固有表現抽出

開議午後1時00分

議長横田久俊これより本日会議開きます

本日会議署名議員秋元智憲議員新谷とし議員指名いたします

日程第1「議案第1号ないし第51号並び報告第1号及び報告第2号」一括議題いたします

質疑及び一般質問一括これより会派代表質問行います

あらかじめ申し上げます

代表質問当たっ質問通告項目質問行い質問再々質問ある場合それぞれ一括質問行うこといたします

それ通告あります順次発言許します

議長15呼ぶあり

議長横田久俊15濱本進議員

15濱本進議員登壇拍手

15濱本進議員自由民主党代表質問いたします

平成23年4月選挙おい中松市長市民負託受け市政担わから早いもの1期4年の任期最後定例なりまし今期限り勇退れる議員方々長年わたり市政発展ためひたむき議員活動議会活動取り組んられこと対しより敬意表します

自身とりわけ北野議員議会全体初めて取組ありまし市民語る企画運営担当広報・広聴委員会委員この事業成功向け会派超え協力いただいこと委員このおか感謝申し上げます

勇退れる議員方々今後それぞれ立場まで経験そして見識生かし小樽市発展尽力いただくこと切に願っおります

またこの任期惜しまならない我が会派成田晃司議員志半ば逝去ことです市民目線市民立場真摯議員活動姿鮮明記憶残っますたち任期残りわずかあります成田晃司議員遺志引き継ぎ市政発展ため定例取り組んいきたい決意おります

平成23年第4回定例会おい就任から7か月の時点市長基本姿勢重点公約状況つい尋ねこと思い出すとき当時答弁一つ一つついこの4年間着実実施結果残しられ市長政治姿勢実行高く評価するとも我が自民党与党会派一員中松市政支えもの自負いるところあります

先日会議中松市長4年間市政運営振り返り所感述べられまし4年間の任期終盤当たり改めて第1期中松市政基本姿勢公約現在財政状況定例提案予算つい尋ねたい思います

我が自由民主党中松市長再選果たさ次期市政担うこと信じおりますこの4年間多く実績残し市長そして政治これから4年間小樽市政対する考えつい伺いいたしますぜひとも意欲満ち力強い言葉そして市民理解でき得るよう可能限り具体平易答弁願いいたします

初め基本姿勢つい伺いいたします

基本姿勢民力活用つい多様する市民ニーズ新た地域課題応えるため市民さん行政協働市政運営する良好関係確立必要ですそのため市民参加市政運営進め民力よるまちづくり目指しますことでし4年間振り返り具体どのよう取り組まその成果ついどのよう評価いる聞かください

基本姿勢安心安全まちづくりです子供から年寄りまで安心安全健康暮らせる地域社会実現目指し取り組まこと思いますこの分野非常幅広くまた社会情勢変化時間経過踏まえ計画継続取り組まなけれなりませこの4年間特に印象深い取組つい示しいただき今後残さ課題つい所見あわせ聞か願います

基本姿勢魅力ある生活都市創造です個性あふれる歴史文化恵まれ自然環境多くありこれ市民財産自然景観徹底活用地域ない魅力一層引き延ばしいくこと掲げおらまし具体取組その成果ついどのよう感じおられる聞かください

これ基本姿勢今後向け考え信頼できる街づくりめざし基本考えおいその精神受け継いいる感じおります中松市長これから政治姿勢つい聞かください

以上第1項目質問終わります

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

中松義治市長登壇

市長中松義治濱本議員質問答えます

ただいま市長基本姿勢つい質問ありまし

初め民力活用ついです個性豊かふるさとづくり進めるため地域まちづくり団体支援するふるさとまちづくり協働事業よりおたる案内ジュニア育成プログラム事業小樽あんかけ焼そばPR事業など助成行うこと市民協働まちづくり進めることできもの考えおります

またフェイスブック活用記者会見定例など情報発信強化努めほか昨年4月小樽市自治基本条例を施行ましこの条例公募よる市民委員参加多く議論重ねつくり上げものあり市民参加協働よる取組成果ある考えおります

安心安全まちづくりついです市民生活最もかかわり合い深く市民満足基本なるもの生活安心安全確保あり健康生きがい持っ生活できるまちづくり向け取組進めまいりまし長年わたり進めまいりまし市立病院統合新築事業区切り迎え昨年12月小樽市立病院無事開院せることでき責任果たせ思っおります今後健全経営高い総合医療行う地域基幹病院その役割果たしいくこと重要ある考えおります

また東日本大震災の発生契機自然災害対する備え自治重要責務認知始めことから防災対策入れ津波ハザードマップ作成避難機能強化図るとも町会防災避難訓練支援津波注意喚起標識など設置進めまいりまし地震津波など災害襲っくる可能存在することから今後あらゆる事態対応できるよう防災対策取り組んいく必要ある考えおります

魅力ある生活都市創造ついです市民さん愛着深め誇り持っ暮らすことできるまちづくり進めるため公営住宅計画整備住宅リフォーム助成ほか公園道路上下水などインフラ適正維持管理老朽対策など取り組み生活環境向上図らもの考えおります

またまち魅力高めるため歴史建造保全助成文学館・美術館旧国鉄手宮線整備新たイベント助成など個性あふれる歴史文化恵まれ自然環境生かしこれ取組より多く観光訪れ経済大きな効果もたらしいるもの考えおります

今後向け政治姿勢ついです現在抱える最も大きな課題少子高齢そして人口減少歯止めかからないことですしかし一方全国魅力あふれるまち評価確立つつあることから地域恵まれ資源生かしながら活力生み出し世代つなぐ持続可能社会築いいくこと必要考えおります

議長横田久俊項目質問入ります

議長15呼ぶあり

議長横田久俊15濱本進議員

15濱本進議員登壇

15濱本進議員財政つい伺います

市長財政健全市政重要課題ある位置づけ取り組まもの認識おります平成23年第2回定例会市長財政健全成し遂げるよう述べられおります山田前市長12年間一般会計累積赤字最大14億円達するなど厳しい財政状況続きまし選択集中よる事務事業見直しなど行財政改革推進その結果財政健全計画2年前倒し平成22年度決算もっ累積赤字解消れる見込みなっおりますしかしながら地域経済低迷などより市税収入減少傾向あり会計基金から借入れより収支均衡図るなど引き続き厳しい財政状況あること変わりありませ今後新市立病院建設ほか学校再編伴う校舎耐震改築など規模建設事業集中することから事業平準など念頭置きながら進めいく必要ある考えおります所見示さまし

この4年間市長財政運営拝見するときまさにこのとき所見実践感じおります中松市長市政引き継い平成23年度会計基金から借入れピーク時期あり54.8億円残高ありまし平成27年度末37.5億円17.3億円減額する予定ある見込み示さまし今後着実そして計画残高減らし財政再建道筋確かものいただきたい期待おります

一方将来向け前向き投資市立病院統合新築成し遂げ昨年12月1日開院迎えられこと市立病院調査特別委員会委員まこと感慨深いものありますさらに学校耐震改築積極取り組まおります市債残高微増とどめいること財政規律保持から評価いるところあり財政バランス保ちながら市政運営いく姿高く評価いたします

そこ伺います市長この4年間どのよう姿勢財政運営臨んられまたその結果どのよう評価いる見解聞かください

市立病院建設学校給食共同調理場など規模建設事業市債残高大幅増加することなく実行まし今後学校耐震改築公共施設耐震老朽対策次々控えおり事業実施当たっ大きな財源必要なります調整計画取り組む必要ある考えますこのことつい財政規律バランスどのよう考え今後どのよう進められいく考え伺います

中松市長長く金融機関勤務その豊富経験から民間企業経営あり十分存じこと思います経営耐えるべきときじっと耐え蓄えいざ勝負ときなけれならない考えおりますそのため経験裏打ち分析計画など周到準備あわせ事業実行ため熱意信念必要あります市長持続可能小樽市向け取り組まいかれる思います今後地方財政取り巻く環境厳し増すもの考えます市長どのよう姿勢財政運営臨まれるわかりやすく示しください

以上項目質問終わります

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

中松義治市長登壇

市長中松義治ただいま財政つい質問ありまし

初め4年間財政運営ついですこの4年間財政運営基本姿勢その結果対する評価つきまし市長起し当時平成22年度累積赤字抱える見込み財政調整基金残高なく財政危機状況ありまし財政再建優先課題取り組んところありますとりわけ会計などから借入れ依存財政構造改めいかなけれ市民サービス向上新た財政需要十分対応できないことから平成24年度以降新た借入れ行わ一般会計予算編成おりますこれ借入れ計画返済おり財政健全向け歩み着実前進いるもの考えおります

今後財政運営ついですまず公共施設老朽対策進めつきましこれまで病院統合新築学校耐震再編伴う校舎改築さらに保育建設など将来見据え課題対応優先取り組んところあり新年度予算引き続き橋梁寿命道路ストック更新など既存インフラ施設老朽対策着手することおります

今後公共施設全般網羅総合管理計画策定計画取り組んいく必要ありますこれ大変大きな財政負担伴います長期収支見通す財政規律損なうことないよう将来負担など考慮ながら取り組んいかなけれならないもの認識おります

今後財政運営臨む姿勢ついです財政構造歳入市税など自主財源乏しく歳出扶助など義務経費占める割合高いいっ硬直状況続いおります限ら財源市政運営いくため財政健全確保改善努めいかなけれならないいう基本姿勢変わりありませ

とりわけ人口減少進み地域経済縮小する大きな税収伸び期待できないことから人口対策基軸観光振興推進産業経済対策充実など安定活力ある経済実現将来わたっ持続可能財政運営できるよう積極取り組んまいりたい考えおります

議長横田久俊項目質問入ります

議長15呼ぶあり

議長横田久俊15濱本進議員

15濱本進議員登壇

15濱本進議員項目質問入ります

平成27年度予算改選あるため義務経費継続事業中心いわゆる骨格予算編成ことあります一方緊急経済対策受け交付活用精力地方創生課題対応する事業平成26年度補正予算盛り込ままし年度末近いことあり繰越明許実質当初予算この補正予算一体平成27年度市政運営事業執行なるもの認識おります

初め平成26年度補正予算関連質問いたします

安倍内閣これまでから成る経済対策一体推進まいりまし有効求人倍率22年ぶり水準なり企業経常利益過去最高水準なるなど前向き動き続いおりますこれ動き賃金上昇雇用拡大つながりさらなる企業収益拡大結びつくいう経済循環つながること示しおります

このよう景気緩やか回復基調続いいる一方個人消費られるとも地域ごと景気回復ばらつきられおりこう足元景気状況対応するため昨年12月27日地方循環拡大向け緊急経済対策閣議決定ところありますこの経済対策つきまし経済循環確かものするともその成果地方広く早く行き渡らせること目指しおり地域実情配慮つつ消費喚起することごとづくりなど地方直面する構造課題実効ある取組通じ地方活性促すこと災害復旧緊急対応要すること復興加速するこという重点置いおります

おきましこのたび補正予算受け地域活性地域住民生活緊急支援ため交付活用生活支援生活環境整備目的地域消費喚起生活支援まちひとしごと創生向け総合戦略先行実施目的地方創生先行事業予算上程おりますそれぞれ経済対策つい順次尋ねいたします

まず交付活用する事業うち地域消費喚起すること目的するプレミアム商品事業つい聞きます

よる過去代表消費喚起平成11年実施地域振興平成21年定額給付挙げられます地域振興おい消費一部地域振興よる消費置きかわっだけ結果その多く貯蓄回っしまっ聞かましまた定額給付おい振り込ま給付全く消費支出回さなかっいう世帯近く及ん調査結果おります

交付活用当たっ推奨する消費喚起メニュー冒頭プレミアム商品挙げられいることから全国ほとんど自治発行予定いることです過去対策対する効果検証伴わないばらまき批判受け止め今回交付事業アンケートなど方法消費喚起効果など調査行い施策効果将来フィードバックせる聞いおります

プレミアム商品よる消費喚起定額給付よう支給なく消費よる商品購入前提なっいるため発行商品全て消費見込まいるほか消費負担軽減なるプレミアム部分さらなる消費生むもの我が大いに期待いるところあります

現在事業実施向け検討進められいること思います段階決まっいる事業概要スケジュールなどあれ示しください

地方創生先行つい伺いいたします

仕事づくりなど地方直面する構造課題実効ある取組通じ地方活性促すため地方公共団体よる早期かつ有効地方総合戦略策定これ関する優良施策など実施対し支援すること目的地方創生先行交付1,700億円予算計上おりおきましこの交付活用する事業合計1億8,833万円補正予算計上おりますおけ地方創生先行事業つきまし産業振興よる働く創出拡大1億1,533万円子育て支援教育充実5,400万円小樽市居住促進900万円地方総合戦略策定1,000万円なっおり市長これまで4年間の任期中最も入れ経済対策ボリュームつけなっおります

この産業振興よる働く創出拡大つい地場産業振興企業立地促進交流人口拡大若者など地元就労支援項目分け説明おりこれ項目つきまし従来市長経済対策戦略項目引き続き示さいるもの思います提案いる事業つい新規事業拡充事業ほか継続事業つい主な事業概要つい伺います

まず地場産業振興項目つい地場産品導入促進事業小樽がらす市実行委員会補助事業年間700万人超える多く観光訪れいる小樽市あっ観光から人気高いものある小樽ガラステーマおり地場産業言うべき小樽ガラス発展つながる小樽らしい事業ある常々考えおります

平成26年で6回目なっ小樽がらす市開催場所旧国鉄手宮線ロケーションおたるまつりとも風物なりつつあるイベント成長いるもの考えおりますまた平成24年度から事業開始いる地場産品導入促進事業つきまし将来担う市内小学卒業記念ガラス製作体験プレゼントするものその子供たち大人なっときよき思い出また永い小樽市民意識涵養目的事業あります事業とも数年間実施いる事業目的達成度合い今後進展見込みどのよう認識いる聞かください

さらに中松市政特徴ある産業振興代表もの国内外向け販路拡大支援事業ありますこのたび地方創生先行事業この事業拡充取り組んおらます

まず国内向け事業平成25年度から行わいる小樽産品販路拡大支援事業ついその概要効果これまで成果など含め聞かください

また事業新規あります内容拡充事業聞いいる海外販路拡大支援事業ついこれまで海外向け事業違いその事業狙い聞かください

企業立地促進項目つい伺います

さき提案説明おい述べられおりまし中松市長この4年間積極企業誘致取り組んられまし

1年目の平成23年度まず企業設備投資動向把握することから始め首都圏道内大手中堅企業中心設備投資動向調査行い小樽進出興味ある企業発掘られまし

平成24年度この調査小樽市初めてなる東京企業立地トップセミナー開催するとも優遇制度ある小樽市企業立地促進条例見直し着手固定資産など課税免除期間2年から3年延長ほか新規進出企業のみなら市内企業工場増設機械設備など更新拡充対象加え既存企業優遇制度活用できるよう条例改正ところあります

さらに平成25年度関西圏誘致活動広げるべく大阪企業立地トップセミナー開催その首都圏あわせセミナー参加企業訪問するなど積極フォローアップ継続おらます

また拝見いただきましCG駆使大変クオリティー高い関連企業誘致DVD作成するなど魅力企業立地優位などPR積極注いおらます

こう誘致活動取組より東洋水産株式会社一正蒲鉾株式会社横浜冷凍株式会社北海道漁業協同組合連合会など食品製造物流倉庫など大手企業工場建設規模設備投資行わおりますさらにコンビニエンスストア大手ローソン全道店舗麺類一手製造する株式会社コトメンフーズ工場電力安定供給期待れる北海道電力株式会社LNG火力発電建設着工など着実企業誘致成果現れおります

企業誘致言わおり往々長期及ぶこと考えますこの期間成果中松市長企業誘致新しい取組チャレンジ積極姿勢表れある思っおります企業誘致小樽市財政根幹ある固定資産など税収もちろんこと市内企業取引拡大など経済波及効果さらに新た雇用創出など人口対策効果あるもの考えられます

そこ中松市長尋ねいたします企業立地促進新規事業ある設備投資動向調査事業内容またこれ関連企業誘致おけ戦略考えつい聞かください

交流人口拡大つい伺います

交流人口定住人口居住人口対極する概念その地域訪れることありわかりやすく言え通学通勤買物などため訪れるほか広く観光含めるものです人口昭和39年ピークその残念ながら減少続いおりますその要因当初転入より転出多い社会動態減少いわゆる社会ありまし昭和62年から社会加え出生より死亡多い自然動態減少いわゆる自然加わり人口減少歯止めかけること容易なくなりまし特に全国少子傾向進んいる昨今定住人口維持そして増加一朝一夕克服できない地方自治とっ長期課題なっおります

そのよう北海道札幌市次ぐ約710万人観光入込客数ありこれまで観光誘致初めする交流人口拡大都市先駆け取り組んられもの考えおりますまさしく交流人口拡大強み当たる部分ありこの強みさらに推し進めることとても重要ありかつ効果ある考えます

そこ尋ねいたします観光おけ交流人口拡大ついこれから施策方向新年度向け特徴事業ついその概要示しください

若者など地元就労支援項目つい伺います

冒頭述べさせいただきましアベノミクス効果より雇用情勢上向き平成26年12月現在全国有効求人倍率1.04倍水準推移おります小樽管内有効求人倍率0.85倍39か月連続上昇おり厳し残るもの改善いる状況あります

一方おい人口減少問題克服成長確保目的まちひとしごと創生本部立ち上げ長期ビジョン総合戦略策定進めいるところありますそして各市おいそれぞれ地域課題沿っ地方総合戦略策定進めいるところあります

おい人口減少対する対策喫緊課題あり若者市外流出防ぐため対策子育て環境整備雇用創出など多岐わたる考えますその若者など人材育成地元定着重要ありこれまで緊急雇用創出推進事業地域人づくり事業活用人材育成及び地元定着努められ思いますこのたび補正予算女性若年地元定着目指し人材育成事業計上おりますこれまで人材育成事業成果今回人材育成事業内容つい示しください

以上項目質問終わります

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

中松義治市長登壇

市長中松義治ただいま平成26年度補正予算つい質問ありまし

初め地域消費喚起生活支援ついですプレミアム商品事業つきまし1万2,000円分買物できる商品1万円10万セット発行するものあり商品発行総額12億円なります販売対象本年4月1日現在満18歳以上市内在住など事業広くPR6月下旬予約販売7月1日使用開始目指しおり使用可能店舗小売飲食サービスなど対象公募決定いたします

なおこの業務つきまし小樽商工会議所委託する予定現在協議あります

地方創生先行ついですまず地場産品導入促進事業つきまし小学卒業記念ガラス製作体験プレゼントおります事業開始平成24年度体験79パーセント3年目なる今年度87パーセント見込み年々体験上昇おります小樽ガラスより身近感じられるようなっいるもの考えおります

また小樽がらす市実行委員会補助つきまし主に旧国鉄手宮線開催いる小樽がらす市財政支援ありますこれまで開催年々来場着実増加おりガラスまち小樽知名向上地域経済貢献高いイベント成長いるもの考えおります今年度新た小樽硝子アート展作品コンテストなど業界みずから小樽ガラス魅力向上図る活動始まっおりますガラスさらなる発展期待おります

小樽産品販路拡大支援事業つきまし強みあります食料製造販路拡大目的毎年2月東京開催れる国内最大規模展示商談会スーパーマーケット・トレードショー市内企業出展することより商談機会創出図るものあります初めて参加昨年度市内企業10出展期間名刺交換663成約22でし今年度出展15名刺交換1,582成約見込み79大きく増加ものありますいたしまし今年度出展市内企業名刺交換企業対し粘り強く交渉進めることより多く成約できるようフォローアップ続けまいりたい考えおります

海外販路拡大支援事業つきましこれまで同様海外向け商談参加経費助成事業継続するとも新た事業内容札幌市海外展示商談出展ため組織する実行委員会新た参加するものあります札幌市連携強化すること市内企業より多く海外バイヤー商談機会創出できるものあり市内企業とっ少ない負担参加できます海外販路拡大向け積極チャレンジいただきたい考えおります

設備投資動向調査事業内容つきまし食品物流関連企業中心東京大阪名古屋都市大手中堅1,500対象将来製造工場物流施設設備投資予定する企業進出興味持つ企業対しアンケート方式よる動向調査実施するものあります

また企業誘致おけ戦略考えつきましこれまで同様強みあり集積進む食品関連企業物流関連企業ターゲット誘致進めまいります今回調査結果踏まえ多く企業立地いただけるよう効果誘致活動努めまいりたい考えおります

観光よる交流人口拡大おけ施策方向つきまし道内含む国内観光海外から観光それぞれ合わせ効果誘致事業展開いくこと重要考えおります新年度特徴事業つきまし国内向け新た観光ポスター制作小樽あんかけ焼そば親衛隊よる全国イベント小樽観光PRため補助海外向け堺町通り観光案内外国通訳配置支援クルーズ客船入港埠頭各種イベント開催対応可能移動Wi-Fi機器整備事業などありますこれ事業展開より観光基軸交流人口一層拡大図っまいりたい考えおります

これまで人材育成事業成果つきまし平成22年度から25年度まで緊急雇用創出推進事業実施4年間就職内定76うち62市内企業就職おり平成26年度地域人づくり事業実施若者地元定着目指しいるところあります

また今回事業内容つきまし推進する女性若者雇用拡大施策受け女性若年正規雇用よる地元定着目指しおり観光サービス物販関連企業就業体験ビジネスパソコンなど研修組み合わせ実践人材育成あり自己PR模擬面接など就職活動支援キャリアカウンセラーよる就職相談などあわせ実施する予定あります

議長横田久俊項目質問入ります

議長15呼ぶあり

議長横田久俊15濱本進議員

15濱本進議員登壇

15濱本進議員平成27年度予算関連質問ます

初め国際観光つい伺います

本年1月20日JNTO日本政府観光局推計発表2014年訪日外国旅行前年29.4パーセント1,341万4,000人2013年1,036万4,000上回り過去最高記録ましこの数字受け国土交通省東京オリンピック開催れる2020年目標2,000万人向け大きく前進2015年1,500万人超える期待いるおり今後訪日外国人旅行順調増加期待ます

市長4年前選挙公約重点公約トップ全国知名もつようなっ小樽観光充実グローバル時代国際観光挑戦掲げられ定例提案説明話しようこれまで観光振興特に国際観光つい積極かつ精力取り組んられもの評価おります

市長就任平成23年度外国宿泊客数東日本大震災の影響3万2,265前年65.2パーセント3割以上減少まし特に震災4月、5月浅草橋街園さえ観光ないことあるなどとっとても信じがたい光景ありまし

そのよう市長みずから小樽運河観光施設など運び観光さん直接安全観光ポイント説明するなど取組こと記憶おりますその翌年平成24年度4万5,491人平成25年度7万2,860人外国宿泊着実増加おり平成26年度上期3万9,064過去最高記録するまでなりまし

先月開催17回小樽雪あかりの路10日間49万6,000来場まし特に東アジア東南アジア圏中心非常多く外国観光訪れこと印象でし外国宿泊上期より下期多い傾向あります平成26年度全体8万人超えること確実ない予想おります

このよう外国宿泊急速増加要因アベノミクスよる円安傾向ビザ発給要件緩和など進める施策追い風なっいることあります独自これまで取り組ま施策効果なっ現れいるもの感じおります

そこ聞きます市長この4年間取り組ま外国観光誘致おけ主な施策示しください

また外国宿泊増加図る受入れ態勢整備とても重要こと考えますこれまで取組状況ついあわせ示しください

全国有数観光あり中国香港台湾もとより東南アジアタイシンガポールなど知名高いおい国際観光振興外国観光誘致重要施策あります人口減少などより国内旅行需要大きな伸び期待できない状況こそ国際観光都市より一層発展飛躍目指す戦略重要なります平成27年度観光基本計画最終年度同年度中新た観光基本計画策定すること思わます今後国際観光戦略つい市長考え示しください

小樽港つい伺いいたします

昨年小樽港過去最高これまで2倍なる41クルーズ客船寄港おり乗客乗員合わせ5万9,000多く方々小樽港利用おりますクルーズ客船寄港商店観光エリア多く乗客乗員思われる方々にぎわう光景ところですこれ伴う経済効果つきまし試算よれ7億7,000万円大変大きなものあっ聞きところあります

こう数年クルーズ客船関連小樽港の動きつきましこれまで市長みずからトップセールス含めクルーズ客船誘致積極取り組ん成果結実もの高く評価いるところあります

しかし一方果たす重要役割ある物流取扱貨物転じます小樽港取扱貨物平成8年の2,570万トンピーク減少一途ありここ5年ほど1,200万トンから1,000万トン横ばいまま推移おります港湾物流通じ利活用海上運送事業港湾荷役倉庫ポートサービスなど直接港湾かかわる事業もとより製造運送卸売小売など裾野広がり大きく地域経済活動雇用創出など方面地域経済下支えする重要役割担っおり物流活性大きな課題ある考えます

そこ初め近年小樽港物流動向つい市長どのよう認識持っおられる伺います

経済効果雇用創出効果大きい小樽港の物流活動促進向け港湾関連民間事業とも連携ながら危機持っ取り組むこと急務ある考えます昨年11月港湾関係実務担当構成れる小樽港研究会より小樽港の物流振興かかわる方向報告まとめ聞いおりますそうもの踏まえ今後取扱貨物増加実現するため新年度の中どのよう施策行っいく考え示しください

また小樽港今後とも道央圏物流拠点役割担っいくため基盤なる港湾施設機能確保拡充必要ものある考えます現在平成28年度目途港湾計画改訂作業進められおりあわせ具体将来施設計画検討行う港湾計画改訂新た計画沿っ港湾整備事業進められることなる思います当面港湾整備進めつい新年度予算計上事業触れ示しください

既存街路防犯LED推進事業つい伺いいたします

市民町会から要望強く市議会早期予算措置要望街路防犯LED助成当初予算計上ことつい市長英断高く評価するものあります市長平成26年第3回定例会この事業つい一般質問対し制度設計事業実施際し多く課題ある答弁でし課題どのよう解決でしょう聞かください

町会実情意向踏まえ早期事業実施向け精力取り組まれること希望いたします市長見解伺います

北海道新幹線つい伺います

北海道新幹線当初平成47年度札幌開業時期政府そして自民党公明党与党5年前倒し平成42年度末完成開業目指すこと決定ましこれ思い起こせ民主党政権平成23年12月中松市長並行在来経営分離同意する決断あっゆえ認識ます来年3月新青森-新函館北斗間開業大地新幹線走りますこの新幹線札幌開業早まれ早まるほど経済効果早期発揮また道内はじめ東北関東つながることなど地域交流一層活発小樽とっ新たビジネスチャンス生まれるきっかけなります政府与党5年前倒し決定こと大変価値あること思います

しかし新幹線開業実現いく新駅周辺整備など小樽市解決べき幾多課題存在ます

初めどのよう解決べき課題ある聞かください

鉄道運輸機構おい平成27年度八雲町野田追トンネル赤井川村後志トンネル工事着手いくようあります小樽市域工事つい工事内容着工時期工期などつい時点見通し聞かください

整備新幹線工事ついこれまで経過踏まえ地元企業活用なさいる聞いおります小樽市域工事おい地元企業経済効果あるもの考えます

そこ地元企業活用取組どのよう推し進めいく聞かください

想定東京札幌最短5時間1分ます開通新駅停車する新幹線タイプどのようもの見込まいる

また東京新駅最短時間なる

あわせ新駅から札幌倶知安新函館北斗まで所要時間つい聞かください

新駅乗降見通しつい聞かください

東京小樽はじめ道内おい函館倶知安など新幹線よっより身近ものなることから函館及び倶知安ニセコ滞在する旅行小樽移動小樽拠点通勤など定住可能ある考えますそのため新駅及び周辺整備重要課題ある思います

そこ伺いいたします

天神2丁目建設れる新駅及び周辺整備つい広く意見とり上げるためワークショップ行っことですこの開催状況議論内容つい聞かください

またこのワークショップ意見今後どのよう取り扱われる聞かください

新駅及び周辺整備おい既に小樽商工会議所提言出さおります現在整備ついどのよう方向持っいるまた今後整備ついどのよう手順進めいく聞かください

この最後改選予算編成つい伺います

当初予算除雪大半計上留保一方特別交付計上見合わせおります改選予算編成当たり時点どのよう政策経費計上想定いる財源含め示しください

またその財源考える平成26年度決算内容考慮べき要素思います平成26年度決算見通しついどのよう考え聞かください

以上冒頭申し上げまし任期市長市政担う覚悟決意感じる答弁期待全て項目わたり質問留保終わります

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

中松義治市長登壇

市長中松義治ただいま平成27年度予算関連質問ありまし

初め国際観光ついですまず市長就任から4年間取り組ん外国観光誘致主な施策つきまし震災直後平成23年度商工会議所観光協会とも台湾中国上海訪問観光誘致ついトップセールス行っほか新千歳空港から市内宿泊施設外国観光向け無料直行バス運行するダイレクトアクセス事業実施いたしまし平成25年度から北後志5町村小樽北後志広域インバウンド推進協議会立ち上げバンコク旅行博参加台湾旅行会社招請事業など実施いたしましこの中国香港韓国タイなど対する観光誘致事業つい積極行っところあります

また受入れ態勢整備つきまし平成23年度市内37か所観光案内バス停留など表記日本語英語韓国語繁体簡体統一言語切り替え平成24年度運河プラザ英語韓国語中国語通訳配置小樽国際インフォメーションセンター開設外国観光対する案内機能拡充努めまいりまし

国際観光戦略つきまし訪日外国エリア今後さらに東南アジア圏まで拡大いくこと踏まえ情報発信強化近郊連携広域観光プロモーション活動重要ある考えおります具体これまで実績ある香港台湾中国など東アジア圏対し団体旅行から個人旅行シフトいる流れ踏まえメディアウエブサイトなど活用より最新情報きめ細かく発信いく必要あります

また新たターゲットなる東南アジア圏向け新千歳空港直行便結ばれる国々対し北後志札幌市ほか倶知安町ニセコ町などこれまで以上連携効果施策進めいかなけれならない考えおります

小樽港ついですまず近年小樽港物流動向つきましここ数年大宗貨物あるフェリー貨物輸入穀物伸び悩みなどより取扱貨物横ばい状況あることから小樽港利用拡大向けみずから荷主訪問などポートセールス努めまいりまし社会経済情勢輸送形態変化などあるなかなか成果結びついない実情あります

しかしながら中国定期コンテナ航路一昨年造船導入より一層定時運航可能なっほか昨年ウラジオストク結ぶRORO定期航路従来中古加え道産農作など取扱い開始れるなど小樽港利用拡大つながる新た動き始めおりますいたしまし今後とも港湾関係連携強化積極貨物誘致取り組んまいりたい考えおります

取扱貨物増加向け新年度施策つきまし地方創生先行交付活用まずロシア貿易拡大目指し昨年から一般貨物取扱い開始ウラジオストクRORO定期航路利用道産農産農業機械など輸出可能探るべくロシア沿海地方企業訪問市場調査実施まいります

またフェリー航路中国定期コンテナ航路穀物取扱いなど既存物流拡大向け関東関西エリアポートセールス積極行っまいりたい考えおります

当面港湾整備進めつきまし小樽港港湾施設老朽対策喫緊課題あることから基本さまざま港湾活動支障来さよう機能保全ため事業中心進めるとも既存物流活性クルーズ客船寄港拡大など港湾振興向け新た要請対応できるよう今後とも必要施設整備努めまいりたい考えおります

新年度予算こう考え沿っ老朽対策防波改良事業第3号ふ頭岸壁改良事業直轄事業引き続き進めるほか新た第2号ふ頭おけロシア貿易機能拠点見据え岸壁改良事業着手たい考えおります

既存街路防犯LED推進事業ついですまず課題解決つきまし町会公平町会保有する対象灯具3分の1ずつ各年度助成すること確保すること灯具選定設置基準つい現在細部調整進めいるところあります

また円滑事業進めるため総連合町会北海道電力など関係よる協議開催たい考えおります

早期事業実施向け取組つきまし町会負担一日早く軽減たい思いから既存街路防犯LED推進事業当初予算計上ところあります予算成立町会説明案内発送するなど速やか事業着手たい考えおります

北海道新幹線ついですまず新幹線開業ため小樽市解決べき課題つきましトンネル工事より発生する土砂受入確保新駅周辺地域おけ土地利用方向検討新駅既存観光結ぶ交通強化駅前広場駐車など交通結節求められる機能規模検討など考えおります

小樽市域おけ工事内容などつきまし鉄道運輸機構よります主な工事トンネル工事橋梁工事工事保守車両基地工事あることです着工時期工期などつい北海道新幹線全体工事工程見通し決めいく聞いおります

新幹線建設工事係る地元企業活用つきまし新駅建設工事それ伴う附帯工事などおい地元企業受注工事使用する建設資材地元調達など期待れることから工事発注建設資材調達当たっできる限り地元企業活用いただくよう今後事業主体ある鉄道運輸機構要望まいりたい考えおります

新駅停車見込まれる新幹線タイプなどついです新幹線運行タイプ特定だけ停車する速達各駅停車する緩行ありますどのタイプ新幹線新駅停車するなど営業主体あるJR北海道開業間近決定するため時点決まっないことです

また新駅から所要時間国土交通省想定札幌駅まで約12分倶知安駅まで約13分新函館北斗駅まで約52分東京駅まで約5時間2分なっおり新駅乗降客数平成18年北海道試算1日当たり約1,200想定おります

新駅及び周辺整備ついワークショップ開催状況などついですワークショップ市民公募など含む12委員委嘱これまで新駅周辺地域土地利用観光地域アクセスなどテーマ開催おりますここ出さ意見北海道新幹線新小樽(仮称)駅周辺まちづくり計画策定参考まいりたい考えおります

新駅及び周辺整備つい方向今後手順ついです整備方向つきまし今年度を含め3か年策定予定北海道新幹線新小樽仮称周辺まちづくり計画示しいきたい考えおります

また今後整備手順つきまし新駅周辺まちづくり計画策定住民説明関係機関協議測量実施設計用地買収施設整備実施いくことなります

改選予算編成ついですまず予算計上内容つきまし改選決定いくことなります具体内容示すことできませ第6次小樽市総合計画の後期実施計画推進もとより人口対策基軸取組など進めまいりたい考えおります

また財源確保つきまし今後除雪動向よります財政調整基金一定程度残高見込まますそれ財源活用すること可能考えおります

平成26年度一般会計決算見通しつきまし除雪さらなる増額懸念あるもの時点収支均衡おりますことから個々項目具体見込み示すことできませ今後歳出一定程度不用見込むことできます実質収支黒字確保できるもの見込んおります

議長15呼ぶあり

議長横田久俊15濱本進議員

15濱本進議員質問ついこの予算特別委員会行いますこれ質問終わります

議長横田久俊濱本議員会派代表質問終結この暫時休憩いたします

休憩午後2時17分

再開午後2時45分

議長横田久俊休憩引き続き会議再開会派代表質問続行いたします

議長22呼ぶあり

議長横田久俊22北野義紀議員

22北野義紀議員登壇拍手

22北野義紀議員日本共産党代表質問ます

質問先立ちまし先ほど濱本委員から余る言葉いただきまし申し上げます議員任期終わる当たっ適切機会あろう思いますそのとき述べさせいただくこと早速質問入ります

新年度予算関しです

安倍政権いっせい地方選挙地方支持基盤つなぎとめよう自治期待する予算措置地方創生さまざま打ち出しますそうざるないほど長年自民党政治地方衰退もたらしこと怒り強いからです

安倍総理大臣衆議院議員選挙記者会見国民から頑張れ背中押しもらっこういう発言ますこの発言裏腹地方選挙自信ないほんのわずかけれど予算措置とらざるなかっものですこの予算措置積極活用市民願い応え事業展開する当然ことあります

一方新年度予算社会保障切捨て企業減税軍拡予算ですこれ加え今後消費増税社会保障削減格差拡大TPP推進企業農林水産破壊アベノミクス続けるなら一層地方衰退加速せること疑いありませこのない転換こそ地域再生前提ですこの基本問題つい市長見解求めるものです

社会保障予算削減から小樽市市民福祉暮らし守る防波地方創生打ち出さいる各種交付使っ市民願い応える事業つい提案ます市長見解聞かください

初め国民健康保険引下げ求める問題です

平成26年度国民健康保険事業運営基金残高1億6,000万円保険引下げ使うべきものです議案説明ときこの基金保険引下げ求めところ保険確定賦課とき保険大幅上がるようあれこれ抑えるため使う決算見込みない言えないこと国保引き下げる言いませでししかし新年度予算保険支援制度拡充するため昨年度より多く小樽市交付いるはずです新年度予算一般会計繰入含まいる思わます保険支援前年比べ幾ら多い答えください

保険支援条例保険総額から差し引くことなっます言葉かえれこの保険引下げ当たるです理事言うよう小樽市国保加入所得多い中間保険負担かぶせられいる特徴ことですしかし予算資料基金残高この補正1億6,000万円ですこれ新年度新た保険支援加えれ1世帯1万円保険引下げできるはずです市長見解聞かください

介護保険です

昨年6月成立強行医療介護総合確保推進法新年度予算社会保障切捨てよっ介護危機直面ます特に介護報酬2.27パーセント削減介護保険制度崩壊招く重大問題です

我がこの通所介護介護予防通所介護在宅介護支える定員19以下規模事業33か所菊地よう子道政相談室先頭訪問介護報酬2.27パーセント削減影響現場どう現れいる聞き取り調査行いましこのまま事業畳む以外ない利用家族こと考える赤字覚悟やらざるないいつまで続く不安など介護支える人間良心裏づけられ切実出さ打たまし同時介護報酬2.27パーセント削減対する安倍内閣改めて怒り覚えまし

そこ提案ます補正予算地域活性地域住民生活緊急支援ため交付ある地方創生先行活用在宅介護支える規模事業小樽市制度助成行い在宅介護守る緊急措置とるべきありませ小樽市財政負担ないですからぜひ実現べきです市長見解聞かください

あわせ医療介護総合確保推進法強行支援訪問介護デイサービス介護給付から外し地域支援事業移行せること認められませ支援現在介護サービス継続ため市長小樽市やるべきこといろいろ検討いるようです地域支援事業押しつけやめ現行サービス継続するよう要求すること改めて提案ます見解聞かください

医療ついです

医療介護総合確保推進法病床削減ため2015年度から2年間都道府県地域医療構想策定せようますこれ受け自治病院対しこの3月末まで定める新た公立病院改革ガイドライン基づき新た公立病院改革プラン策定せようます小樽市立病院この12月新築開院ばかりですこの地域医療構想基づく改革プランよっ小樽市立病院病床削減強要れることなるまず説明ください

市長求められる医師看護確保はじめ小樽協会病院周産医療など地域必要医療体制確保全力尽くすことです

2月19日知事選挙市長選挙意識自民党小樽支部新春セミナーなるもの開かましこの市長高橋知事協会病院医師確保要求知事中松市長連携ながらしっかり取り組んいる語っことですこれ選挙目当てパフォーマンスあっなりませ医師確保見通しつい最悪場合どうする含め答えください

子育て関しです

子供医療無料ついです

現在小樽市子供医療助成つい議員さん承知とおりです我がこの関し昨年の第1回定例会小貫議員回定例会新谷議員それぞれ要望ますこれ対し市長若年定住移住図る子供医療助成制度拡大つい財政問題あります人口問題議論する今後検討いきたい答弁ます市長選挙この4月です中松市長市長候補するから当選目指しいるはずです当選6月政策予算編成せめて就学児童医療入院通院とも無料するよう提案ます英断持っ答えください

保育値上げ行わないこと求め質問ます

自治保育値上げ次い計画ます保育所得市民税額連動いるため政府子ども子育て会議年少扶養控除廃止かかわっ新入値上げ在園据え置く方針示しこと背景なっます小樽市保育算定制度変わります値上げないよう強く要求ます市長見解求めるものです

感染防止子供健やか成長願う立場質問ます

小樽市感染発症場合マスコミ発表とも会派代表その状況欠かさ事前報告ます施設ごと内訳見る毎年保育施設含まいること痛めまし

そこ伺いたい感染胃腸集団発生状況予防啓発ついです

感染胃腸集団発生状況ついここ3年間今年度今年度12月までよろしいですからこれまとめ発生件数施設件数原因ウイルス患者ついそれぞれ報告ください

不幸集団発生場合啓発指導どのようなさいるまた通常啓発指導どのよういる報告ください

子育て母親さん懇談出さ要望感染防止からこれまで以上万全期しほうよい思われることあります伺います

市立保育所紙おむつ着用いる子供持ち母親さんから出さ保育子供排せつ使用紙おむつ保護毎日持ち帰らいる問題ついです私立保育園幼稚多く施設一括処理いるどう市立保育所持ち帰らいる母親さんから保育一括処理持ち帰りないよう改善ほしいいうものでしから感染予防立場からマニュアル出さますこのとおりなっいるまたマニュアル照らしいかが思われる現状聞いますその実態どうなっいる報告ください

子育て支援課保健所協力いただい市立保育所感染防止立場から感染対策チェックリスト現状把握努められ伺いましその状況つい結果どうあっ報告ください

また質問答弁準備過程やりとり感染防止観点から保育マニュアル照らし改善なけれならない事実あっ思わます直ちに改善あれ知らください

マニュアル沿っ使用済み紙おむつ保育など一括保管処理ほう感染胃腸など集団発生防止するからベター考えますまた市立保育所一括保管処理するなれ当然費用かさみますこれいかほどなる裏づけ持っ市長見解聞かください

地域活性地域住民生活緊急支援ため交付子育て支援少子対策結婚妊娠出産若者定住など事業可能なっますこの第1回定例会交付具体事業説明ください

またこれ以外少子対策人口対策含め小樽市とっ必要課題あれ示しください

人口対策ついです

日本創成会議2014年5月ストップ少子地方元気戦略いわゆる増田レポート発表続い8月地方消滅自治消滅しまうよう予測前提地方制度国土計画再編提起まし

この増田レポート日本創成会議・人口減少問題検討分科会推計よる消滅可能都市896リスト発表全国地方都市大きな衝撃与えましこの小樽市2010年から30年間20歳から39歳まで女性人口予想減少66パーセント発表消滅可能都市896リスト含まましこのことあり人口問題つい市民心配とも大きな関心広がっます

これ都市その対策組織次々置かましこう地方自治危機あおり安倍内閣地方創生重点政策打ち出し人口減少前提国土あり示し地方内容含んコンパクトプラスネットワーク示しまし

しかし増田レポート人口減少分析専門から批判出さます人口減少出生減少いう少子よっもたらされる人口自然増減社会増減組合せ決まるいっ表面算数置きかえられいることなぜ人口減少起き社会分析ない晩婚未婚進行する社会経済理由分析ないなど多数上っます

少子避けがたい自然現象ありませ政府よっ派遣労働適用業種拡大さまざま形態正規雇用労働規制緩和よっ拡大こと原因あります若者結婚子供つくることできない安定雇用所得時間労働主な原因ありますこれひとり日本共産党だけ見解ありませ内閣府年収雇用形態既婚資料よっ20代、30代男女ごと正規雇用正規雇用年収300万円未満既婚1割切っます300万円以上400万円未満から既婚増え始め500万円以上600万円未満既婚20代30代ともまた男女とも最も高くなっます

日本共産党少子対策順調進ん一定期間人口ならないこと承知ますしかし少子対策日本命運握っおり本気若者雇用安定所得向上せること考えれ現在労働派遣改悪られる正規雇用拡大進める政治根本転換図らなけれならないこと明らかです

以上指摘ましこれ対する市長見解聞かください

小樽市人口対策つい伺います

市長小樽市人口対策つい取組開始ます昨年8月議会対し人口対策ついその方向考え示し人口対策庁内検討会議昨年8月設置続い官民よる小樽市人口対策会議設置意見取りまとめいただき庁内検討会議整理検討今後施策方向実施事業反映行うますこの進捗状況つい報告ください

これ一連検討行っ市長人口対策しよういる考え聞かください

人口対策関し政府動き関連心配ありますこれ指摘市長見解伺うものです動きです昨年秋臨時国会成立たまち・ひと・しごと創生法基づき12月27日総合戦略閣議決定地方自治対し総合戦略定める政策分野勘案地方総合戦略策定すること努力義務いたしまし地域活性地域住民生活緊急支援ため交付地方創生先行全都道府県・市区町村対し地方総合戦略策定経費確保するおり自治策定するもの見込まます地方総合戦略策定当たっ自治ごと地方人口ビジョン将来推計展望つくること2019年度までの5年間対象地方総合戦略遅くとも2015年度中に早期策定すること求めます

市長伺いますこれから取り組む平成26年度補正地方総合戦略かち取ろういる目的つい詳しく説明ください

これ使う交付1,000万円です1,000万円かけ地方人口ビジョン地方総合戦略策定することです1,000万円うち930万円業務委託することですあと70万円会議ことですコンサルタント業務委託すれ動向沿っ成果なること初めからわかりきっこと中松市小樽市職員オリジナリティー全くありませ肝心ことどう業務委託説明ください

この心配職員創意工夫能力発揮奪わいることです小樽将来かかわる肝心こと外注するこんな対応いい小樽市役所頭脳どうなる憂慮ます市長見解聞かください

地方拠点づくり周辺連携形成コンパクトプラスネットワークつい伺います

地方総合戦略策定する地方勘案すること求められいる政策分野一つ地方おけ安定雇用創出二つ地方新しい流れづくり三つ若い世代結婚出産子育て希望かなえる四つ目時代合っ地域づくり及び地域地域連携です一つ目から三つ目まで小樽市発展とっ必要こと我が考えますぜひ人口なる計画くださいしかし四つ目地方拠点づくり周辺連携形成示さいること心配ですこれ関する小樽市取組平成27年10月ぐらいまで策定することです地方拠点づくり周辺連携形成安倍内閣狙っいる公共施設行政サービス拠点なる中心自治統合身近住民サービス低下周辺切捨て進め中心自治コンパクトシティ称し住民サービス切り捨てスリムあわせ地方衰退一層加速せるものほかなりませ政府言う地方拠点づくり周辺連携小樽市事業既に先行いる定住自立あります市長この指摘受け今後どういう認識持っ定住自立対応するつもり見解聞かください

以上項目質問終わります

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

中松義治市長登壇

市長中松義治北野議員質問答えます

ただいま新年度予算関し質問ありまし

初め安倍政権の新年度予算見解ついです我が経済回復基調ある言わおりますいまだ地方おい景気回復効果十分及んないない感じおります今回予算経済循環確立地方対し景気回復実感行き渡ら地方創生重点置き経済再生財政再建両立実現する予算編成もの受け止めおります

交付活用ついですまず国民健康保険関しましその保険支援つきまし保険軽減対象なる保険所得把握必要ため前年所得確定する5月ない試算できないことから拡充当初予算反映おりませこのため平成27年度予算一般会計繰入うち保険支援26年度決算見込み同額1億2,380万円計上おります

保険引下げつきまし保険つい例年5月前年所得確定段階当該年度保険給付見込み保険支援ほかから交付補助など含め全体収支勘案算出おりますしたがいまし平成27年度保険算出当たっ新た交付予定いる保険支援拡充基金残高など考慮保険上昇抑制努めまいります

介護保険関しましまず地方創生先行交付規模介護事業助成することつきましこの交付メニュー創業支援販路開拓支援など挙げおり規模介護事業など特定分野限っ経営安定ため助成交付本来趣旨なじまないもの考えおります

支援現行サービス継続地域支援事業移行撤回するよう要求することつきまし急速高齢進展伴い社会保障増大する状況あっ受益負担均衡とれ持続可能社会保障制度確立図るため給付重点効率などつい行っ制度改正あることから必要やむないもの考えおり制度改正撤回要求すること考えおりませ

医療関しましまず小樽市立病院病床つきまし新た公立病院改革プラン平成27年度から28年度かけ都道府県策定する地域医療構想踏まえ公立病院役割明確するもの聞いおりますこの地域医療構想策定過程おい病院関係参加する協議設置れる予定ありその病床など地域おけ必要医療体制確保図られることなります病院病床強制削減れることならないもの考えおります

小樽協会病院周産医療係る医師確保見通しつきまし現在ところめど立っおりませ協会病院分娩再開向け引き続き病院協議行うとも関係機関働きかけるなどできる限りことまいりたい考えおります

子育て関しましまず子供医療無料つきまし現在人口対策庁内検討会議おきまし各部から人口対策事業提出無料含め検討べき事業項目位置づけところあります今後小樽市人口対策会議検討結果財政負担など考慮ながら最終判断まいりたい考えおります

子ども子育て支援制度移行伴う保育つきまし制度保育階層区分決定従来所得税額から村民税額用いる方式なりますこれより保育決定時期従来の4月から村民税額確定後の9月変わります制度移行年度なる平成27年度保育まず4月前年度村民税額基づい決定さらに9月改めて決定することなります制度おけ保育徴収基準現行利用負担水準階層所得税額村民税額置きかえおりおい改正内容準じるとも現行軽減措置維持改正予定おりますしかし村民税額用いる方式変更より利用一部おい保育増減生じることからまし一定配慮必要考えおり現在検討作業進めいるところあります

感染防止関しましまず感染胃腸集団発生件数患者つきまし平成23年度3524年度1960425年度13726年度12月末まで199なっおりますこの4年間おけ施設発生件数つきまし保育その施設25あり原因ウイルスノロウイルスよるもの31ロタウイルスよるものなっおります

感染胃腸集団発生場合対策つきまし集団発生場合速やか施設訪問感染基づく調査実施必要指導行いますまた通常おけ啓発指導つきましおけ流行状況踏まえ保育学校高齢施設対し文書よる注意喚起施設出向い健康教育実施いるほか広報おたるホームページ周知するなどさまざま方法より行っおります

公立保育所感染防止対応つきまし保育保育指針及び保育おけ感染対策ガイドライン基づき行うことおります保育所施設整備違いから全て同一対応なら特におむつ交換作業手洗いあるところ行うことます専用スペース確保難しい施設あること使用紙おむつ保管ふたバケツなかっ施設か所ありまし

なお使用紙おむつ持ち帰りついガイドライン示さないものあります

感染対策チェックリスト現状把握つきまし一部保育職員予防接種受けどう確認十分られましチェック項目ついおおむね履行まし

公立保育所感染防止関する改善つきまし先ほど答弁いたしまし使用紙おむつ保管方法つい直ちに改善行っおります

また使用紙おむつつきまし今後施設処理することいたします

なお必要費用年間約50万円あります

地域活性地域住民生活緊急支援ため交付ついです具体事業主なもの申し上げます子育て支援教育充実18歳未満いる世帯商品支給するほか保育など絵本遊具学校実物投影など整備いたします若者定住促進移住促進向け取組空き家活用など検討するため調査実施するほか働く創出拡大向け事業商業起業支援小樽港物流促進目指す市場調査地元就労支援女性若年正規雇用目的人材育成実施いたします

また人口対策働く創出子育て支援などさまざま取組総合進める必要あることから現在小樽市人口対策会議などおい必要対策検討いるものあります

人口対策ついですまず安定雇用指摘対する見解つきまし平成24年3月厚生労働省正規雇用問題総合対応労働希望する社会全体とっ望ましい働き実現するため望ましい働きビジョン取りまとめおりその雇用安定経済自立困難など正規雇用共通する課題正規雇用無期雇用転換促進など施策具体方向示さおります

また平成24年10月改正労働者派遣法派遣労働無期雇用待遇改善など盛り込まところあり派遣労働保護雇用安定目的さまざま対策取り組んいる承知おります現状雇用安定賃金など課題ある認識おります

人口対策庁内検討会議小樽市人口対策会議進捗状況つきまし人口現状つい共通認識持つともこれまで取組つい整理行っ人口対策どのよう取組進めいくべき議論進めところあります

時点大きな方向まし産業振興よる働く創出拡大子育て支援教育充実生活環境整備検討向けポイントところあります今後検討加速ながらまちひとしごと創生努力義務総合戦略策定向け取組進めまいりたい考えおります

人口対策行おういることつきまし人口減少購買減少よる経済停滞税収減少よる行政サービス低下地域コミュニティ崩壊などさまざま影響想定れることから人口対策通じ市民さん持ち安心生活できる活力ある小樽つくること重要ある考えおりますこのことから小樽市人口対策会議など議論踏まえ働く創出子育て教育環境環境整備など総合取組着実進めいく必要ある考えおります

地方総合戦略目的つきまし地方創生考え地方人口減少景気低迷などよりいわゆる増田レポート指摘多く自治消滅可能発しもの認識おりますしかしながら地方とっ人口経済かかわる問題早期解決できるものないことから地方総合戦略策定今後目標方向定めることよっ持続可能社会築いいくこと最大目的ある考えおります

地方人口ビジョン地方総合戦略策定当たり業務委託することつきまし策定作業膨大事務想定限らマンパワー期間作業進めいく必要あることから検討進める必要なる調査資料作成などつい業務委託するものありますそれぞれ根幹なる部分つい人口対策庁内検討会議小樽市人口対策会議など議論独自出しまいりたい考えおります

地方拠点づくり周辺連携ついです今後どういう認識持っ定住自立対応いくつきまし定住自立取組圏域全体都市機能地域資源活用ながら一体発展住民利便向上図っいくこと重要ある考えおります今後北後志の近隣町村連携深め圏域たち安心暮らすことできる地域形成いけるよう取組進めまいりたい考えおります

議長横田久俊項目質問入ります

議長22呼ぶあり

議長横田久俊22北野義紀議員

22北野義紀議員登壇

22北野義紀議員カジノ中心IR誘致きっぱり中止健全まちづくり求め質問ます

市長これまで議会議論小樽市方針最終決定ない言いつつ昨年第4回定例会我が新谷議員質問対する答弁北海道関係機関連携IR誘致向け各種情報収集努めまいりたいIR誘致する立場明白ありまし

ところさん承知とおり市長選挙めぐる最近さまざま新聞報道中松市長これまでカジ中心IR誘致どこ行っだろう強く持つものです今度市長選挙向け中松よしはる後援討議資料見せいただきましカジノもちろんIR誘致文字どこありませ

カジノ中心IR誘致やめしまっなら我が歓迎ありますしかしカジノ解禁法昨年突然解散選挙廃案なっしまっこと理由まだ決めないこれ理由この地方選挙カジ誘致言ったら不利からカジノ中心IR誘致隠し選挙行おういうあれ主権たる市民欺く許しがたい暴挙言わなけれなりませ

カジノ誘致候補小樽無理だろう最近こういう新聞報道カジノ解禁法案今後国会動向かかわら中松市長カジノ中心IR誘致きっぱり中止この約束いただけませ明快答弁求めるものあります

項目終わります

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

中松義治市長登壇

市長中松義治ただいまIRつい質問ありまし

IR誘致つきまし今後国会十分議論なさIR関連成立ときその内容慎重見極めるとも市民さん意見伺い方向決定まいりたい考えおります

議長横田久俊項目質問入ります

議長22呼ぶあり

議長横田久俊22北野義紀議員

22北野義紀議員登壇

22北野義紀議員石狩湾新港港湾計画改訂つい伺います

石狩湾新港管理組合本年できるだけ早く港湾計画改訂行うことですこの改訂主な事業西地区マイナス12メートルバース既定埠頭整備花畔内貿ユニットロードターミナル花畔コンテナヤードプロジェクト事業東地区リサイクル貨物輸送効率事業ついそれぞれ事業計画内容一般会計特別会計その起債事業分け取扱貨物目標貨物事業内訳管理負担内訳事業総合ついまず詳しく説明ください

この事業取扱貨物目標貨物つい疑問あります尋ねいたします

西地区マイナス12メートルバース取り扱うパームカーネルシェルいわゆるPKSバイオマス発電燃料年間28万5,000トン新た輸入することついですこの根拠管理組合企業ヒアリングから推計ことです

2月13日管理組合議会質問理事傍聴まし管理答弁企業ヒアリング新港背後PKS燃料するバイオマス発電事業意向示し企業あるマイナス12メートルバース取り扱う輸入貨物PKS輸入28万5,000トン答弁でしこれ根拠港湾計画改訂マイナス12メートルバース延長240メートルヤード既定計画どおり8万5,000平方メートル計画することです

港湾計画目標年次おおむね10年から15年後ですから果たして西地区事業マイナス12メートルバース延長240メートルヤード8万5,000平方メートルつくること適切必要いま冷静科学検討すること求められます市長見解聞かください

パーム原料あるアブラヤシ生産ためインドネシアマレーシアなど大きな農園つくら毎年広大熱帯雨林伐採既に過去20年間オランウータン生息90パーセント破壊ことですこのため絶滅危惧オランウータンインドネシアマレーシア両国だけこれ政府調査よっ過去20年間5万頭害獣みなさ殺さますこのまま野生オランウータン絶滅する言わます

こういう現状反映熱帯雨林守れオランウータン守れ世界高まっ世論受け2004年持続可能パームため円卓会議設立経過あります環境省これ認知ます熱帯雨林守れいう環境保護運動アウトサイダーない本流環境保護運動ですこれPKS新規取り扱う石狩湾新港輸入直接影響及ぼす問題です

さらに両国農園アブラヤシ栽培植民時代あしき遺産あるプランテーション作物あり発展途上労働労働条件人権問題環境破壊問題ますこれ近い将来現地労働賃金高騰関連いく問題ありPKS価格直接影響する問題です

また日本資本参加PKS自然まま搾りかすなく固形燃料改良輸入する動き顕著ですその工場つくらますこうなれ価格もとより輸入トン直接影響与えることなります

こういう現状考えるそう簡単しかも新規PKS大量いつまで安定安く輸入する計画根拠薄弱です市長こういう課題抱えるPKS輸入価格課題どのよう認識港湾計画改訂貨物検討するつもり検討いるすれどういう意見持っいる見解聞かください

管理組合企業ヒアリング取扱貨物推計いることついです管理組合あくまで複数企業から直接ヒアリング取扱貨物推計説明ますしかしどの企業からヒアリング企業明らかできないことです

インターネット調べましたら石狩湾新港背後地進出検討いる企業現在ところのみですこの民間企業ホームページ見る石狩市4万から5万平方メートル面積想定輸入バイオマス燃料地域調達バイオマス発電計画商業運転開始2017年平成29年10月予定ことです

2月18日の午後この会社電話担当ホームページアップいることついいろいろ伺いましわかっことこの会社事業開始向け現在調査作業こと繰り返し言いましからPKS輸入発電規模まだ決まっないことでし目標今年6月ぐらいある程度こと決めたいことでし

インターネット唯一新港背後進出明らかいる企業さえPKSどれぐらい輸入する決めない現状ですそれかかわら企業ヒアリングどう新規28万5,000トンPKS輸入できる推計市長こういう前提港湾計画改訂目標貨物疑問持たないマイナス12メートルバース延長240メートル8万5,000平方メートル建設ありこれ必要言わばかり目標貨物合わせいるだけない疑問持たないでしょう市長説明求めるものです

起債事業計画段階から管理負担いる問題ついです

今回事業起債事業機能のみ臨海ありませ当然ことあります起債事業元利償還財源使用賄うことなっいるもの今回事業計画計画段階いずれ公債財源足り多額管理負担出ることなっますどうこういう計画おかしい思いませ管理組合構成までどのよう意見述べ説明求めるものです

以上港湾計画改訂問題指摘まし市長この港湾計画改訂承認する管理組合この3月中地方港湾審議会諮問決定する言っますこのまま変更原案決めること許さませ市長見解聞かください

計画白紙撤回貨物増えあいいる岸壁ヤード活用また小樽港など積極活用新港新た無駄港湾施設つくら地元巨額負担強いることなく道内港湾均衡ある発展図るべき考えます市長見解求めるものです

質問留保終わります拍手

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

中松義治市長登壇

市長中松義治ただいま石狩湾新港港湾計画改訂つい質問ありまし

港湾計画改訂関しまず事業取扱貨物事業などつきまし西地区新規マイナス12メートルバース主な取扱貨物目標取扱貨物石灰利用資材あるパームヤシ43万5,000トン事業一般会計約53億7,000万円特別会計約14億1,000万円起債償還期間管理負担一般会計約11億9,000万円特別会計約6億2,000万円見込みことです

花畔地区内貿ユニットロードターミナル同じく製造食品内貿ユニット貨物など189万1,000トン事業一般会計約188億3,000万円特別会計約27億6,000万円管理負担一般会計約33億9,000万円特別会計約9億円見込みことです

花畔地区コンテナヤード同じく外貿コンテナ貨物101万1,000トン事業一般会計約22億5,000万円特別会計約39億5,000万円管理負担一般会計約4億7,000万円特別会計約20億円見込みことです

東地区新規マイナス12メートルバース同じく金属くず砂利など27万6,000トン事業一般会計約63億5,000万円特別会計約38億1,000万円管理負担一般会計約11億6,000万円特別会計約30億3,000万円見込みことです

事業合計です事業一般会計約328億円特別会計約119億3,000万円合計約447億3,000万円管理負担一般会計約62億1,000万円特別会計約65億6,000万円合計約127億7,000万円見込み聞いおります

西地区新規マイナス12メートルバース計画つきまし主な取扱貨物石灰強度要する高層建築などコンクリート骨材利用おり今後耐震建築改修需要増加などより取扱増加見込まれることまたパームヤシバイオマス発電事業増加する状況ある発電燃料取扱いつい企業から意思表示あっことからいずれ将来可能勘案貨物推計もの考えおります

パームヤシ輸入つきまし現在マレーシアインドネシアなどおいアブラヤシ農園拡大よる環境影響懸念する対し関係機関企業などより持続可能生産図られるよう取組進められいる承知おります

またバイオマス発電事業増加する状況ある企業から発電燃料取扱い意思表示あり約6万キロワット発電規模検討年間取扱28万5,000トン想定いることから港湾計画貨物推計手法ある企業ヒアリング結果用い将来可能ある貨物推計もの考えおります

企業ヒアリングつきまし西地区新規バースおいパームヤシ取扱いほかほど答え石灰今後高層建築コンクリート骨材など需要あり増加見込まれることから取扱企業ヒアリング行っ計画貨物見込んものことあります

この石灰取り扱う当たっ岸壁接岸する船型つい3万トン級大型船舶見込まれる聞いいることからこの船舶対応バース港湾施設技術基準基づき水深マイナス12メートルバース延長240メートルまた荷役保管ヤード8万5,000平方メートル必要ある考えおります

起債事業おけ管理負担関し管理組合構成意見つきまし起債事業つい起債償還期間管理負担見込まれることつきまし償還終了施設耐用年数まで使用収入自主財源なることから管理負担回収できるよう努力いきたい聞いいるところあります

事業実施当たっ母体財政状況勘案投資効果高い港湾整備進めいただきたい申入れいるところあります

発言するあり

今回港湾計画改訂つきまし港湾計画将来おけ港湾あるべき姿実現すること目標する港湾整備管理運営ため行政指針事業実施担保するものありませ今回改訂つきまし長期構想踏まえ企業ヒアリングなど実施将来あるべき姿その可能反映もの認識おります港湾計画適切ものない思っおります

議長22呼ぶあり

議長横田久俊22北野義紀議員

22北野義紀議員質問いただきます

最初国民健康保険ついです

答弁あっよう新年度保険確定するまだ時間要するいう理由その中身触れようです5月末新しい保険決めるですけれどそれまで前年度まで保険支援1億2,380万円プラスする金額わかるいうことです言っそういう残っいる国民健康保険事業運営基金1億6,000万円うちこれから医療伸びそのある毎年言うけれど結果こういう基金残っいるですからそれほど影響ない思うですインフルエンザ特別昨年度より多かっいうふう聞いませ風邪引い多い聞いませからこれから医療大きく伸びこの基金全部使っしまういうことならない思うです

から1億6,000万円これから新年度予算1億2,380万円これ前年度までですからこれ新年度政府プラスする言っいるわけですから必ず前年度より多く入っくるです基金保険支援合わせれ2億円はるか超える思うですから1世帯1万円保険引下げやっ十分財源あるない推計ますぜひそのとき保険引き下げますいう答弁市長からいただきたい

それから我が小樽市努力だけ保険引下げなさい言っませ市長承知とおり医療対する国庫負担32パーセント減らさいるです1984年度の時点医療対する国庫負担割合幾らでし

そして32パーセント1984年度国庫負担占める割合戻したら小樽市から新た何億円入っます答えください

介護保険です

介護報酬2.27パーセント引下げ介護保険制度そのもの根幹かかわる非常重大問題指摘いたしまし

それ介護報酬引下げ2.27パーセントすれ小樽市全体幾ら影響受けるまた小樽市規模事業全体幾ら影響受けるこれまず答えください

それから介護です市長先ほど答弁地域活性地域住民生活緊急支援ため交付地方創生先行つい説明あっなじまないいう表現使いましこれメニューのっないいうだけあっなじまない判断市長独自考えないです先行例えば規模事業経営大変から貸付制度どうだろう思ったら先行貸し戻っくるよう制度それこそこれなじまないくれやりなさいいう先行ですメニューのっなくいくらそういう制度できるですなじまない言っいる市長考え間違っますからこれ撤回やる気なれできるいうふう理解規模事業経営守り在宅介護守っいただきたいいうことです

それから医療ついです

小樽協会病院周産医療つい医師確保めど立っない先ほど答弁言いまししかし与党第一党自民党新春セミナー2月19日経済センタービルやっとき新聞報道よれ高橋知事医師確保つい中松市長連携ながらしっかり取り組んいる答えいるですこれから取り組んいきたいいう決意表明ないですから取り組ん結果どうなっいるもう答えください

与党第一党セミナーここまではっきり言っおい聞いたら医師確保めど立っないなんて選挙目当て言わしようないでしょうこんな子供かかわることもてあそぶようことやめいただきたい

それから医療問題ですベッド削減ついないないいう趣旨答弁ありまししかし政府入院ベッド削れ言っいるですところ小樽市立病院協会病院済生会小樽病院小樽掖済会病院済生会病院新築まし小樽市立病院そうです掖済会病院今年の秋オープンする聞います

そここういう大きな病院小樽市立病院新築するとき再編ネットワーク化協議会協議ベッド診療科目互い確認こういう規模いきましょう地域医療守りましょういう確認はずですそれ対し政府削れいうことこれからやろういるです小樽市立病院影響ないいうだったらほか病院影響出るいうことなりませ玉突きその心配ないいうこと聞いますからもう少し納得いく答弁ください

もし病床削減するいうことなったら診療科目減らすいうこと直結するですそうする新築病院市長承知よう診療科目やるいうことそれぞれ新築ますから医師ない建物借金返さなけれならないいう財政負担なっ経営そのもの大変なる問題ですこういう問題医療削減立場から安倍政権やろういうむちゃくちゃ撤回するよう申し入れたらいかがいうことです

子育て関しです医療無料聞かれれ検討近々やるようニュアンスいつ答えるですあなたけれど全然進んない制度同じですから選挙そういう期待持たせるばかりない今まで3年間言っこと集大成こうやるいうこと人口やっいくから子供医療無料拡大避け通れませからぜひそういうことやっいただきたいいうふう思うですこれ人口問題ときやります

感染防止関し伺います

マニュアル照らしどうだっいういろいろ答弁あっですけれどマニュアルどおりやらないいうことあるから聞いです

それチェックリスト問題ですけれど保健所つくっチェックリスト小樽市立保育所調査行っその結果報告あっですこの結果ないいう市長判断いう合点いかないです本来専門ある保健その結果聞いここ改善ほういいこれよろしいいう判断下すないです保健所言わないなぜそういう勝手判断これ関しマニュアルいるけれどマニュアル基づく講習など保健所担当集めやっないでしょうマニュアル平成12年いるです改訂

から先ほど言っよう施設いろいろ不備あるからマニュアルどおりいかない言いわけいるけれどできることさえやっなかっいう事実市長答弁からうかがえるですマニュアル使用済み紙おむつふたつきケース入れ外部影響ないようなさい言っいるです

確か市長言うようマニュアル使用済み紙おむつ持ち帰らせるあるいは一括処理するなど具体書いませしかし集団発生防止する立場からどういう方法適切考えれわかることないでしょう義務づけられない言うけれど義務づけいるふたつき容器さえ入れない保育あっでしょうからしっかりやらなかったらだめです

保健所長聞きます保健所協力子育て支援課小樽市立保育所感染対策チェックリスト配っその結果報告受けないいうことつい保健所どう考えます指導監督する立場ですから答えください

人口対策ついです

最初伺いたい札幌市伸び鈍化いっまだわずかです人口増えいるいうふう聞います

それ札幌市周辺都市江別市恵庭市北広島市千歳市石狩市人口動態どうなっいるその減りぐあいパーセントそれから子供医療無料どうなっいる保育どうなっいるこれまず答えください

それ聞くわけ札幌市取り巻いいるこれ周辺都市人口増えいる減っほんのわずかしか減っないです小樽市減りからいったら一番大きいですなぜそういうふう大きく減っいるいうこと人口対策検討する重要分析資料なりますから答えいただきたい

小樽市いわゆる消滅可能都市いる増田レポートです市長対策こういうこと厚生労働省こうやっいうようこと述べられますけれどどのよう対策やろうとも若者女性雇用条件悪化いるから結婚子供つくることさえできないいう社会原因なっいるですそこ踏み込まないから政府労働改悪するたび批判強いからいくらあれこれ手だてとっ根本解決ならない当然ですから実態よくそうけれど労働改悪打っ地方衰退いくこういう現状市長しっかりそうならないためどうするいう打たなけれならないですその見解聞きたいいうことです

それから人口問題つい伺います

これから人口対策進めいく市長小樽市1,000万円補助地方人口ビジョン地方総合戦略策定することかかわっ外注理由述べまししかし検討するいうことまだ明らかないです市長我々からこういう項目もっ外注出したいからこれ役所無理先ほど無理いうするけれどどういう内容ある思うですそれちゃんと具体言っ小樽市役所無理からこれ外注出します成果言いなりなるない言ったら市長先回り答弁から意見出しそうならないようする言うけれど外注出すどこ歯止めかけるどの項目どういう意見出す具体言っいただかない説得ありませからそういうふう答えいただきたい

それからカジノ問題です我々きっぱり中止せよいうふう言っですけれど先ほど答弁そういうふう答えないこれから国会決まるあろう法律中身検討慎重検討いきたいいうようこと言っいるですしかし以前答弁そうないでしょう法律決まっないなぜ誘致誘致騒ぐいうこと我々から言われれ市長言っまし法律決まっから遅い政府対し小樽市誘致賛成から小樽市下さいいうこと決まる挙げおかない間に合わないから早くやっいるこうやっ説明でしょうならそれがらり変わっ先ほど答弁なっですこれ市民批判ある程度あっ市長そういう傾けざるなくなっ後退考え思っいるですけれど誘致するいう基本変わっないです市長答弁一貫市長あくまで誘致するいうことですその考え変わらないいうことどうはっきりください

それから石狩湾新港の貨物ついです

ほど事業内容そのつい詳しく説明いただきまし

それアブラヤシある搾っパームつくるですからあるその搾っ輸入バイオマス発電材料するいうことこれ28万5,000トン入っくる言っいるです石狩湾新港管理組合説明

ところこの土曜日、2月28日の朝7時台前半NHK番組ましたら石狩湾新港計画いうこれ砂上楼閣ないいうふう思っ番組ですそれ東日本大震災からなく4年なります津波大量瓦れきいること市長承知いる思います年間処理50倍相当する瓦れき放置ままですそれ塩水つかっ津波被害遭っ木材燃やすボイラー塩分壊れしまうから修理する半年から1年かかっ瓦れき処理進まないいう問題抱えいるですNHK番組ここ釜石市小さなボイラー会社塩分含ん修理なけれならないけれど修理時間終わるボイラー開発そしてボイラーから出る蒸気発電までするいうですこれ成功つつあるです

これ聞いインドネシア政府ここ企業から150億円分ボイラー発電輸入する知っとおりインドネシア電力不足ますからこれ大変いいこといっアブラヤシ外側それからパーム搾っこの種類含め塩分含んいるそうですアブラヤシけれど釜石市ボイラー会社製作この特別ボイラー十分可能いうことなっ喜ん150億円分プロジェクトそこ会社発注いうことですそうするパームばかりなく本体含めそこボイラーその発電使うわけですからパーム搾りかす入っなくなる可能あるです

それから先ほど具体会社言いませでし伊藤忠商事株式会社出資現地法人パーム搾っ固形燃料そして輸出するいうこと計画いるいうですからこういうこと考えれパーム搾りかす28万5,000トン果たして入っくる

それから価格劣悪労働条件問題指摘ましけれどこういうこと改善れれ当然価格上がるですから安い値段いつまでたくさん入っくるなどいう砂上楼閣そういうこと指摘ます特に西地区マイナス12メートル240メートル8万5,000平方メートル必要ない施設なるいうことです

それから基準3万トン級入れどういう基準なっいるいう先ほど市長ましけれどそうですけれど5万トン級いっぱい入るいう西地区14メートル240メートルバースつくっけれど実際チップ入っ使っいる月に1日か2日ですあとがらあきからからパーム原料あるヤシ持っ3万トン級マイナス12メートルバース要らないマイナス14メートルバース兼ねるいうからここ十分接岸荷役作業できるですその後ろ背後って10分の1使わないから市長3万トン級入るから新しい岸壁つくらなけれならないようするけれどそのよう必要全くないですから考え直しいただきたい

石狩湾新港管理組合事務レベルあるいは市長管理ですから責任ですから市長常時行っますからそこどのよう意見述べいる市長出身幹部から道庁盾突く意見述べづらい思うですいやずっと小樽埋めるいうならそうないそうする意見まとも述べないいうことなるですいや述べいるいうなら大変申しわけないから撤回ますから言っください

からそういう砂上楼閣よう議論税金使っしかも起債事業借金返済財源ないこれ言う石狩湾新港管理組合同じ言いわけするです市長借金返済終わっ岸壁残るから着いたら入っくるもう借金返済終わっいるから自主財源そのこと管理組合議論いるです問題借金返済母体負担かからないようなさいいう起債事業から借金返済終わるころ耐用年数いろいろ故障するところ修理かかるからそれみんな充てがっいるですから市長先ほど答弁言いわけしかなりませからもう考え答えいただきたい

まだいろいろありますとりあえず質問です

議長横田久俊人口問題ところ質問札幌市周辺都市人口減少それから医療無料やっいるところうんぬんいうこれ新しい質問

発言するあり

関連あります

保育関係するです呼ぶあり

いやわかりますけれど

議長そう言う思っ十分考え質問ますから呼ぶあり

もし答弁できれ答弁もらいたい思いますできなかったらそれそれいいです

理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊医療保険部

医療保険部藤井秀喜北野議員質問答えいたします

たくさん漏れましたらまた指摘いただけれ思います

最初国民健康保険事業運営基金部分保険支援また新た増える部分あるものからそれ2億円超えるだろういうことあれ世帯平均保険1万円いう下げられるないいう質問だっ思うですけれど理屈そういうこと言える思います

ただ保険算定先ほど市長答弁申し上げましおりほか収支全体収支成り立ついうこと考えます時点交付どういうふうなるこちら精算行為あります毎年概算もらっ精算多くもらいすぎたら返すいうこと例年2億円ずつ直近ですけれど大体2億円ぐらい返済いるいう実績あるものですから基金1億6,000万円足りなくなる可能あるいろいろ状況あります時点部分1万円下げられるいうこと言えないいうこと理解いただきたい思いますただ理屈こと言え北野議員おっしゃるよう作業なるいうことそのとおり思っおります

それから療養給付負担割合こと質問ございまし

現在32パーセント当時割合いうはっきり記憶ないですけれど50パーセントぐらいなかっ思っおりますそれ本当概算計算ます療養給付負担だけ14億円ぐらい増えるないいうふう思っますただこれ概算です了承願いたい思います

介護保険ことございます

介護報酬改定2.27パーセント下がっいうこと影響いうことございます全体費用軽減いう5期と6期介護保険事業計画あるわけですけれど6期部分つい介護サービスまた高齢ためいうふう見込みいるところ制度改正絡むいろいろあるものですからこの2.27パーセントだけどのぐらい影響あっいう出せないものですですから参考5期の3か年部分です計画費用400億円ぐらいありますその2.27パーセントいう概算いくとマイナス9億円ぐらいです2.27パーセント単純掛けるそれぐらいなるただ6期の部分影響いうことなります6期場合サービス増えいる制度改正種々いろいろところ影響ありますそこ積算困難ありますその了解願えれ思います

続い介護保険地域活性地域住民生活緊急支援ため交付関係ですけれどこちら介護いう特定業界いうです分野しかも規模事業だけある意味赤字補填収支差額埋めるいうこと自体ほか介護事業からする納得いうです理解られるまた介護確かいろいろ人材問題広く新聞など取り沙汰ますけれど介護以外事業厳しい経営状態いう部分あっときそのなぜやらないいろいろ部分くる思いますやはり特定分野ここ施設みたい絞っ補填いう部分この交付なじまないいうふうども判断いうこと理解いただきたい思います全部業界出せるあれそれそれ考えしれませけれど特定分野いうことですそれ難しいないいうふう考えございます

最後札幌市か江別市子供医療無料ですけれど例えば札幌市あれ

発言するあり

そうです例えばども持っいる例えば自己負担市民課税世帯3歳以上あれ江別市入院のみ初診一部負担だけいうようなっございましたり北広島市就学初診一部負担のみ恵庭市そうですそういうこと都市部分つい小樽市より充実いるいうなっございます

議長呼ぶあり

議長横田久俊保健所

保健秋野惠美子若しくは答えなけれいけない思っます

まずつきまし答弁いただきます

地域医療構想地域医療ビジョン呼ばますこれ関する質問あっいうふう伺っおりまし

この地域医療ビジョン申します現行医療ベッド構造急性病床大きくシフトいるいう将来この構造亜急性期若しくは慢性ほう病床転換することよっ望ましい2025年対応できるようそういっ地域医療計画立てるべきあるいう指針基づきまし都道府県平成27年度から28年度かけ現在急性病床から亜急性期若しくは慢性ほう変えいくたらどのよう将来いいついこれから1年若しくは2年の間計画将来決めよういるところございます

将来考えるプロセスおきましまたそれ実際実行進めいくプロセスおきまし現場いろいろ関係各位話し合いながら進めいくいうふう伺っおりますまだ地域医療ビジョン固まっございませそれつい議員心配よう強制病床削減するいうこと時点ありないものいうふう考えございます

それからもう保健感染ついどう考えるいうことございまし保健小樽市民全て方々対し感染広がらないようその予防つい考えいる場所ございますですから感染流行なります子供それから高齢向け啓発行っいるところございます

今回議員質問なりましども出しましチェックリスト申しますものこれ保育所幼稚園51か所対し2月16日発出いたしましこの目的このチェックリストそれぞれ施設いただきまし自分自分施設どのようなっいる対策立てる参考いただきたいそういう目的渡しものございます

感染関し感染です私ども保健所保育所幼稚園対し指導監督権限持っいる申します持っございませども医療機関対しまし立入検査行いますけれどこの感染対し義務規定若しくはこうなさいいっ命令出す権限持っございませあくまでこのようすることいかがございましょういう申出

発言するあり

具体そういうふうおります感染対策申しますシンプル方法なっいるものございませいろいろ方法組み合わせ結果感染少し起きないようあるいは少し広がらないようそれいろいろ方面から総合考えいく対策ございますこの方法行うよういう固まっものある前提指導入っいるものございませ今回ようまして保育幼稚なりますども立入り権限持っございませあくまで市民一人いうこのよう考えいただいいかがでしょういう申出いうことございます

議長呼ぶあり

議長横田久俊福祉部

福祉三浦波人から答えさせいただきます

まずですけれど公立保育おい感染対策など総じてどのよういくきちんとやっないないそういうことでし今回おりましチェックリストあるいは厚生労働省出しいるガイドラインこういっもの参考答弁ありまし保育施設スペース関係なかなか難しいところありますけれど総じて取り組めるものつい今後取り組んまいりたいいうふう考えます

それからです保育つい尋ね道内状況いうことございますけれど今日持ち合わせいる道内主要小樽市除く平均資料しかないですこの資料いわゆる各市個別保育なく基準からどのぐらい軽減設定いるいう数値ございますこれ平成25年度決算数値道内小樽市除く主要平均約23パーセント基準から軽減いる小樽約22パーセントいうことこの答弁これ限らいただきます

議長呼ぶあり

議長横田久俊総務

総務迫俊哉質問答えいたします

から人口関係石狩湾新港の関係答えさせいただきます

最初増田レポート関係若者女性雇用条件悪化いるいうことそこ踏み込んいろいろ解決いかなけれならないないいう指摘ございましけれどどもそのとおりいうふう思っおります今後人口対策考えいくやはり女性です若年不安解消できるよう施策いう考えいかなけれならないないいうふう考えいるところございます

それから人口対策地方総合戦略策定1,000万円使いございます議員肝心ことまで業務委託しまうないいうこと心配ますけれどどもあくまで今後検討進めいく必要なる調査資料部分だけ委託するいう考えございますなる施策などつきまし今後人口対策庁内検討会議あるいは小樽市人口対策会議議論独自発揮いきたいいうふう考えおります心配及ばないないいうふう考えいるところございます

発言するあり

そのとおりです

それから新港つきましございまし

PKS関係ございますけれど新港管理組合いたしまし企業ヒアリング行っ今回貨物推計いうことございます港湾計画改訂いく港湾利用する民間事業要請いいます意見いっもの反映いくいうありいうふう考えおりますそのことつい適正思っおります企業当然事業考えやられるいうことございます問題ないないいうふう考えいるところございます

それから3万トン級接岸することつきましマイナス14メートル岸壁有効利用べきないいうことございますけれどここつきまし石灰扱うため3万トン級接岸するいうこと想定おりますこれつきまし企業ヒアリングです港湾施設技術基準基づい算定ものいうふう考えございますどもいたしまし母体構成おりますけれど機会見つけながら引き続き既存施設有効利用つい申し入れいきたいいうふう考えいるところございます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長貞村英之北野議員質問答えいたします

部長それぞれ答弁いたしまし答弁なかっ部分ついまず2月19日新春セミナー知事取り組んいる言っいうこと対する取り組んいるいうことございます当時これなかっものわからないですけれど

市長答えれいいじゃない呼ぶあり

小樽協会病院問題発覚昨年12月ございましそのすぐ医局ほう赴きましいろいろ原因それからいろいろヒアリング受けところございますその行きまし要望提出まいりましその知事伝わっいる思います一応周産いいます婦人不足全道ものあるそれ周産期センタートップあるコドモックル婦人不在状態あるいうこと全体対策打たなけれならないいうこといろいろ検討いる段階ございますその内部検討経過つい承知おりませたぶん知事そのこと捉え言っもの考えおります

それから札幌市周辺市町村人口増減質問ございます住民基本台帳人口平成22年26年対比増減答えたい思いますまず小樽市平成22年26年対比ますマイナス5.9パーセントそれから北広島市マイナス1.6パーセント恵庭市プラス0.1パーセント千歳市プラス1.8パーセントそれから江別市マイナス1.6パーセント石狩市マイナス2.8パーセント札幌市言うまでなくプラス2.0パーセントいう状況ございます

あと医療保育つい部長答弁ところございます

それから石狩湾新港起債償還ございますもちろん公営企業ございます使用もっ返済するいう原則ございますけれど起債償還当該社会資本状況耐用年数かなり開きあるいうこと償還期間耐用年数大きな隔たりあるいう状況ございます例えば港湾施設場合護岸です荷さばき大体50年前後言わおります償還期限20年なっいるところございますこういうことから母体いいます石狩湾新港管理組合自体構造資金不足発生するいう状況そういう仕組み起債制度ございます

近年おい地方公営企業安定経営いいますそういう観点からこのギャップ縮小するいうこと長い検討ましつまり償還年限延ばし耐用年数近づけいくいうこと検討わけございます残念ながら財政投融資改革です郵政改革いう流れ民間資金シフトいくなり償還引き受けくれるところだんだんなくなっいるいう実態ございますいくら地方いうある程度信用高い申しまし長期起債引き受けくれるいう金融機関なかなか見当たらないいう借換です資本平準いうこと償還期限ずっと延ばしところございますそういう手法濁しいるいうよう状況ございます

一方ここ政府資金使えいいですそれ以外民間外資金融機関です生命保険会社このごろ起債引き受けるようなっ少々流れ以前変わっおります

そのようおい公営企業うち財政投融資引き受けるもの充当するものそれから施設耐用年数踏まえ償還期限延長するよう措置平成27年度からとるようこと地方財政計画位置づけおります

例えば港湾整備言います上屋20年だっところ31年それから荷役機械15年17年埠頭20年から40年こういうふう延ばしおります母体負担これまだ足りないところございます上屋ぐらい50年ぐらいある大体ペイできるよう状態なる思っおりますこれ同意受け発行する公営企業うちいう条件つきございます全部全部いうことありませ一応そういう方向対処いるいう状況ございます

そういうことございます今後まだ耐用年数償還年限違いあるところついさらなる検討いただくよう港湾管理まとまっ要望まいりたい考えおります

最後カジノございます事務申します確かIR自体廃案なっどうこういうことございますけれど挙げない間に合わないいいます挙げなけれ対象ならないまな板のらないいうことそういう意味市長間に合わないいう言葉使っものいうこと理解願いたい思います

議長呼ぶあり

議長横田久俊医療保険部

医療保険部藤井秀喜済みませ答弁漏れありまし

北野議員から介護こと規模事業デイサービス介護報酬削減影響みたいものわからないいう質問あっものですからそれ対し答えさせいただきます

平成27年度計画ベースそれ2.27パーセント削減なる比較する大体差額3,700万円ぐらいなるものですからその規模通常いう大きく分けるあるものですからそこ規模定員いうですそれ案分ます大体1,200万円ぐらいいう影響算出ます

議長22呼ぶあり

議長横田久俊22北野義紀議員

22北野義紀議員たくさんあります国民健康保険つい答弁ありましけれど1984年の時点部長おっしゃるとおり50パーセントあっです医療対する国庫負担割合それ32パーセントでしょうその計算すれ14億円50パーセント戻ったら小樽市入っくるいうから14億円いうこと2万世帯割れ年間2万円保険引下げ相当するですこれだけ削っいるですとんでもない思うですからこれ引き続き市長努力国保全てやっますから保険そういうこともと戻せいうことやっいっくださいこのです

それからもう5月末ならない先ほど答弁あっよう理由わからないいうことけれど部長都合悪いこと隠しいる例えば我々いつ言う医療多く見積もっそれほど病院かからなかっからいっ不用なっいるでしょうけれど今度答弁不用つい一言言っないから使わなかっ返さなけれならないそれ毎年2億円ぐらいあるそういうことあれその2億円あるいうことなぜ予算説明とき言わないからいくらあなたそうやっ返還毎年2億円ぐらいあるからそれ入れおかなけれならない言うけれど不用ついなぜ入れおかない不用って億単位出るでしょうそれ相殺れれ幾ら値下げできるでしょう言っいることついそれそのとおり答えなっから5月確定賦課とき保険大幅上がる上がらないかかわら下げくださいそのこと要望ますもう答えいただきたい

それから介護保険ですけれど答弁漏れ慌て答えなりましあなたからいただい平成27年3月作成小樽市介護保険事業計画27年度から29年度までありますそこ56ページこれ第6期事業計画保険給付内訳全部書いその合計書いあるですからそこから2.27パーセント割り返しいけ3億2,000万円なるですからいくら計算すれくるですから規模事業1,200万円くらい言うからからそれメニューなく特定ことやるいかが言うけれどそんなこと言ったら所得対する対策全部特定なるです交付やっいるからあなた言う言っいること否定立っ答弁ですから1,200万円多く多くいうよりこれからいわゆる事業支援する来る保険支援する来る昨年より上回る言っいるから介護ついからその1,200万円くらいくるでしょう

それ規模事業一番影響受けるです定員満杯なっいるところあまりないですからたち回っ聞いたらしかし定員少ないところほう実際利用いる家族本人聞い大きいところ職員行き届かないですからかけもらえない規模ところ行ったらかけもらっ生きがい感じこちらいいいうほう圧倒ですからから規模事業守るいういわゆる在宅シフトするいう方針沿っ考えこれやはり在宅介護支える基本施設ですからあなた言っいる答弁いう特定利益図ることできないなどいう理由ならないですから方針からいっ

それから限度言わいるけれど限度超え事業積み上げいるわけでしょうから積ん文句言わないですからから規模事業対しそういうことやっ援助2.27パーセント切下げ影響可能限り緩和するいうことやっください再度要望ますから答えください

それから保健所聞きますけれど先ほど答弁地域医療問題ところそのようことないいう趣旨ありまししかしこれ3月末都道府県ガイドライン示しそれ受け都道府県ガイドラインつくっ自治病院示すですそこ地域医療どうするから急性少なく療養慢性ほうベッド持っいっ医療削減するいうそういうこと見え見えですからそのためぎりぎり急性診療科目医師確保あっぎりぎり診療科目設定病院新しくやっいるところ急性削れなどいうこともう論外いうことこれ保健所長しかるべき機関先頭立っ意見出し地域医療守るようくださいこれ答えいただきたい

それからカジノ問題市長答えない市長市長答弁こうだろうおもんぱかっ言うあんな答弁ないです市長聞いいるからから市長言っいること違ういうふう市長言ったらあなた答弁撤回なけれならなくなるからそういうさておい答弁市長から言わからいっそれ市長答えください言えいいです市長答えくださいこのカジノ問題ついあなた言っいること後退けれどカジノあくまでやるいう立場変わっないないいう指摘ですからいやそのようことありませいうふう答えれ一番いい

それから保健所長伺います市長聞きます感染防止保健例えば小樽市立保育所つい指導権限持っない言うけれど例えば感染胃腸ノロウイルスなど原因発生場合行っ事情聞い手洗いそのついきちんとやりなさいいうこと指導するわけでしょうからふだんから任意あっチェックリスト基づい十分あれこういうふうほういいないですいう提案くらいできるでしょう指導監督なくそうやっやれ指導監督なるですそんなことないでしょうありがたく受けるでしょう子供衛生管理ものそんなこと保健所余計言うよう市長福祉たらきゅう据えなけれならない子供健康かかわる問題ですもう答えください

特に今回マニュアル基づいやっないいう事態生まれからそして改善からそういうこと市長答弁認めいるですからチェックリストやっその結果聞いいろいろ援助行ういうこといいないです自主互いそういう立場認め合っ権限なく専門機関からこういう意見述べいうこと子供健康守る環境よくするいうこと一向差し支えないないですごちゃごちゃ言うたら言っください意見述べますからその

それから総務から答えなりましけれど人口対策いわゆる外注出す問題けれどあれ市長同じ答弁それだめから聞い同じです言う答弁ないでしょう市長同じ言ったらそうです言うものそんな答弁ないなぜ外注なけれならないそのわけ聞かせろ納得いくよう説明なけれならないから市長答弁だけなら十分から聞いたら市長同じ答弁ですそんな答弁ないですもう答えくださいしっかり

市長違ったら大変呼ぶあり

それから石狩湾新港問題です市長管理いろいろ答えなっけれどそれ起債事業対する償還期間少し短いないいう不満述べいるだけそういうことわかっ借金返済する期間使用全部返しなさいいう建前でしょうあなた冒頭認めからその立っ岸壁ヤードそういう起債事業償還計画段階事業合わせ約127億7,000万円あるいうおかしいいう指摘です貨物入っなけれそれさらに膨らむです127億円きかない恐らく200億円以上なる思いますそういう全部市民負担なるから税金払っいるから言えそのよう無駄ことないくれいう当然ないです市民から預かっいる使うですから少し節約するいう立場考えたら現行制度考え計画段階から赤字なるよう計画やめなさい言わなけれならないでしょう

そのとおり呼ぶあり

貨物入らなかったらもっと赤字から

こと総務答えなりましけれどマイナス14メートル岸壁245億8,000万円かけとき同じこと言わですけれど扱わチップだけです石炭ない水産小さな入っ使わないいっぱいあるでしょうからあそこ管理負担だけ借金返済期間だけ62億円赤字出るですそれ全部住民負担でしょうそういう事例あるからいくら同じようこと言っ12メートル岸壁あるいはその内貿貨物東地区リサイクル問題いったって赤字出るですから言っいること説得ないです内貿RORO道央圏扱う取扱貨物石狩湾新港新規扱う言っいるですからしかし苫小牧港の入っいるRORO全部道央圏貨物扱うです新港そういう計画立てたら苫小牧港の内貿ROROばっちりぶつかるでしょうどちら影響受けるです苫小牧港ほう有利なったら新港赤字ですから127億円できかないそういう地元負担くるいう指摘ほう現実ですから市民納め税金無駄使わないいう立場予算執行当たっいただきたい

以上つい答弁求めます

議長横田久俊理事答弁求めます

議長呼ぶあり

議長横田久俊

市長中松義治からIRつい答弁あと担当から

IR推進つきましいろいろところ行っ調査たり視察たりおりますけれどやはりコンベンションホール建設ですあるいはショッピングモールあるいは劇場あるいはホテルあるいはスポーツ施設こういっものつくることよっ大変面積それぞれどの程度規模やるいうひとありますやはり地域振興あり観光振興ありより雇用創出できるいうこと思うですそれあわせ税収確保できるいう問題そういっこと今日議員から質問ありますけれど人口問題いろいろこと財政問題含めやはりプラス働くもの非常多いだろういうふう思っいるです

発言するあり

しかしこの二、三年の中言う自体いろいろ考えありだろう思いますけれどIR国会上程いろいろ議論現在廃案なっいるいう状況ですからやはり新たいいますどのようIRできくるそれ基づいしっかり取組なけれいけないだろう

発言するあり

ましていろいろ団体いろいろからいろいろ考えいるわけですからそういったち話合い大事だろういうふう思っおります答弁いただいようどういうIRくるそれ基づいそれ本当ためプラスなるマイナスなるそういっこと見極めそして市民いろいろ説明いただき意見ちょうだいながら今後対応つい進めいくいうこういうことございます理解いただきたいいうふう思います

発言するあり

議長横田久俊静か

議長呼ぶあり

議長横田久俊医療保険部

医療保険部藤井秀喜再々質問ございまし

まず国民健康保険関係ですけれど療養給付負担割合以前50パーセント戻せいうことです確かそういうやっいただけるあれ全国どこ保険とっいいなるでしょうけれど平成30年度向け国保の都道府県化いうことだんだん動き出しいるいうことありますども全国市長会など通じ確かここ比率自体以前から比べれ下がっます財政支援部分財政調整交付いろいろ制度補填いうですそういう不足部分補っいる部分ございます今後とも全国市長会通じ国保そのもの赤字体質いうなかなか解消できませそこ部分これから継続要望要請いきたいいうふう考えございます

それから基金不用など利用保険下げられるだろういうことございまし不用ことあえて言わなかっ結局不用そのもの出れそれ基金積み立てるものですからそのこと承知いうこと不用までなかっ意図いうことございませその了解願いたい思います

ただ北野議員おっしゃるとおり保険下げたいいう思いども同じございますこの拡充以外保険給付いろいろ部分下げられる部分あれそういうもの活用できるだけ保険下げる方向取り組んいきたいいうこと変わりございませ

それ地方創生先行交付規模介護事業所支援できるだろういうことですけれどそれできないなら所得対策同じだろういうようでし所得対し収支赤字補ういう事業対しようことするわけございませそこ事業赤字補填性格違うないいうふう思っおります

発言するあり

ただ規模事業だけ限っ支援するいう果たして介護事業からするいいいうことございます収支赤字どの程度出れどういうふう補填するいうようこと算定なかなか難しいいうことございます特定業界特定事業部分だけいうこの先行交付

発言するあり

交付限っ言えここ赤字補填いうこと特定業界部分ここだけ支援するいうほか事業から理解られないないいう思いあります

発言するあり

議長横田久俊規則発言控えください

医療保険部藤井秀喜どもこの先行交付本来趣旨からなじまないいうことこのメニュー出し考えなかっいうことございます

議長呼ぶあり

議長横田久俊保健所

保健所秋野惠美子北野議員再々質問答えいたします

まずございます医療関係ございます現在急性医療病床大変多くその次の亜急性期非常少なく慢性ややあるいうこの状態急性医療から亜急性期ほうシフトするよういう大きな考えございます急性医療医療機関だけ治療完結する疾病もちろんございますけれど梗塞急性医療機関だけ治療完結いたしませ急性治療慢性治療必要れるいう患者たくさんいらっしゃるいうまた現実ございます

全体医療動向現状詳しく考え将来わたっこの維持いくいうこと必ずしもよくないいうこと急性増やしどういう大きな方針出さわけございます進められいる都道府県現状おいどうある都道府県おい現状分析考えるよういうことございますこの北海道おいどういっ病床ありいいこれから検討れるところいうふう考えございますその考え沿っ医療機関ごとそれぞれ医療機関どのよういいいうこれから検討進んいくところございます両断全国金太郎あめようこのようべしいうことなくそれぞれ地域おいその患者病気あり踏まえどういっ病床いいいう検討れるものいうふう理解いるところございます

それから感染つい申します議員おっしゃいましよう提案いいないそのとおりございましども小樽市民対し感染予防ため対策ため種々こと提案いる立場ございます

今回感染対策チェックリストつきましそれごらんいただきまし関係各位このようたらどうあるいはこうするためどうたらいいだろういろいろ意見寄せいただくこと切に待っいるところございますそういっ要望対し全て応えいきたいいうふう考えございます

議長呼ぶあり

議長横田久俊福祉部

福祉三浦波人公立保育所所管するから関連答えいたします

公立保育所感染対策これ保健所からいただいチェックリストですそれから厚生労働省ガイドラインこういっもの活用今後感染対策取り組んまいりますけれど具体対応効果いろいろ不明などありましたらこれ随時保健所尋ねするなど相談いただくいうよう対応まいりたいいうふう考えます

議長呼ぶあり

議長横田久俊総務

総務迫俊哉再々質問答えいたします

から地方総合戦略策定経費かかわる外注ございますけれどこの総合戦略策定関係経費いいます地方人口ビジョン地方総合戦略策定するいうことございます非常限ら時間やっいくいうこと体制非常難しいいうこと一部外注いただくわけですけれどその外注する中身いいます内容つきまし我々できない分析です推計部分それから会議かかわる資料作成そういっよう部分外注するいうこと考えおります先ほど答えさせいただいよう人口対策なる施策つきまし人口対策庁内検討会議なり小樽市人口対策会議出さ意見踏まえまし策定いくいうことなりますその独自発揮いただきたいいうふう考えいるところございます

それから石狩湾新港関係ございまし内貿おりましけれど我々いたしまし検討部会いうございましこの内貿つい新港管理組合対し意見申し述べおりますほかから石狩湾新港荷物持っくるいうことつきまし基本ゼロサムでし北海道全体荷物発生するわけないです北海道全体発展寄与するわけないいうこと管理組合対しそのことつい申し上げところございます当時北海道開発局出席おりましけれどそういっ観点考えいるいう回答いただきまし結果内貿バースつきまし既定計画どおりいうふうところございます

いずれいたしまし四つ事業ありましそれぞれ推計貨物今回出さおりまし港湾計画施設計画位置づけられいくわけですけれど今後事業向けまし実際貨物動いいるわけありませ直ちに整備かかるいうことございませ将来向け整備視野入っ段階社会情勢変化など捉えまし既存施設有効利用つい管理組合引き続き申し入れいきたいいうふう考えいるところございます

議長22議事進行つい呼ぶあり

議長横田久俊22北野義紀議員

22北野義紀議員質問答弁聞い議長疑問持っない思うです例えば総務答弁花畔地区掘り込みところ既定計画どおりバースつくっ荷さばきつくるけれど同じ答弁北海道開発局北海道全体貨物延びるわけない言っいるからそこ石狩湾新港扱っない内貿コンテナがっぱり扱いますいうからほかバッティングするはっきりいるないです北海道全体変わらない貨物新港札幌圏言っいるですから道央圏いうそれ全部苫小牧から入っいるですそれ石狩湾新港扱ういうことなれ奪い合いなるでしょうから同じ答弁つくる必要ないいう根拠明らかなぜそういう答弁するいう疑問あるですこれ聞いいる全く納得できませから議長おいきちんと納得する答弁するよう諮りいただきたい

議長横田久俊ただいま北野議員議事進行あります聞いいる限り理事答弁しっかりいる思いますただ北野議員いろいろ思いいいましょう意見それ持ちでしょうからそれ対し期待れる答弁ないいうことこれ議会質問答弁あることです

言うとおり答えれなんて言っない呼ぶあり

いやそんなこと言っませけれどそれ予算特別委員会これからございます深い部分そこ詰めいただきたい思います全く答弁ないいうことありませその了解願います

ごまかし答弁呼ぶあり

いやいやごまかしないです

思うとおり答えれなんて一言言っないです呼ぶあり

いやいやそれ言っなかっそれ間違えましただ意見あるいうことです

発言するあり

はいよろしいです

よろしくないけれど終わります呼ぶあり

北野議員最後代表質問なる思います疲れさまございまし

以上もっ本日会派代表質問終結本日これもっ散会いたします

散会午後5時20分

会議署名議員

小樽市議会横田久俊

秋元智憲

新谷