部青少年課担い各部またがる事案生じ場合会議招集各部調整行うこと決定いたしまし

ひきこもり登校などより社会生活円滑営むこと困難子供若者自立社会参加向け取組つい重要もの認識おります支援つい対象対応分野多岐わたります横断仕組み連絡会議引き続き開催さらに連携強化するとも今後とも包括支援できるよう情報共有努めまいりたい考えおります

議長1番呼ぶあり

議長横田久俊1番秋元智憲議員

1番秋元智憲議員質問いただきたいです市長自身かかわること以外非常丁寧説明いただきましありがとうございます

初め議会たち議員懇切丁寧いうことおたるドリームビーチまた参与挙げ話しいただきまし

予算特別委員会詳しくやらいただきますけれどドリームビーチつきまし市長から懇切丁寧説明いただいいう認識ありませから説明ありまし市長から丁寧説明なかっものいうふう思っおります通常議案説明通常説明あっいうふう思います市長言わいるよう本来急ぐあれ市長思い入れあるあれ懇切丁寧説明いう部分非常全く違うこというふう思います

先ほど市長言わとおり懇切丁寧説明求めいる参与出し違ういうふう感じおりますそれ改めて予算特別委員会質問いただきますけれど市長その参与ことドリームビーチ議案説明こと議員対し市長言う懇切丁寧説明いうああいうことだっいうこともう答えいただきたい思いますあれ懇切丁寧説明ある言うあれそのよう理解ますけれどもう聞かください

それ財政オープンありますこれ議案説明市長伺っとき他市ほか自治挙げながら予算伴ういうおりましそのもう少し聞きたいですどこ自治参考その自治いうどのぐらい予算かかっいるどのよう効果あるいうこと伺いたいですけれどなかなかオープンつい中身市長いろいろ考えある語っいただけないいうこと非常心配するところですぜひ市長考えいるオープン中身つい話しいただけれいうふう思います

それ行政評価かかわったしか先日ほか議員質問外部評価まし市長存じとおり行政評価れるいろいろ全て事業評価